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    江蘇省委、省政府11月13日出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的十大舉措，“加快節(jié)能減排和生態(tài)工程建設(shè)”成為保增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的“重頭戲”。

　　投資力度，十大舉措中排第二

　　“十大舉措，不是簡(jiǎn)單地去擴(kuò)大投資保增長(zhǎng)。其深刻內(nèi)涵是，‘好’仍然是首要的，在‘好’的基礎(chǔ)上促發(fā)展促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然是核心內(nèi)容。”11月19日，江蘇省社科院院長(zhǎng)宋林飛接受采訪時(shí)說。

　　“從投資力度來看，江蘇省安排了３７０億元用于加快節(jié)能減排和生態(tài)工程建設(shè)，位居十大舉措第二位，僅次于鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”宋林飛說，“這表明省委、省政府非常重視節(jié)能減排和生態(tài)工程建設(shè)，把它作為促轉(zhuǎn)型的‘重頭戲’。”

　　省經(jīng)貿(mào)委環(huán)境與資源綜合利用處處長(zhǎng)張金國(guó)說，現(xiàn)在江蘇省加大對(duì)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)的投入，體現(xiàn)了“又好又快”的發(fā)展理念，這是和貫徹科學(xué)發(fā)展觀緊密銜接的，將為我省下一輪經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　“新一輪擴(kuò)大內(nèi)需，必須注重節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。”宋林飛強(qiáng)調(diào)說，“不能簡(jiǎn)單地追求ＧＤＰ，而是要把保增長(zhǎng)促發(fā)展和生態(tài)建設(shè)、環(huán)境改善、人民生活水平的提高結(jié)合起來。”

　　370億主要投向“四個(gè)加快”

　　省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張敬華介紹說，從現(xiàn)在起至明年，江蘇省將安排環(huán)保投資370億元，主要用于“四個(gè)加快”：一是加快太湖流域污染治理，重點(diǎn)實(shí)施走馬塘、新溝河延伸拓浚及15條主要入湖河流綜合整治；二是加快淮河流域污染治理，實(shí)施水環(huán)境綜合整治和工業(yè)污染點(diǎn)源治理；三是加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)建設(shè)；四是加快重點(diǎn)節(jié)能工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　“環(huán)保形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)從來都是密不可分的。”全省環(huán)保工作電視電話會(huì)議剛剛開過，就本系統(tǒng)落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)決策作具體部署。張敬華說，“要牢牢抓住國(guó)家把環(huán)境保護(hù)作為擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)的難得機(jī)遇，在中央和省里四季度的新增環(huán)保投資中，積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金；同時(shí)，從現(xiàn)在起，超前做好明年環(huán)保投資項(xiàng)目的準(zhǔn)備。要將完成環(huán)保任務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更好地結(jié)合起來，把服務(wù)重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上，放在重點(diǎn)投資項(xiàng)目的提前介入上，放在加快對(duì)符合條件項(xiàng)目的環(huán)保審批上，放在解決企業(yè)環(huán)保投入的落實(shí)上。”

　　“現(xiàn)在是企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造的好時(shí)機(jī)。”省經(jīng)貿(mào)委環(huán)境與資源綜合利用處處長(zhǎng)張金國(guó)分析說，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，企業(yè)搞節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，成本比較低，因?yàn)檫@時(shí)技術(shù)、材料價(jià)格相對(duì)較低。尤其是一些連續(xù)性生產(chǎn)的企業(yè)，平日訂單很滿，抽不出身來搞技改，現(xiàn)在正好可趁“空閑時(shí)機(jī)”加緊搞起來。

　　太湖淮河流域治理是“重中之重”

　　“全省四季度1000億的項(xiàng)目中，環(huán)保排了102個(gè)，太湖方面的就有69個(gè)。”省環(huán)保廳太湖水污染防治處副處長(zhǎng)蔣巍介紹，從去年起，省財(cái)政每年安排20億元以上專項(xiàng)資金支持太湖治污重點(diǎn)工程建設(shè)。同時(shí)，省里規(guī)定，太湖地區(qū)各市、縣（市）要從新增財(cái)力中劃出10-20%，專項(xiàng)用于水污染防治。這樣，省市縣三級(jí)財(cái)政每年投入太湖治理的資金就達(dá)60億—80億元，這大大撬動(dòng)了社會(huì)的投資規(guī)模。

　　蔣巍說，15條主要入湖河流綜合整治成為治太重點(diǎn)。他介紹說，15條入湖河流排入太湖的污染物占太湖總污染的80％，整治范圍將近4000平方公里，大概相當(dāng)于兩個(gè)太湖的面積。明年，我省將啟動(dòng)15條河流的綜合治理一期工程，近期投資將達(dá)40億元，其中，漕橋河的整治已開始實(shí)施，僅宜興、武進(jìn)就要完成投資3個(gè)多億。入湖河流的全面整治，既可大幅削減入湖污染物量，又將產(chǎn)生良好的投資效應(yīng)。

　　淮河流域則篩選了54個(gè)項(xiàng)目。省環(huán)保廳污控處副處長(zhǎng)劉曉磊介紹，這些項(xiàng)目包括工業(yè)點(diǎn)源治理及強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、新擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)等，總投資34.5億元。準(zhǔn)備申請(qǐng)國(guó)家資金9.5億元，項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。在全省淮河流域暨南水北調(diào)東線水污染防治工作會(huì)議上，梁保華書記作重要批示，羅志軍省長(zhǎng)到會(huì)講話，并安排7.2億元專項(xiàng)資金實(shí)施56個(gè)重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)工程。

　　“關(guān)于淮河治污工作，眼下最關(guān)鍵的是要提高‘兩個(gè)率’。”省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張敬華說：“一個(gè)是重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，特別是對(duì)奎河和沛沿河兩個(gè)省界斷面，要徹底整治沿線污染源，提高生活污水的接管率，力爭(zhēng)水質(zhì)在短期內(nèi)有明顯改善；另一個(gè)是重點(diǎn)治污工程開工和完成率，抓住國(guó)家和省里把重點(diǎn)流域治理作為擴(kuò)大內(nèi)需投資重點(diǎn)的機(jī)遇，年底前，力爭(zhēng)‘十一五’重點(diǎn)治污工程開工率達(dá)到50%，完成率達(dá)到20%。”