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    黨的十八大報(bào)告明確提出“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，保持投資合理增長(zhǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模”。目前，我國(guó)云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系初步形成，云計(jì)算由概念走向?qū)崙?zhàn)。隨著云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更加成熟，云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用將成為促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，市場(chǎng)規(guī)模呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，爆發(fā)新一輪的信息消費(fèi)熱潮。

　　電子政務(wù)云進(jìn)入實(shí)踐應(yīng)用階段

　　2012年，天津?yàn)I海新區(qū)電子政務(wù)云中心、鎮(zhèn)江“云神”云平臺(tái)、成都市政府云計(jì)算中心等電子政務(wù)云工程相繼進(jìn)入實(shí)體運(yùn)作階段。

　　我國(guó)政府高度重視云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào))，把促進(jìn)云計(jì)算研發(fā)和示范應(yīng)用作為發(fā)展新一代信息技術(shù)的重要任務(wù)。2010年10月，國(guó)家發(fā)改委和工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》，確定首先在北京、上海、深圳、杭州、無(wú)錫等5個(gè)城市先行開展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作。

　　消費(fèi)電子與云計(jì)算融合發(fā)展。當(dāng)前，消費(fèi)電子市場(chǎng)正在加速與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)融合。與此同時(shí)，以國(guó)內(nèi)三大電信運(yùn)營(yíng)商為主導(dǎo)的電信增值服務(wù)，以蘋果iPhone手機(jī)為代表的云手機(jī)應(yīng)用，以電視機(jī)廠商為主導(dǎo)的云電視應(yīng)用等不僅推動(dòng)了消費(fèi)電子市場(chǎng)快速發(fā)展，也成為率先落地的云計(jì)算應(yīng)用，為促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范作用。

　　電子政務(wù)云進(jìn)入實(shí)踐應(yīng)用階段。工業(yè)和信息化部確立了陜西、福建和海南作為基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)試點(diǎn)，并組織相關(guān)單位研究制定電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)實(shí)施指南。2012年3月，福建省政務(wù)外網(wǎng)云計(jì)算平臺(tái)開通，為福建各級(jí)政府部門提供綠色、集約、高效的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用平臺(tái)及軟件服務(wù)。天津?yàn)I海新區(qū)電子政務(wù)云中心、成都市政府云計(jì)算中心、蘇州工業(yè)園政務(wù)云計(jì)算中心、山東省云計(jì)算中心、鎮(zhèn)江“云神”云平臺(tái)等電子政務(wù)云工程相繼進(jìn)入實(shí)體運(yùn)作階段。面向公共服務(wù)的電子政務(wù)云項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。北京市東城區(qū)建立了針對(duì)特殊人群的云計(jì)算電子政務(wù)系統(tǒng)和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，無(wú)錫推出基于云計(jì)算的“感知民生”8個(gè)電子政務(wù)民生應(yīng)用項(xiàng)目，福建省建設(shè)了面向社保、醫(yī)療等的“民生服務(wù)云”，揚(yáng)州市搭建了“12345”政府服務(wù)熱線云平臺(tái)。

　　物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈雛形初現(xiàn)

　　當(dāng)前，我國(guó)許多領(lǐng)域積極開展了物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用探索與試點(diǎn)，在電網(wǎng)、交通、金融服務(wù)、公共安全等領(lǐng)域取得了初步進(jìn)展。

　　2009年8月7日，溫家寶總理在中科院無(wú)錫高新微納傳感網(wǎng)工程技術(shù)研發(fā)中心考察時(shí)指出，要大力發(fā)展傳感網(wǎng)，掌握核心技術(shù)，并指出“把傳感系統(tǒng)和3G中的TD技術(shù)結(jié)合起來(lái)”。11月13日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《關(guān)于支持無(wú)錫建設(shè)國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)(國(guó)家傳感信息中心)情況的報(bào)告》，標(biāo)志著“感知中國(guó)”已正式上升至國(guó)家層面并進(jìn)入戰(zhàn)略實(shí)施階段。

　　當(dāng)前，我國(guó)許多領(lǐng)域積極開展了物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用探索與試點(diǎn)，在電網(wǎng)、交通、物流、智能家居、節(jié)能環(huán)保、工業(yè)自動(dòng)控制、醫(yī)療衛(wèi)生、精細(xì)農(nóng)牧業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、公共安全等領(lǐng)域取得了初步進(jìn)展。

　　工業(yè)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)可以應(yīng)用于供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)過程工藝優(yōu)化、設(shè)備監(jiān)控管理以及能耗控制等各個(gè)環(huán)節(jié)，目前在鋼鐵、石化、汽車制造業(yè)有一定應(yīng)用，此外在礦井安全領(lǐng)域的應(yīng)用也在試點(diǎn)當(dāng)中。

　　農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)尚未形成規(guī)模應(yīng)用，但在農(nóng)作物灌溉、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)以及農(nóng)產(chǎn)品流通和追溯方面，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已有試點(diǎn)應(yīng)用。

