“環保部門應當緊緊抓住當前國家擴大內需、大幅增加環保投入的難得機遇,深入分析環保工作面臨的新問題、新任務和新挑戰,加強生態環境保護建設。”環境保護部部長周生賢日前表示,將按照黨中央、國務院的部署,全力推進以完成污染減排和解決影響群眾健康和可持續發展的突出環境問題為中心的各項工作。
今年是我國改革開放30周年。30年來,我國政府高度重視環保工作,把保護環境確立為一項基本國策,把實施可持續發展作為一項國家戰略,環境保護從認識到實踐都發生了重要轉變。采取一系列措施不斷加大防治污染和保護環境的力度,取得了積極成效。在經濟保持快速增長的同時,使環境污染加重和生態破壞加劇的趨勢有所減緩,部分地區和城市環境質量有所改善。經核查,今年上半年全國化學需氧量排放總量674.2萬噸,與2007年同期相比下降2.48%;二氧化硫排放總量1213.3萬噸,與2007年同期相比下降3.96%。兩項污染物排放量繼續保持雙下降的良好態勢。
周生賢分析說,這主要得益于:一是工程減排效果繼續顯現,全國建成投運4060萬千瓦燃煤脫硫機組,新增城市污水日處理能力678萬噸;二是淘汰落后產能繼續取得成效,關閉小火電機組裝機容量836萬千瓦,淘汰了近2000萬噸落后水泥產能、37.5萬噸落后造紙產能;三是鋼材、電解鋁、焦炭、水泥等主要高耗能產品產量增速均回落,污染排放增量的壓力有所緩解。
奧運期間,六省區市通力合作,強化監管,確保奧運期間的臨時減排措施落實到位。奧運會期間北京市環境空氣質量優良率100%,其中10天達到一級標準,占總天數的59%;殘奧會期間,北京市環境空氣質量優良率100%,其中2天達到一級標準,二氧化硫、可吸入顆粒物、一氧化碳、二氧化氮等主要污染物濃度平均下降了50%左右,為近10年來北京市空氣質量的歷史最好水平,全面兌現了奧運空氣質量保障承諾。
此外,通過提高電力、鋼鐵、石化等高耗能、高排放行業建設項目的環評標準,否決了一批不符合產業政策、違反環保法律法規的建設項目。今年1月至8月,對總投資達3145.64億元有環境問題的104個項目的環評文件不予受理、審批或暫緩審批。其中,火電項目71個,總投資1114.33億元;化工項目16個,總投資659.12億元;鋼鐵項目6個,總投資479.09億元。通過環評審批的項目共335個,總投資達14917.6億元。在采取“以新帶老”等措施后,這些項目建成投產每年可削減二氧化硫29.02萬噸,削減化學需氧量3.05萬噸。
修訂后的《水污染防治法》6月1日實施以來,強化了地方政府的環境責任,明確建立水環境信息統一發布制度。同時,環境與災害監測小衛星A、B兩顆衛星成功發射,為建立天地一體化的環境監測預警支撐體系,完善環境監測、預警、評估、應急救助指揮體系提供了重要平臺。第一次全國污染源普查、環境宏觀戰略研究、水專項等3大基礎性環保工程進展順利。污染源普查工作全面展開,目前已進入數據填寫和核查階段。水專項已經啟動一批項目,全面進入實施階段。中國環境宏觀戰略研究取得階段性進展,29個專題已經基本完成研究報告初稿,正在抓緊進行修改和論證。