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　　新華社北京11月28日電 中共中央政治局11月28日召開會(huì)議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作，討論深化司法體制改革工作。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。

　　會(huì)議認(rèn)為，今年是極不尋常、極不平凡的一年。全黨全國(guó)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央各項(xiàng)部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)多方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，沉著應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)急劇變化造成的沖擊，克服重重困難，奪取抗擊歷史罕見特大自然災(zāi)害重大勝利，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，圓滿完成神舟七號(hào)載人航天飛行任務(wù)，經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境迅速惡化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯加大的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能取得這樣的成績(jī)的確來(lái)之不易，對(duì)此我們要充分肯定。

　　會(huì)議指出，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的沖擊和造成的損失將進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也將更加明顯，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些矛盾可能更加突出。我們?cè)诔浞挚吹奖３治覈?guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有利條件的同時(shí)，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，堅(jiān)定必勝信心，扎實(shí)做好工作，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力渡過(guò)難關(guān)，努力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年是新中國(guó)成立60周年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力與動(dòng)力，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　會(huì)議提出，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來(lái)，把推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路，不斷解放思想、創(chuàng)新體制機(jī)制，著力改善民生、促進(jìn)和諧安定。

　　要堅(jiān)持靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，注重綜合運(yùn)用減稅、擴(kuò)大中央政府投資等多種手段加大對(duì)保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。要積極擴(kuò)大消費(fèi)特別是農(nóng)村消費(fèi)，堅(jiān)持?jǐn)U大投資規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，集中加快建設(shè)和啟動(dòng)一批支持“三農(nóng)”、改善民生、完善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保等方面的重大工程，有力、有序、有效地做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。要鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。要抓住機(jī)遇加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展，培育壯大服務(wù)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的更大進(jìn)展，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能管理，強(qiáng)化污染治理。要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)改革，深化金融改革，繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革、國(guó)有企業(yè)等改革。要著力改善民生，積極擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施城鄉(xiāng)保障性安居工程，健全社會(huì)保障制度，支持農(nóng)村教育發(fā)展，加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，完善低收入群眾基本生活保障政策，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。

　　會(huì)議原則同意中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見。會(huì)議認(rèn)為，黨的十七大從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略高度，作出了深化司法體制改革的戰(zhàn)略部署。關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見提出的優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障等重點(diǎn)內(nèi)容，符合黨的十七大精神，符合中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展方向，符合社會(huì)主義司法制度發(fā)展要求。

　　會(huì)議指出，深化司法體制和工作機(jī)制改革，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，在繼續(xù)抓好2004年中央確定的司法體制和工作機(jī)制改革事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，從人民群眾司法需求出發(fā)，以維護(hù)人民利益為根本，以促進(jìn)社會(huì)和諧為主線，以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為重點(diǎn)，緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步解決體制性、機(jī)制性、保障性障礙，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制順利運(yùn)行，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的司法保障和穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化司法體制改革工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極穩(wěn)妥地推進(jìn)；必須始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，有利于社會(huì)主義司法制度自我完善和自我發(fā)展；必須始終堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，立足于我國(guó)現(xiàn)階段仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和我國(guó)發(fā)展的階段性特征，同時(shí)注重吸收借鑒人類法治文明有益成果；必須始終堅(jiān)持群眾路線，充分體現(xiàn)人民意愿，著眼于解決群眾不滿意的問(wèn)題，真正做到改革為了人民、依靠人民、惠及人民；必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和依法推進(jìn)，既適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，又積極推進(jìn)政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。