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     　政府采購一直強調(diào)采購節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品。雖然電梯作為耗能大戶，但由于目前還沒有納入節(jié)能清單目錄內(nèi)，如何采購節(jié)能電梯不僅是采購人考慮的問題，采購中心也在不斷摸索。

　　福建采購電梯時認真貫徹落實節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新等政策功能

　　“福建省政府采購中心在采購節(jié)能電梯時，主要是通過技術(shù)評分項體現(xiàn)出來，比如，要求投標企業(yè)提供由國家權(quán)威部門檢測機構(gòu)出具的節(jié)能檢驗證明，通過相關(guān)檢測報告，來衡量節(jié)能電梯比傳統(tǒng)電梯能夠節(jié)省多少的電能。”福建省政府采購中心采購二科肖永華介紹了福建省采購節(jié)能電梯的做法。

　　為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品加分

　　據(jù)了解，福建省政府采購中心一直都很重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購。凡屬于財政部、國家發(fā)改委、環(huán)保總局等中央部委公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》、《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)的產(chǎn)品，在評標過程中，均可得到相應(yīng)的加分。

　　近日，福建省政府采購中心對福建中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院一批電梯項目進行采購。在招標文件評分項目中，節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品可享有加分優(yōu)惠，最高可加4.5分。由于電梯不在節(jié)能清單內(nèi)，如何采購節(jié)能電梯，需要在招標文件體現(xiàn)出來。肖永華介紹說：“福建省采購節(jié)能電梯主要是從側(cè)面考察電梯耗電量，比如要求企業(yè)提供通過相關(guān)權(quán)威機構(gòu)檢測的節(jié)能報告，由評標專家根據(jù)實際情況進行打分。”

　　“節(jié)能清單存在一定的弊端，反映在清單內(nèi)產(chǎn)品數(shù)量有限，清單更新時間不及時，采購人選擇產(chǎn)品范圍比較小。其次，什么樣的產(chǎn)品為節(jié)能產(chǎn)品，許多企業(yè)也一直琢磨不透，國家相關(guān)部門應(yīng)該針對不同產(chǎn)品，公布統(tǒng)一節(jié)能標準，詳細說明節(jié)能認證的程序，讓整個認證過程更加公開透明，然后企業(yè)可以把產(chǎn)品送去檢測，如果投標產(chǎn)品符合這個標準，就應(yīng)該算是節(jié)能產(chǎn)品，而不是通過清單來限制一些優(yōu)秀節(jié)能產(chǎn)品參與投標。”肖永華強調(diào)說。

　　鼓勵自主創(chuàng)新企業(yè)

　　電梯采購招標文件中，強調(diào)投標產(chǎn)品為外資品牌或合資品牌的現(xiàn)象時有發(fā)生。針對這種情況肖永華表示，許多采購人一直認為進口產(chǎn)品好，在預(yù)算經(jīng)費比較充足的情況下，采購人往往會選擇外資品牌。電梯采購時，這種情況更為明顯，為了能夠讓國產(chǎn)品牌電梯在政府采購市場占有一席之地，不僅需要政策鼓勵，更需要操作部門把具體政策落到實處。

　　據(jù)相關(guān)專家介紹，目前我國電梯產(chǎn)品關(guān)鍵零部件主要還是依靠進口，只是最后組裝生產(chǎn)在國內(nèi)。國產(chǎn)電梯在高速電梯研發(fā)能力上要遠遠低于國外水平，針對這種情況國產(chǎn)電梯企業(yè)還需要加強自主研發(fā)能力。

　　據(jù)了解，福建省在采購電梯時，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品也會給予一定的支持，投標產(chǎn)品只要納入國家有關(guān)部門和省政府或經(jīng)省政府授權(quán)部門的自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單目錄內(nèi)，就可以加2分。這種做法不僅可以鼓勵國產(chǎn)電梯企業(yè)更多地參與政府采購，如果在兩個企業(yè)實力相當?shù)那闆r下，這時候國產(chǎn)品牌就會占據(jù)一定的優(yōu)勢。肖永華透露：“為了加大鼓勵自主創(chuàng)新企業(yè)，福建省相關(guān)部門將會相繼出臺有關(guān)政策和具體實施條例，讓鼓勵自主創(chuàng)新這項政策更具可行性。”

　　重視電梯安裝維保

　　電梯采購過程中，采購人往往以電梯品牌的知名度來衡量電梯質(zhì)量與性能，但參與電梯投標供應(yīng)商基本都是代理商，能否保證后續(xù)安裝和維保質(zhì)量值得采購人去思考。

　　肖永華表示：“電梯采購與其他貨物類采購有很大區(qū)別，不光要考慮產(chǎn)品本身質(zhì)量，還要考慮安裝后能否保證安全運行，因此采購人對電梯采購相對慎重。采購人盲目追求品牌效應(yīng)并不可取，保證采購電梯的產(chǎn)品質(zhì)量，可以說只完成了整個采購工作的三分之一，安裝和維保質(zhì)量如何更能夠決定采購是否成功。”

　　目前，從各地招標文件中不難發(fā)現(xiàn)，對電梯品牌以及電梯零部件要求的條款相對較多，部分招標文件甚至把品牌和零部件作為硬指標來限制一些企業(yè)參與投標，在電梯安裝和維修保養(yǎng)方面要求卻不是那么嚴格，這種做法不但違背了《政府采購法》，對于采購人來說，也很難采購到安全可靠的產(chǎn)品。

　　據(jù)了解，在日前開標的福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院電梯采購項目中，有關(guān)維保服務(wù)分值就占到了17分。其中資質(zhì)與維保業(yè)績占6分，服務(wù)方案與承諾占11分。要求投標供應(yīng)商提供在福州當?shù)匕惭b、維保機構(gòu)的資質(zhì)情況，投標人必須注明安裝、維保單位及相關(guān)的證明資料，供應(yīng)商在福州市內(nèi)維保機構(gòu)的維保業(yè)績，投標人的服務(wù)方案、措施，以及免費保修期等。