來源:《經(jīng)濟日報》
近10年來,民營經(jīng)濟快速發(fā)展,成為中國經(jīng)濟發(fā)展最耀眼的企業(yè)群體、中國改革開放的顯著標(biāo)志、中國特色社會主義的重要特征、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要力量。非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟,成為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的兩個同樣重要的“輪子”。
政策助力大發(fā)展
更加寬松的政策環(huán)境和更為廣闊的發(fā)展空間,激發(fā)了民間投資的動力和活力,助推民營企業(yè)進入大發(fā)展時代
2005年2月,國務(wù)院出臺鼓勵支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟36條政策,把鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針通過文件的形式進一步政策化、具體化。“36條”的重點在于放寬非公有制經(jīng)濟的市場準(zhǔn)入條件,為非公有制經(jīng)濟提供了更加寬松的政策環(huán)境和更為廣闊的發(fā)展空間。這一年,內(nèi)資民營經(jīng)濟在GDP中的比重約50%。
2009年9月,國務(wù)院又出臺政策,即“中小企業(yè)29條”。2010年5月,國務(wù)院又發(fā)布了關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的36條意見,進一步拓寬了民營經(jīng)濟的投資空間,推動非公經(jīng)濟投資方面的內(nèi)容進一步具體化。今年上半年,國務(wù)院各部門密集出臺了42項“民間投資36條”配套實施細則,“民間投資36條”的真正落地,對充分激發(fā)民間投資的動力和活力具有重要意義。
至2011年9月,全國登記注冊的私營企業(yè)注冊資金總額近25萬億元,民營經(jīng)濟占我國GDP比重已超過70%,在部分沿海發(fā)達地區(qū)甚至達到80%。
2012年4月19日,國務(wù)院首次就小型微型企業(yè)出臺了綱領(lǐng)性文件,強調(diào)小型微型企業(yè)是非公經(jīng)濟的重要組成部分,各部門正陸續(xù)出臺實施細則,在加大財稅支持、緩解融資困難、推動創(chuàng)新發(fā)展、支持開拓市場、加強公共服務(wù)等方面給予小型微型企業(yè)強有力的支持。可以預(yù)見,小微企業(yè)將進入一個大發(fā)展的時代。
經(jīng)濟增長的強勁動力
中小企業(yè)遍布各行各業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化合理,特別是科技型中小企業(yè),成為技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的主力軍
民營經(jīng)濟是拉動我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長的強勁動力。目前我國個體工商戶超過3800萬戶,10年來保持了年均5%以上的增長率;目前私營企業(yè)超過1000萬戶,10年來實現(xiàn)了年均近20%的高速增長,占我國全部實有企業(yè)總數(shù)的75%以上,是市場主體中的最大群體。2011年,我國非公有制經(jīng)濟累計完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資17.6萬億元,占比58.2%;非公有制企業(yè)出口總額達6360.5億美元,占比33.5%,占全國的三分之一。非公有制經(jīng)濟的投資、出口10年來始終保持高速增長,為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻。
以民營經(jīng)濟中的中小企業(yè)為例,中小企業(yè)遍布各行各業(yè),它們約占經(jīng)濟總量的三分之二。以工業(yè)為例,2010年,全國規(guī)模以上中小企業(yè)44.9萬家,比2005年增長了50.1%,年均增長8.5%,占規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的99.3%;全國規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值增長17.5%,占規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值的69.1%;實現(xiàn)稅金1.5萬億元,占規(guī)模以上企業(yè)稅金總額的54.3%,年均增長13.1%。