　　金融服務(wù)領(lǐng)域，在“金卡工程”、二代身份證等政府項(xiàng)目推動(dòng)下，我國(guó)已成為繼美國(guó)、英國(guó)之后的全球第三大RFID應(yīng)用市場(chǎng)，但應(yīng)用水平相對(duì)較低。正在起步的電子不停車收費(fèi)(ETC)、電子ID以及移動(dòng)支付等新型應(yīng)用將帶動(dòng)金融服務(wù)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用朝著縱深方向發(fā)展。

　　電網(wǎng)領(lǐng)域，2009年國(guó)家電網(wǎng)公布了智能電網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃，智能變電站、配網(wǎng)自動(dòng)化、智能用電、智能調(diào)度、風(fēng)光儲(chǔ)能等示范工程先后啟動(dòng)。

　　交通領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)在鐵路系統(tǒng)應(yīng)用較早并取得一定成效，在城市交通、公路交通、水運(yùn)領(lǐng)域的示范應(yīng)用剛剛起步，其中視頻監(jiān)控應(yīng)用最為廣泛，智能車路控制、信息采集和融合等應(yīng)用尚在發(fā)展中。

　　物流領(lǐng)域，RFID、全球定位、無(wú)線傳感等物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)在物流各個(gè)環(huán)節(jié)都有所應(yīng)用，但受制于物流企業(yè)信息化和管理水平，與國(guó)外差距較大。

　　醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，我國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了血液管理、醫(yī)療廢物電子監(jiān)控、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用的試點(diǎn)工作，但尚處于起步階段。

　　節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面進(jìn)行了小規(guī)模試驗(yàn)示范，距離規(guī)模應(yīng)用仍有待時(shí)日。

　　公共安全領(lǐng)域，在平安城市、安全生產(chǎn)和重要設(shè)施防入侵方面進(jìn)行了探索。

　　民生領(lǐng)域，智能家居已經(jīng)在一線重點(diǎn)城市有小范圍應(yīng)用，主要集中在家電控制、節(jié)能等方面。

　　目前，我國(guó)已形成基本齊全的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，部分領(lǐng)域已形成一定市場(chǎng)規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)通信相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支持能力與國(guó)外差距相對(duì)較小，傳感器、RFID等感知端制造產(chǎn)業(yè)、高端軟件與集成服務(wù)與國(guó)外差距相對(duì)較大。儀器儀表、嵌入式系統(tǒng)、軟件與集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)雖已有較大規(guī)模，但真正與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的設(shè)備和服務(wù)尚在起步階段。

　　市場(chǎng)需求將取代政策引導(dǎo)

　　預(yù)計(jì)2013年我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到4896億元，云計(jì)算的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1174.12億元。

　　近年來(lái)，我國(guó)云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體上取得了很大的進(jìn)展。在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)主要有以下幾點(diǎn)。

　　(一)市場(chǎng)需求將取代政策引導(dǎo)驅(qū)動(dòng)云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

　　我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走在國(guó)際前列，在智能醫(yī)療、智能交通、智能家居、智能物流等領(lǐng)域也具有較為成熟的應(yīng)用。隨著我國(guó)智慧城市建設(shè)步伐的加快，物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化建設(shè)領(lǐng)域的需求將迅速膨脹。2011年，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2500億元，較2010年同比增長(zhǎng)29%;預(yù)計(jì)2013年我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到4896億元。

　　企業(yè)的積極投入和云計(jì)算技術(shù)的逐漸成熟，將使市場(chǎng)成為云計(jì)算發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力量，在搜索引擎、數(shù)字內(nèi)容、電子政務(wù)、中小企業(yè)信息化等應(yīng)用領(lǐng)域云計(jì)算將取得突破性進(jìn)展。據(jù)賽迪顧問預(yù)測(cè)，我國(guó)云計(jì)算的市場(chǎng)規(guī)模將從2010年的167.31億元增長(zhǎng)到2013年的1174.12億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到91.5%。

　　(二)跨國(guó)公司加快布局云服務(wù)市場(chǎng)

　　云服務(wù)將成為全球信息產(chǎn)業(yè)新一輪競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。2012年9月，谷歌曾迫使宏碁公司取消了與阿里云合作的一款新型云智能手機(jī)的發(fā)布會(huì)。谷歌與阿里云之爭(zhēng)，充分體現(xiàn)了跨國(guó)公司正在激烈爭(zhēng)奪云服務(wù)市場(chǎng)。目前，捆綁谷歌各類云服務(wù)的安卓系統(tǒng)在我國(guó)市場(chǎng)占有率為73.99%，國(guó)內(nèi)魅族、天語(yǔ)、聯(lián)想、華為等多家使用安卓系統(tǒng)的廠商都暫不具備與谷歌抗衡的技術(shù)實(shí)力。谷歌“芯片-系統(tǒng)-終端”的全產(chǎn)業(yè)鏈整合戰(zhàn)略布局將給我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，谷歌、蘋果、微軟等跨國(guó)企業(yè)云服務(wù)向移動(dòng)平臺(tái)遷移的趨勢(shì)將給我國(guó)信息資源生產(chǎn)、傳播和監(jiān)管帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　(三)云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用將為信息安全帶來(lái)更多挑戰(zhàn)

