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　　隨著智慧城市的試點，物聯網、云計算、下一代互聯網等新技術將得到廣泛應用，城市智能水平將不斷提高。此前，信達證券研究報告指出，為了支持智慧城市迅速發展，各地方給予了多項政策支持，預計“十二五 ”期間投資總規模有望達5000億。

　　住建部5日發布關于開展國家

　　智慧城市試點工作的通知，并印發了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區、鎮)試點指標體系(試行)》兩個文件，今年12月31日前進行申報試點。

　　據證券時報報道，通知指出，智慧城市是通過綜合運用現代科學技術、整合信息資源、統籌業務應用系統，加強城市規劃、建設和管理的新模式。建設智慧城市是貫徹黨中央、國務院關于創新驅動發展、推動新型城鎮化、全面建成小康社會的重要舉措。

　　隨著智慧城市的試點，物聯網、云計算、下一代互聯網等新技術將得到廣泛應用，城市智能水平將不斷提高。此前，信達證券研究報告指出，為了支持智慧城市迅速發展，各地方給予了多項政策支持，預計“十二五 ”期間投資總規模有望達5000億。

　　《辦法》要求，申報國家智慧城市試點應具備以下條件：智慧城市建設工作已列入當地國民經濟和社會發展“十二五”規劃或相關專項規劃；已完成智慧城市發展規劃綱要編制；已有明確的智慧城市建設資金籌措方案和保障渠道，如已列入政府財政預算；責任主體的主要負責人負責創建國家智慧城市試點申報和組織管理。

　　《試點指標體系》包括保障體系與基礎設施、智慧建設與宜居、智慧管理與服務、智慧產業與經濟4個一級指標。其中，保障體系與基礎設施指標，分為保障體系、網絡基礎設施、公共平臺與數據庫三類二級指標，涉及無線網絡覆蓋、城市公共基礎數據庫和信息安全等多項三級指標。智慧建設與宜居指標，分為城市建設管理、城市功能提升兩個二級指標，涉及數字化城市管理建筑節能、垃圾分類與處理、供水排水燃起系統等多項三級指標。智慧產業與經濟指標，則包括產業規劃、產業升級和新興產業發展三方面，涉及創新投入、產業要素聚集、傳統產業改造和高新技術產業等內容。

　　國家智慧城市試點工作申報正式啟動

　　住建部12月4日發布通知表示，我國將開展國家智慧城市試點工作，目前，2012年度申報試點工作已經啟動。

　　根據通知，申報國家智慧城市試點應具備以下條件：智慧城市建設工作已列入當地國民經濟和社會發展“十二五”規劃或相關專項規劃；已完成智慧城市發展規劃綱要編制；已有明確的智慧城市建設資金籌措方案和保障渠道，如已列入政府財政預算；責任主體的主要負責人負責創建國家智慧城市試點申報和組織管理。

　　據了解，在國內，已有22個大中城市規劃文件中，明確提出建設智慧城市。其中，北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、寧波、武漢、廈門等地方已制定或實施智慧城市發展的專項規劃。

　　信達證券研報指出，為了支持智慧城市迅速發展，各地方給予了多項政策支持，預計“十二五”期間投資總規模有望達5000億。上市公司中，東軟載波、數字政通、鵬博士、萬達信息、銀江股份、衛寧軟件等均值得關注。(中國證券網)

　　住建部正式下發“智慧城市”試點通知

　　住房城鄉建設部辦公廳今日正式發布了關于開展國家智慧城市試點工作的通知，并印發了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區、鎮)試點指標體系(試行)》兩個文件，于即日開始試點城市申報。據中證網報道，辦法指出，建設智慧城市是貫徹黨中央、國務院關于創新驅動發展、推動新型城鎮化、全面建成小康社會的重要舉措。申報國家智慧城市試點應具備以下條件：智慧城市建設工作已列入當地國民經濟和社會發展“十二五”規劃或相關專項規劃；已完成智慧城市發展規劃綱要編制；已有明確的智慧城市建設資金籌措方案和保障渠道，如已列入政府財政預算；責任主體的主要負責人負責創建國家智慧城市試點申報和組織管理。

