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十余項國標待批 電動汽車市場準入門檻或提高
  • 作者:中國電力報
  • 點擊數(shù):542     發(fā)布時間:2013-02-04 02:02:10
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歸口單位負責人稱《純電動乘用車技術(shù)條件》指標暗含多重限制

 

7月1日,由全國汽車標準化技術(shù)委員會牽頭,天津清源、東風、奇瑞、長安、上汽等企業(yè)及清華大學、同濟大學等高校共同參與制定的《純電動乘用車技術(shù)條件》(GB/T28382-2012)正式實施。

 

該標準適用于使用動力蓄電池驅(qū)動、5座以下的純電動汽車,規(guī)定了電動汽車安全、質(zhì)量分配、加速性能、爬坡性能、低溫性能、可靠性等方面的技術(shù)指標。

 

作為該標準主要起草人,中國汽車技術(shù)研究中心汽車標準化研究所(全國汽車標準化技術(shù)委員會)總工程師周榮說,標準是多方利益平衡的產(chǎn)物,其指標隱含多重限制條件,若被工信部引用,將極有可能推高電動汽車的市場準入門檻。

 

“跳一跳才能夠得著”

 

“早在3年前,我們就開始討論這項標準,但是遲遲沒有制定出來。”周榮告訴說,《純電動乘用車技術(shù)條件》雖然篇幅不長,但是定義了電動汽車的技術(shù)水平并確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,作用極為重要。該項標準之所以千呼萬喚始出來,主要因為本身涉及到電池、電控、電機等電動汽車的核心技術(shù)問題,由于幾年前,我國的相關(guān)技術(shù)還未成熟,導(dǎo)致標準制定也一直拖后。

 

除此之外,“在標準制定過程中,還存在各利益相關(guān)方相互協(xié)調(diào)平衡問題。”說到底,其實就是利益的博弈和相互妥協(xié)。一方面,“技術(shù)實力較強且經(jīng)濟規(guī)模較大的企業(yè)希望將指標要求規(guī)定的高一點,而一些實力較弱的中小企業(yè)則恰恰相反,原因就在于大型企業(yè)想通過高指標來設(shè)置壁壘和高門檻,以使自身利益最大化,中小企業(yè)自然不能接受。”另一方面,政府管理的思路也不盡一致,中央和地方存在博弈。“中央政府希望將門檻設(shè)置的高一點,嚴格管理電動汽車產(chǎn)業(yè),使其平穩(wěn)健康發(fā)展;而地方政府則希望指標要求能夠松一點,這樣地方就可以大力發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè),借此拉動當?shù)氐腉DP。”而歸口單位和參編單位則夾在不同實力的企業(yè)以及中央和地方政府之間,努力審慎地尋求一種平衡。

 

“標準的一些指標并不容易達到,很多需要跳一跳才能夠得著。”周榮表示,標準提出了30分鐘最高車速不低于80千米/小時、工況續(xù)駛里程大于80千米的基本要求,“但時至今日,業(yè)內(nèi)對80千米這一數(shù)值一直有不同的意見。”“在標準編制過程中,不同實力的企業(yè)就此并未完全達成一致,因為一般的企業(yè)很難達標,最后經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡,通過投票的方式,少數(shù)服從多數(shù),指標要求才得以通過。”周榮同時表示,許多指標并未直接指明要求,而是隱含在文字之中,對有關(guān)條件做出了多種限制,比如能量小的鉛酸電池生產(chǎn)將受到限制。“之所以這樣安排,就是希望通過這一標準來引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展。”

 

十余項標準正準備報批

 

“目前我們正在編制28項標準,已經(jīng)完成15項左右標準的前期技術(shù)研究工作,準備向上級主管單位報批。”周榮介紹說,目前電動汽車標準分為國標和行標兩套系列。國標主要由國標委管理,涉及汽車和能源兩大行業(yè),“原則上同一問題,只能有一個國標,保證口徑統(tǒng)一,不打架,以避免交叉重疊管理。”QC行標則由工信部管理,只適用于汽車行業(yè)。全國汽車標準化技術(shù)委員會作為我國電動汽車標準的歸口單位,按照《標準化法》牽頭組織有關(guān)標準編制工作,并進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

 

國內(nèi)外在標準管理方面,有著顯著不同,我國當前沒有技術(shù)法規(guī),只有強制性標準,“而這些標準則是由政府組織全國汽車標準化技術(shù)委員會這樣的民間機構(gòu)制定,這是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。”截至目前,我國批準發(fā)布的電動汽車標準已達51項,其中國家標準38項、汽車行業(yè)標準13項,全部是推薦性標準,但是在2009年,工信部發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》(工信部44號文),對我國新能源汽車特別是電動汽車做了明確規(guī)定,對企業(yè)整治和產(chǎn)品整治有非常嚴格的要求,其中就引用了32項電動汽車標準,作為電動汽車市場準入條件,這就使得被引用的標準具有了強制性。

 

據(jù)周榮介紹,“我國現(xiàn)有51項電動汽車標準中,23項標準是國外沒有的,也就是根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,自主編制而成。只有6項與國際組織的標準一致,剩余的十幾項標準則是在國外同類標準基礎(chǔ)上修改而成,與我國當前電動汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀掛鉤。”周榮表示,包括《純電動乘用車技術(shù)條件》在內(nèi)的電動汽車標準并非一成不變,必將隨著我國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展而不斷修訂,“如果一旦被工信部引用成為電動汽車市場準入條件,就將升格為強制性標準,企業(yè)進入的門檻可能會提高。”

 

“標準戰(zhàn)”硝煙四起

 

得標準者得天下,全球范圍內(nèi)的電動汽車標準爭奪戰(zhàn)似乎硝煙彌漫。近年來,電動汽車技術(shù)標準研究在世界范圍內(nèi)受到廣泛重視,國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)兩大標準化組織也明顯加快了電動汽車相關(guān)國際標準的制定和修訂工作,ISO已發(fā)布標準26項,正在制修訂標準11項;IEC已發(fā)布標準14項,正在制修訂標準16項。國際汽車強制性法規(guī)體系UN/WP29也在加快對電動汽車強制性檢測內(nèi)容的研究和修訂工作。美國、日本、德國等在采用相關(guān)國際標準的基礎(chǔ)上,都建立起了自己的電動汽車標準法規(guī)體系,并努力使本國標準成為國際統(tǒng)一標準,搶得市場話語權(quán)。

 

周榮告訴說,IEC正在制定電動汽車充電標準,其中就有中、日、歐美三套方案,“而由于各國都有著自己的利益訴求,使得這三套方案很難統(tǒng)一;另外,從技術(shù)角度講,每個國家的電流、電壓以及插頭、插座等制式都不盡一致,所以想統(tǒng)一標準并非易事。”之前曾有報道稱,日本電動汽車快速充電協(xié)會“CHAdeMO”欲與歐美統(tǒng)一充電規(guī)格。對此,周榮表示,“日本CHAdeMO標準的實際有效性非常差,由于利益和技術(shù)問題,能否統(tǒng)一還是未知數(shù)。”他同時表示,“我國并不排斥國外標準,有些標準可以統(tǒng)一,有些則難度較大,這要看國內(nèi)外標準協(xié)調(diào)情況。也要視電力及電動汽車行業(yè)的發(fā)展情況而定。”


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