　　信息安全將面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，對(duì)傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式提出挑戰(zhàn)，監(jiān)管難度和復(fù)雜性大幅度增加。云計(jì)算可以實(shí)現(xiàn)跨地域、虛擬化服務(wù)模式，會(huì)帶來(lái)大規(guī)模數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)引發(fā)的安全監(jiān)管、隱私保護(hù)、司法取證等問題。隨著“強(qiáng)后臺(tái)”+“瘦客戶端”的“云+端”模式成為趨勢(shì)，跨國(guó)企業(yè)很容易獲取國(guó)家敏感信息和數(shù)據(jù)，潛在威脅巨大。在工控領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用給數(shù)據(jù)采集監(jiān)控、分布式控制系統(tǒng)、過程控制系統(tǒng)等工控系統(tǒng)帶來(lái)諸多安全隱患。我國(guó)工控系統(tǒng)在安全領(lǐng)域缺乏底層解決方案，工控系統(tǒng)信息安全評(píng)估和認(rèn)證還處于起步階段。核設(shè)施、鋼鐵、化工、石油石化、電力、天然氣、水利樞紐、鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用工控系統(tǒng)，一旦這些系統(tǒng)出現(xiàn)信息安全漏洞，將給工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)重大損失。

　　提升國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)

　　近年來(lái)，我國(guó)云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體上取得了很大的進(jìn)展。云計(jì)算跨地域、虛擬化服務(wù)模式的實(shí)現(xiàn)，將帶來(lái)大規(guī)模數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)引發(fā)的安全監(jiān)管、隱私保護(hù)、司法取證等問題。針對(duì)云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及未來(lái)走勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)措施如下：

　　一是加快完善云服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加快我國(guó)自主可控云端操作系統(tǒng)的研發(fā)。在操作系統(tǒng)領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，支持自主云端操作系統(tǒng)及應(yīng)用平臺(tái)研發(fā)，集中力量突破技術(shù)瓶頸，推動(dòng)操作系統(tǒng)及相關(guān)軟件的自主研發(fā)進(jìn)程。支持自主可控云端操作系統(tǒng)的市場(chǎng)化。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)手機(jī)制造商采用自主研發(fā)的云端操作系統(tǒng)，加快市場(chǎng)化步伐。推動(dòng)我國(guó)自主研發(fā)的云端手機(jī)操作系統(tǒng)開發(fā)商與智能終端制造商、內(nèi)容分發(fā)商和應(yīng)用軟件開發(fā)商緊密合作。完善我國(guó)云服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)芯片設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、數(shù)字內(nèi)容與智能終端、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)云服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造完善的云服務(wù)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。培育云服務(wù)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)云服務(wù)提供商的扶植力度，打造具有行業(yè)影響力、產(chǎn)業(yè)控制力的本土云服務(wù)龍頭企業(yè)，在云服務(wù)市場(chǎng)上做到數(shù)據(jù)自主、應(yīng)用可控，提升在國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)。

　　二是建設(shè)電子政務(wù)公共平臺(tái)

　　研究建立國(guó)家電子政務(wù)云計(jì)算技術(shù)服務(wù)體系，制定電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用規(guī)劃，推動(dòng)政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向云平臺(tái)遷移。指導(dǎo)搭建省部級(jí)電子政務(wù)云計(jì)算公共平臺(tái)，為各部門提供基礎(chǔ)架構(gòu)服務(wù)。加強(qiáng)政府部門重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府決策服務(wù)及履職業(yè)務(wù)的全流程、全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)地方電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高技術(shù)人員服務(wù)能力和質(zhì)量。

　　三是加強(qiáng)云環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)管。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加快制定國(guó)家層面云計(jì)算信息安全、數(shù)據(jù)安全法規(guī)，研究制定度量云用戶安全目標(biāo)、云服務(wù)商安全服務(wù)能力等方面的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建云計(jì)算安全服務(wù)認(rèn)證體系。發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。研究建立適用于云計(jì)算環(huán)境的信息安全技術(shù)體系，針對(duì)威脅和安全需求，積極研發(fā)數(shù)據(jù)安全、可信計(jì)算、隱私保護(hù)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)管理監(jiān)督。建立完善云安全事件應(yīng)急機(jī)制和處理流程，加強(qiáng)對(duì)操作、維護(hù)等各類日志的審計(jì)管理，提高對(duì)違規(guī)操作造成的安全事件溯源的審查能力。