　　“智慧城市”本是IBM實驗室里的概念，意在通過綜合運用現代科學技術、整合信息資源、統籌業務應用系統，加強城市規劃、建設和管理的新模式。該模式需充分借助物聯網、傳感網，涉及到智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域。目前國內智慧城市的建設主要集中在RFID相關技術發展、電信業務及信息化基礎設施建設、ICT基礎設施建設、認證、安全等平臺和示范工程等。目前，我國已有超過50個城市提出建設智慧城市的目標。從三大運營商提供的材料，以及各地政府公開信息來看，目前全國開始建設“智慧城市”的地方涉及東中西部地區。從城市類型來看，除了北京、上海、廣州、深圳等一線城市外，杭州、廈門、珠海等一些東部沿海地區的經濟發達城市也紛紛開始了“智慧城市”的建設。另外，湖北、湖南、山東、遼寧、四川、河南、安徽等省則提出建設“智慧城市群”。例如，湖北省的“智慧城市群”涉及17個省內城市，廣東省的“智慧城市群”涉及21個省內城市。截至今年6月底，三大運營商已在全國320多個城市和當地政府合作建設“智慧城市”。三大運營商預測，下半年將有超過80個城市與運營商合作建“智慧城市”，到今年年底全國開建“智慧城市”的城市數有望突破400個。

　　從已披露的數據看，“十二五”期間，上述320多個城市在建設“智慧城市”上的直接投資合計超過3000億元。業內人士估算，上述城市“十二五”期間用于建設“智慧城市”的投資總規模將可能高達5000億元，而隨著日后更多城市啟動“智慧城市”建設，以及相關服務的推出，“十二五”期間各地 “智慧城市”建設將帶來2萬億元的產業機會。

　　長期來看，智慧城市的大規模建設勢必帶動一批行業內的公司實現高速成長。上市公司中浙大網新去年已與杭州、舟山、寧波、昆山、江陰、嘉興、淮安、株洲等城市確立了智慧城市建設的戰略合作伙伴關系，今年，公司將與這些城市深度合作，加快項目落地，并以浙江、江蘇為據點，向中西部輻射，設立六個大區，爭取在華東、華北、華南各區域各省都布局智慧城市的試點，贏得更多的項目。其他涉及公司包括智能建筑先行者達實智能、安防龍頭海康威視等。

　　上市公司爭食智慧城市大蛋糕

　　智慧城市的概念，最早起源于“智慧的地球”這一愿景。2008年全球最大信息技術和業務解決方案提供商IBM提出將電網、鐵路、橋梁、隧道、公路等系統普遍聯接，運用新一代IT技術將物聯網絡接入到虛擬網絡，從而實現更精細化管理，如路網監控、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等信息服務。

　　在智慧城市理念推出之后，IBM在全球100個城市實施了2000個案例，并將這些成功案例中的經驗、方法、流程固化成為IOC軟件，增強其在智慧城市領域的影響力。從IBM搭建的智慧建設框架看，智慧城市建設通過建立平臺引入客戶、廠商，圍繞企業、政府、居民三方的需求，通過信息共享隨時解決城市公共服務與管理方面的問題。

　　據中證報報道，相比IBM的全方位建設，國內廠商更專注智慧城市的專業領域。圍繞智慧城市概念，已有一些解決方案提供商、運營服務商提出智慧城市建設方案及產品項目，意圖爭奪智慧產業發展有利的市場位置。

　　中興通訊近期發布“ZTE I-City智慧城市解決方案”，融合感知、網絡、平臺和應用四大系統，首次在業界提出“4I智慧城市理念”，并引入云計算平臺。據了解，中興通訊智慧城市解決方案涉及的移動寬帶、車聯網、ETC、無線政務、電子車牌和IP云存儲、云服務平臺等子系統均已商用。

　　“憑借ICT領域的豐富經驗，在智慧城市產業鏈中我們將承擔產品解決方案提供商的角色。”中興通訊副總裁胡劍表示，未來智慧城市建設，中興通訊將爭取在專業領域實現品牌主導優勢。據中興通訊預計，智慧城市相關市場規模已經超過1500億元。

