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    來源：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》

    我們要緊緊抓住、切實(shí)用好新機(jī)遇，努力在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中謀求更大利益

    由美國金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)遭受重挫，三五年內(nèi)難以走出危機(jī)的影響。美歐日市場的疲軟，對我國出口商品的吸納能力減弱，是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的一面。但從另一方面看，我們在國際金融危機(jī)下也面臨難得的機(jī)遇。在上世紀(jì)90年代爆發(fā)亞洲金融危機(jī)的時候，由于我們妥善應(yīng)對，曾成功地化危機(jī)為機(jī)遇。面對這次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，只要我們應(yīng)對得當(dāng)，同樣也能化危為機(jī)。

    擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇

    發(fā)達(dá)國家對我國出口商品的吸納能力減弱，制造一些貿(mào)易摩擦，會對我們出口的增長帶來一定的阻力，但我們也可以利用這一機(jī)會，擴(kuò)大內(nèi)需。

    首先，加快軌道交通，包括高速鐵路、重載列車運(yùn)煤專線、城市地鐵建設(shè)。這可能需要幾萬億的投資額。我國人多地少，鐵路是一種綠色運(yùn)輸方式，運(yùn)量比較大。美國鐵路最多的時候有40多萬公里，現(xiàn)在拆掉了一些還有20多萬公里。當(dāng)前，我國的鐵路建設(shè)還不到10萬公里。拉動內(nèi)需，加快鐵路建設(shè)，用10年或20年的時間建成世界上獨(dú)一無二的高速鐵路的網(wǎng)絡(luò)，會把我國統(tǒng)一的大市場緊緊地連在一起，從而為國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定一個良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
經(jīng)過專家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，超過1000公里以上的送電和運(yùn)煤相比，運(yùn)煤特別是重載列車運(yùn)煤的經(jīng)濟(jì)效益會更好。所以，加快重載列車運(yùn)煤項(xiàng)目建設(shè)具有較好的經(jīng)濟(jì)前景。目前，我國已經(jīng)具備建立這樣的重載列車的運(yùn)煤專線能力和條件。如果把這些運(yùn)煤專線建立起來，可以解決我們煤能源的產(chǎn)地和用電負(fù)荷重點(diǎn)地區(qū)之間的矛盾，從而大大緩解沿海地區(qū)、南方能源短缺的局面。

    其次，加強(qiáng)水利建設(shè)。如淮河的綜合治理和流域發(fā)展。我國水資源短缺，而且降雨時空的分布很不均勻。加強(qiáng)水利建設(shè)，是解決城市用水和農(nóng)業(yè)用水的一個重大舉措。比如，把淮河治理和整個流域的發(fā)展結(jié)合起來，可以新增糧田1000萬到3000萬畝。通航條件可大大改善。

    三是加強(qiáng)城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。城市的供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施，新農(nóng)村建設(shè)，搞新型農(nóng)區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)也需要大量的投資。

    四是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境的治理。如果我們在這方面增加投入，通過財(cái)政資金引導(dǎo)社會資金、引導(dǎo)銀行貸款，可以形成強(qiáng)大的投資需求，不僅可以拉動當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，而且為未來的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    改善民生的機(jī)遇

    目前，我們居民消費(fèi)率需求下降到34%，投資率超過了最終消費(fèi)率，成為歷史上最高的時期。現(xiàn)在正是擴(kuò)大消費(fèi)，改善民生的機(jī)遇期。

    一是調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民消費(fèi)率。通過調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民消費(fèi)率，降低投資率，讓廣大老百姓的口袋里的錢多一點(diǎn)，特別是中低消費(fèi)者消費(fèi)的支付能力增強(qiáng)。通過我們增加國內(nèi)消費(fèi)的支出，提高老百姓的消費(fèi)水平，來支撐經(jīng)濟(jì)的增長。長期以來，我們對市場經(jīng)濟(jì)條件下，供給能力超過需求的增長，產(chǎn)生的生產(chǎn)過剩的矛盾研究不夠、重視不夠。投資率過高，消費(fèi)率過低，生產(chǎn)出來的東西沒有人買，這就導(dǎo)致生產(chǎn)過剩的危機(jī)。只有增加消費(fèi)，才能解決這個矛盾。

