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   來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2013年2月8日

   編者按 當(dāng)前，我國(guó)面臨的機(jī)遇與以往的傳統(tǒng)機(jī)遇不同，國(guó)際金融危機(jī)倒逼出了擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。新機(jī)遇已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)、日趨形成，我們必須緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,創(chuàng)造條件、奮發(fā)有為，齊心協(xié)力推開(kāi)“機(jī)遇之門”。

  黨的十八大報(bào)告多次提及“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，并強(qiáng)調(diào)“要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。”我們要按照黨的十八大提出的要求，站在全局的高度，深刻理解、緊緊抓住、切實(shí)用好這樣的新機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，努力在風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境中謀求更大的國(guó)家利益。

  仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

  當(dāng)前，從國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境看，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒(méi)有變。對(duì)于這一重大戰(zhàn)略判斷，我們要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)深化認(rèn)識(shí)。

  從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，當(dāng)前，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展大有潛力。認(rèn)清我國(guó)所處的發(fā)展階段，是正確判斷我國(guó)發(fā)展是否處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒(méi)有變”：我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。這既明確了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)，也明確了判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的總依據(jù)。改革開(kāi)放30多年來(lái)特別是近年來(lái)，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化，但我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。差距就是潛力，就是發(fā)展空間。比如：我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然偏低，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，也低于世界平均水平，還有很大的潛力可挖；我國(guó)作為世界上最大的新興市場(chǎng)國(guó)家，蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力，能夠逐步擴(kuò)大內(nèi)需；我國(guó)城鎮(zhèn)化率剛超過(guò)50%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家近80%的平均水平，城鎮(zhèn)化將帶來(lái)投資的大幅增長(zhǎng)和消費(fèi)的快速增加；我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后，是擴(kuò)大就業(yè)的最大容納器；中西部特別是西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，是現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊空間；等等。

   從國(guó)際環(huán)境看，當(dāng)前各國(guó)利益交匯點(diǎn)擴(kuò)大，國(guó)際環(huán)境總體上對(duì)我國(guó)發(fā)展有利。當(dāng)今時(shí)代，盡管國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加劇，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問(wèn)題更加突出，嚴(yán)重威脅著全人類的生存和發(fā)展，但和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定具備更多有利條件。國(guó)際環(huán)境總體上對(duì)我國(guó)發(fā)展有利，我們面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期還將長(zhǎng)期存續(xù)。

  搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期意義重大

  緊緊抓住并切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既是中華文明數(shù)千年發(fā)展進(jìn)程得出的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)期以來(lái)改革發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn)；既是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵因素，也是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先決條件。我們必須深刻認(rèn)識(shí)搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史意義，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和使命感、緊迫感。

  抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，才能接續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的歷史進(jìn)程。近代以來(lái)，中華民族經(jīng)歷了深重苦難。實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民共同富裕，是中國(guó)人民的百年夢(mèng)想。黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)風(fēng)雨如磐的黑夜和艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，終于建立起人民當(dāng)家做主的新中國(guó)，為實(shí)現(xiàn)百年夢(mèng)想提供了政治前提和制度基礎(chǔ)；在社會(huì)主義道路上艱辛探索并歷經(jīng)曲折，終于開(kāi)辟和拓展了推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的正確道路，并在這條道路上取得了舉世矚目的巨大成就，為實(shí)現(xiàn)百年夢(mèng)想打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的有利條件前所未有，已經(jīng)取得的成就前所未有，接續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的基礎(chǔ)實(shí)力前所未有，必須切實(shí)珍惜來(lái)之不易的偉大成就，珍惜大好機(jī)遇，珍惜有利條件，持之以恒地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義宏偉事業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的百年夢(mèng)想。

  抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，才能在全面建成小康社會(huì)的決定性階段攻堅(jiān)克難、化危為機(jī)。抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，包含兩個(gè)可互相轉(zhuǎn)化的方面。一方面，要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，積極利用有利條件和積極因素；否則，機(jī)遇喪失之后就是危機(jī)。另一方面，要強(qiáng)化憂患意識(shí)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解危機(jī)；只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，危機(jī)就可轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段、深化改革開(kāi)放的攻堅(jiān)階段，既處于黃金發(fā)展期，又處于矛盾凸顯期、風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，前進(jìn)道路上的困難、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)增多，發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。從國(guó)外看，世界上不少國(guó)家進(jìn)入中等收入階段后，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)徘徊不前、貧富差距擴(kuò)大、社會(huì)矛盾增多等重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，這往往被稱為“中等收入陷阱”。我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到中等收入國(guó)家水平，同樣也面臨這類挑戰(zhàn)。必須在重視利用有利條件的同時(shí)，更加重視變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

  把握和有效利用戰(zhàn)略機(jī)遇期

  面對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們應(yīng)解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，牢牢把握和有效利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

  始終立足獨(dú)特優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期向好，但仍將長(zhǎng)期面臨西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力。我們要想把握機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)趕超，關(guān)鍵是要在總體弱勢(shì)中看清自身的強(qiáng)項(xiàng)，以強(qiáng)項(xiàng)為立足點(diǎn)鞏固和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，最終積局部?jī)?yōu)勢(shì)為整體優(yōu)勢(shì)。我們要始終把中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度作為我們的根本優(yōu)勢(shì)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，接續(xù)積累我們的整體優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，化不利為有利，化危機(jī)為機(jī)遇，不斷向著全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。

  始終圍繞深化改革求突破。過(guò)去30多年，我們依靠改革開(kāi)放緊緊抓住了機(jī)遇，取得了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)舉世矚目的成就，全面建設(shè)小康社會(huì)取得了重大進(jìn)展。要把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，依然離不開(kāi)改革開(kāi)放。我們要以更大的政治勇氣深化重要領(lǐng)域改革，以更大的智慧提高改革決策的科學(xué)性，以統(tǒng)籌兼顧的方法增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，不斷促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，為全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。

  始終盯住核心技術(shù)搞創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)特別是核心技術(shù)的每一次重大發(fā)展，都會(huì)引起社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的革命性變化，為一個(gè)國(guó)家或民族躋身世界前列創(chuàng)造新的戰(zhàn)略機(jī)遇。一個(gè)國(guó)家或民族要贏得這樣的機(jī)遇，關(guān)鍵是要自主掌握核心技術(shù)。在恢宏的歷史畫卷中，每次科技革命都能推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，而率先推動(dòng)科技革命的國(guó)家或民族，總能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代。我們要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，通過(guò)自主創(chuàng)新促成核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而能動(dòng)地掌控戰(zhàn)略機(jī)遇。（執(zhí)筆：林培雄 劉光明）