　　除中興通訊外，其競爭對手搶占智慧城市市場的步伐也在加快。作為智慧城市頂層設計規劃服務提供商，太極股份在今年初建立智慧城市創新中心，加入到智慧城市建設隊列之中。早在2010年，神州數碼就提出IT服務解決方案。目前神州數碼“智慧城市”戰略已在全國67個城市展開，并與鄭州、武漢、南京、揚州、張家港、佛山等11個城市簽訂了戰略框架協議。

　　同時，智慧城市產業鏈上相關企業動作不斷，擬搶占發展先機。從一些智慧城市解決方案來看，其產業鏈上下游涵蓋從RFID等芯片制造商；傳感器、物聯網終端制造商；電信網絡設備、IT設備提供商；終端應用軟件開放商、系統集成商、智慧城市相關業務運營商以及頂層規劃服務提供商等多種科技型企業。

　　智慧城市也成為三大電信運營商搶奪的“風水寶地”。2010年中國移動提出“無線城市”業務發展轉型戰略，截至今年6月，中國移動在321個城市的無線門戶已經上線，用戶數達2608萬，應用16000余個。2011年2月，中國電信啟動“寬帶中國·光網城市”工程，計劃寬帶接入用戶在3-5年內躍升10倍以上。2012年9月4日，中國聯通在北京發布“智慧城市”戰略，以城市光網絡、WCDMA無線網絡、WLAN三大網絡為基礎，以九大數據基地為依托構建其智慧城市。

　　據業內統計，截至2012年6月底，三大電信運營商已在全國320多個城市，和當地政府合作建設智慧城市。按照其建設計劃，今年下半年將有超過80個城市和運營商合作建智慧城市。年底全國開建智慧城市數字有望突破400個。

　　技術先導智慧產業群顯現

　　智慧城市的發展之所以能夠延伸出如此漫長的產業鏈條，正是基于物聯網、云計算等新一輪科技創新技術的帶動。在經濟學家辜勝阻看來，智慧城市的發展離不開“創新驅動”，技術創新和戰略性新興產業的發展，將衍生全新的產業形態，從而促進城市發展動力機制的轉換。

　　據中證報報道，智慧城市主要涉及四個技術層面，第一層主要是分布于城市各處的RFID、傳感器、二維碼等傳感及控制技術形成的物聯網絡；第二層主要是實時準確傳送信息的電信網絡；第三層則是對接收的海量數據進行處理的云計算平臺；第四層則再次將數據傳送至終端各個智能系統的應用網絡。在每一層技術網絡，都依附著大量技術型公司及新興細分產業。

　　以物聯網為例，盡管目前還處于關鍵技術研發和規模化應用的初始階段，其在智能電網、智能交通、智能物流、金融、國防、軍事等領域的應用已經鋪開。今年2月，工信部正式發布《物聯網“十二五”發展規劃》，將超高頻和微波RFID標簽、智能傳感器等領域明確為支持重點，并明確在九大領域開展示范工程。據業內預計，到2015年，中國物聯網產業將實現5000多億元的規模，年均增長率為11%左右。

　　除了由智慧技術延伸的信息技術產業之外，智慧城市終端應用層所涉及的行業眾多，產業鏈布局也較為復雜。從細分領域來看，主要包括平安城市、電子政務、數字醫療、智能交通、食品安全、智能電網、智能水網、智能建筑、智能家居等眾多領域。據悉，目前已有一些運營商企業，在這些細分領域中搭建各自的商業模版，使處于頂層設計的智慧城市方案進入實質落地階段。

　　例如在電子政務領域，中國全通、北京首信公司、中興通訊等國內智慧城市運營服務提供商開始結成戰略聯盟，運用云計算技術打造電子政務平臺，提高政府部門內部信息整合與公共服務的效率。據悉，無線政務網已經成為北京市城市管理的核心平臺，而在國內擁有自主知識產權的TD-LTE技術也將直接運用至無線政務網絡平臺。

　　值得注意的是，在智慧城市建設進程中不少運營商已經在探索智慧城市項目的運營模式。“北京、天津等地區的電子政務網絡鋪設主要通過BOT模式，以政府主導交由專網運營承建。利用專網運營商已有網絡、客戶資源、運營經驗，可實現政府對城市穩定、安全的智慧化管理。”中興通訊電子政務解決方案負責人介紹，目前智慧城市的運營模式選擇有賴于各城市現有政策、產業環境和技術基礎。