    二是解決城市進(jìn)養(yǎng)老院難、進(jìn)幼兒園難、停車難問題。要解決目前城市出現(xiàn)的新“三難”，若能采取特許經(jīng)營權(quán)方式，包括“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”、“建設(shè)—轉(zhuǎn)讓”等投資方式，就能夠把社會資金引導(dǎo)到公共事業(yè)發(fā)展上來。另外發(fā)展民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院和社區(qū)服務(wù)，也是改善民生、增加消費(fèi)的題中應(yīng)有之義。

    三是降低奢侈品的進(jìn)口關(guān)稅，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)。現(xiàn)在中國大量的奢侈品的消費(fèi)能力釋放在國外，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，歐洲市場上奢侈品消費(fèi)總額的46%是中國人買的，北美的奢侈品市場的25%也是中國人買的，出去旅游的人大包小包地往回帶奢侈品，原因是在那里買的比國內(nèi)便宜一些。因此，可通過適當(dāng)減低進(jìn)口的關(guān)稅，就可以把這些消費(fèi)留在國內(nèi)。

    產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇

    目前，我國出口增長面臨巨大壓力。借助這個壓力，可形成一個倒逼機(jī)制，以此加大自主創(chuàng)新的投入，增加具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和自主品牌的產(chǎn)品，能夠帶動我們產(chǎn)業(yè)的升級，這也是一個難得的機(jī)遇。

    一是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。通過營業(yè)稅改為增值稅，第三產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)可以大大下降，第三產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)一個爆發(fā)式的增長，可以吸納上億人就業(yè)。

    二是促進(jìn)加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。以太陽能電池板出口為例，歐美對我們進(jìn)行限制之后，我國出口商幾乎全軍覆沒，損失慘重。所以要加大自主創(chuàng)新的投入，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性技術(shù)難題，組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由相關(guān)的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)聯(lián)合起來，研究的成果大家共享。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)上發(fā)揮組織作用。

    國際并購的機(jī)遇

    一是擴(kuò)大國際并購，提升我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際經(jīng)營能力。現(xiàn)在歐美一些企業(yè)，具有比較好的科技資源和國際營銷網(wǎng)絡(luò)。但由于此次國際金融危機(jī)的影響，經(jīng)營困難。現(xiàn)在去并購他們，可以使他們避免破產(chǎn)、失業(yè)。現(xiàn)在是進(jìn)行國際并購的千載難逢的機(jī)遇。這幾年，遼寧、浙江、江蘇、湖南的一些企業(yè)到國際市場上進(jìn)行并購，非常成功，通過國際并購把國外的企業(yè)完全納入到我們的子公司中，可以提升我們的自主創(chuàng)新能力和國際經(jīng)營能力。

    二是獲取國外能源資源的勘探權(quán)、開發(fā)權(quán)。到海外去投資，發(fā)展加工貿(mào)易，帶動我們零部件和原材料的出口，從而創(chuàng)造出口需求。

    三是到國外去承攬工程，擴(kuò)大勞務(wù)的輸出。這是當(dāng)前國際并購的機(jī)遇。

    人民幣國際化的機(jī)遇

    這次金融危機(jī)是美元出問題了，美元作為一種主權(quán)貨幣，發(fā)行的美元70%在海外流通。現(xiàn)在美聯(lián)儲實(shí)行第四次量化寬松政策，將美元大量注水，美元的貶值是一個必然的趨勢，給我們帶來的直接損失就是我們的外匯儲備蒸發(fā)掉了。借助這樣一個機(jī)會，我們通過擴(kuò)大人民幣在海外的流通的規(guī)模，推進(jìn)人民幣的利率和稅率的市場化，推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目的可兌換，擴(kuò)大人民幣雙邊互換的規(guī)模，鼓勵愿意接受人民幣的國家進(jìn)行海外投資，加快上海國際金融中心的建設(shè)。

    通過這些努力，逐步建立起美元、歐元、人民幣三足鼎立的國際儲備貨幣體系。這樣的國際儲備貨幣體系如果能夠形成，美元、歐元、人民幣相互協(xié)調(diào)、互相競爭。通過這種競爭關(guān)系，迫使儲備貨幣的發(fā)行國的政府、銀行、央行對幣值穩(wěn)定負(fù)責(zé)。這樣才有可能形成一個穩(wěn)定的國際貨幣體系。所以說，國際金融危機(jī)給我們?nèi)嗣駧诺膰H化帶來了機(jī)遇。

    緊緊抓住上述五大機(jī)遇，不僅能夠保證經(jīng)濟(jì)增長速度的企穩(wěn)回升，而且能夠在一個較長時期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。