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資訊頻道中國(guó)在１９９８年已經(jīng)走出長(zhǎng)期缺電的局面，在電力和資金兩方面都出現(xiàn)了過(guò)剩，為什么短短兩三年內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了如此大的逆轉(zhuǎn)，今年更出現(xiàn)了大面積的全國(guó)性“電荒”？電力市場(chǎng)研究專(zhuān)家、上海大學(xué)言茂松教授認(rèn)為，這一方面當(dāng)然是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、電力建設(shè)計(jì)劃保守、天氣高溫等綜合因素造成的，但另一方面，“電荒”也暴露出中國(guó)電力投資體制的問(wèn)題。當(dāng)前的電力缺口固然可以通過(guò)加強(qiáng)負(fù)荷管理“削峰填谷”加以解決，但此舉只能解燃眉之急，如不盡快進(jìn)行電力投資體制改革，兩三年后，中國(guó)的電力市場(chǎng)還有可能發(fā)生更大危機(jī)。
言茂松認(rèn)為，在電力市場(chǎng)上，電力投資市場(chǎng)和交易市場(chǎng)互為條件、互相影響，左右兩大市場(chǎng)的則是內(nèi)部電價(jià)。中國(guó)目前正在進(jìn)行的電力體制改革還只限于交易市場(chǎng)，投資市場(chǎng)基本沒(méi)變，依然是計(jì)劃控制，政府審批。由于電力投資周期很長(zhǎng)，等到市場(chǎng)供需出現(xiàn)問(wèn)題以后再采取措施，則為時(shí)已晚。如果不盡快建立既鼓勵(lì)投資又風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的良性循環(huán)的投資機(jī)制，中國(guó)的電力供應(yīng)狀況難免會(huì)出現(xiàn)時(shí)而過(guò)剩、時(shí)而短缺的搖擺局面。
他還認(rèn)為，眼下中國(guó)重組后的發(fā)電公司和投資公司對(duì)電力投資表現(xiàn)出很高的熱情，這其實(shí)不過(guò)是前一階段政府直接鼓勵(lì)投資的政策帶來(lái)的延續(xù)，帶有相當(dāng)大的盲目性和投機(jī)性，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
這位專(zhuān)家指出，由于電力投資涉及到土地、安全、環(huán)保、技術(shù)、資源等眾多方面，因此投資項(xiàng)目的審批是必須的，銷(xiāo)售電價(jià)涉及到千家萬(wàn)戶(hù)和國(guó)計(jì)民生，也應(yīng)該審批。但上網(wǎng)、備用、輸電、調(diào)頻、調(diào)壓、堵塞、配電等近十種電力系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)算電價(jià)，則不應(yīng)再直接審批，而應(yīng)交由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。
信息來(lái)源：新華網(wǎng)
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