　　智能交通行業也被認為是目前細分領域中最具前景、政策傾斜最多的行業。據交通運輸部7月31日發布的《交通運輸業智能交通發展戰略(2012-2020年)》預測，到2020年智能交通產業總產值規模超過千億元，移動互聯網及智能手機終端的發展將為智能交通的大范圍應用提供了新手段。

　　此外，受智慧城市外溢效應，安防行業正迎來發展良機。據估計，我國平安城市項目規模有望達到2.8萬億元，其中視頻產品8000億元，每年給安防行業新增1200億元需求，占安防年產值的40%。

　　三大概念掘金智慧城市

　　據每日經濟新聞報道，三大概念捕捉潛力行業：

　　1、平安城市

　　平安城市，也就是俗稱的安防，即一個特大型、綜合性非常強的管理系統，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，而且還要兼顧災難事故預警、安全生產監控等方面對圖像監控的需求，同時還要考慮報警、門禁等配套系統的集成以及與廣播系統的聯動。根據《中國安防行業“十二五 ”發展規劃》，2015年我國安防行業總產值將達5000億元，截至2010年，這一數字為2300多億元。

　　說起安防，市場最為熟悉的就是海康威視和大華股份.

　　海康威視為國內安防視頻監控龍頭，其DVR(硬盤錄像機)產品保持全球市場占有率第一，該公司如今處于前端高增長以及后端轉型中，前后端2012年中期營收同比增長率分別為72.66%和6.02%。大華股份同樣主營安防視頻監控產品，同時也是我國安防視頻監控行業標準的參與者與定制者，DVR為傳統強項產品，銷售規模始終居于行業前二位。據國泰君安研究，與海康威視相比，大華股份的后端業務成長速度要強一些，而其前端產品的成長，很可能將復制海康威視前端產品的成長路徑，2012年上半年大華股份前端實現收入4.11億元，同比增長99%。

　　除了上述兩龍頭外，中威電子和英飛拓也值得一提。

　　中威電子主營安防視頻監控傳輸，主要產品為嵌入自主開發核心軟件的數字光端機、VAR光平臺等，其能夠針對各種不同的應用環境制定不同的解決方案并提供相應的產品，這對于平安城市、金融系統，甚至智能交通領域來說，是最“個性化”的產品。2012年8月，中威電子股東大會審議通過了1.9億元投建安防監控系統整個解決產品研發與產業化項目，產品包括前端攝像、中間視頻傳輸、后端存儲設備，這顯然是為平安城市量身訂制。國泰君安研究顯示，中威電子的主要看點為高清領域，如今也洽談了不少5000萬元至1億元的訂單，雖然與行業龍頭比規模還很小，但高清領域的獨特優勢，或能給公司在今后兩年內帶來高速發展。

　　英飛拓則是國內為數不多的高端安防產品供應商之一，主要產品為前、后端視頻監控系統，傳輸類產品及出入口控制產品，其中的核心產品矩陣切換器、快球、光端機在國內市場占有率均位居前二水平。值得注意的還有，英飛拓業務結構有44%為海外銷售，剛剛披露的擬5.45億元收購加拿大MNC公司，就是其一個重要的布局。MNC的企業級DVR的市場份額為美國第一，占有率為15.7%，移動視頻監控設備產品市場份額為全球第三，占有率為5.7%。

　　2、數字城市

　　數字城市，即城市信息化，重點在對人們生活的服務。

　　萬達信息就是這方面的領先企業，該公司在社會保障、衛生服務、電子政務等領域都有涉獵和突出優勢，公司承建的上海市勞動保障管理信息系統是全國第一個也是目前最大的勞動保障信息系統；已建成的以健康檔案為基礎的區域衛生信息化系統，市場占有率居第三；電子政務領域首推陽光政務的業務模式，該方案在上海、江浙等地得到推廣。9月，萬達信息投建云服務上海基地，將云計算技術應用于“智慧城市”，使得其城市信息化業務再上新臺階。據民生證券跟蹤，今年上半年，萬達信息的新增訂單業務同比增長91.1%。

　　此外，浙大網新9月7日公告稱，控股子公司快威科技已與思科國際、道楷BVI達成協議，共同投資城云國際，在中國境內研發和銷售“智能互聯城市公共服務平臺”(S+CC)，以及基于該平臺的云服務業務。浙大網新表示，此次合作將全面拓展與帶動公司現有的智慧城市業務發展，影響深遠。事實上，浙大網新今年6月還曾出資8800萬元，與華數網通等合資設立云計算公司，以推進“智慧城市+智慧服務”戰略，這也屬于綜合服務類型。

　　易聯眾主營民生信息化建設，是國內勞動和社保行業應用解決方案和服務的主要提供商之一，主要產品高開軟件及嵌入式軟件(IC卡)、硬件及系統集成和技術服務外包、民生信息服務等，公司掌握的社會IC卡金融應用功能，為“民生網”建設的重要環節。2011年末，公司占有福建70%的基層醫療服務機構市場份額，社保卡發卡量超過3000萬張，為全國第一。該公司省外成功復制福建模式，將是高增長推動力。類似概念的還有信雅達等。

　　除上述個股外，智能建筑領域的達實智能等也值得關注，在“智慧城市”浪潮的推動中，精耕細分行業的公司都將受益匪淺。

　　3、智能交通

　　智能交通，即一個基于現代電子信息技術面向交通運輸的服務系統。它的突出特點是以信息的收集、處理、發布、交換、分析、利用為主線，為交通參與者提供多樣性的服務。

　　銀江股份是專注于城市智能交通的上市公司，主要為客戶提供城市交通智能化管控綜合平臺系統、城市交通智能化誘導系統等各類城市交通管理應用系統，綜合競爭力全國排名第一。從2012年中報來看，銀江股份智能交通業務同比增長了71.1%，處于高增長通道，新增訂單3.08億元。其實，銀江股份并不單單開發智能交通，其業務還覆蓋了智能醫療信息化、智能建筑等，為不折不扣的“智慧城市”概念股。

　　易華錄的主營業務為智能交通，該公司以自主研發的集成智慧平臺系統軟件ATMS為核心競爭力及業務切入點，專注于以承接智能交通管理系統工程項目的方式為用戶提供專業化、個性化的智能交通管理整體解決方案。今年7月，公司控股股東與河北政府簽署戰略合作協議，涉及金額高達24億元，這是繼與天津政府達成協議后的又一斬獲。2012年上半年，易華錄新開辟了朔州、安康 、萍鄉、克拉瑪依、廈門、黃石等9個城市的新市場，目前該公司已覆蓋了全國160多個城市，據華寶證券研報 ，2012年全年新開辟城市有望突破25個。

　　數字政通專業從事基于GIS(地理信息系統)應用的電子政務平臺的開發推廣，為政府部門提供GIS、MIS、OA一體化的電子政務解決方案，數字城管系統為該公司首創。數字政通在二、三線城市優勢明顯，公司借助技術及服務優勢更容易在招標中勝出，伴隨著二、三線城市大規模的投入，公司訂單充足，且出現了較多500萬元以上的大項目。而與GIS相關的個股，還有超圖軟件、四維圖新等。

　　尋找四季度績優行業 智慧城市板塊增長成色足

　　作為后周期行業，計算機行業在本輪經濟下行周期中受影響較大，細分子行業間分化加劇，與傳統制造業相關的領域業績欠佳，而致力于智慧城市建設這一新興領域的企業則異軍突起。隨著一份份三季報的公布，成色十足的增長將再次得到檢驗。在智慧城市建設持續加速推進的背景下，板塊業績在四季度有望繼續保持較高增長。

　　據大眾證券報報道，10月22日，大華股份公布了靚麗的三季報，公告顯示今年前三季度公司凈利潤同比增長85.08%，第三季度凈利潤同比增長102.03%。此外，遠望谷、皖通科技、賽為智能等公布的前三季度凈利潤增長率亦均在30%以上。而從已公布的業績預告情況看，細分領域的龍頭企業均表現良好，其中數字政通、萬達信息、銀江股份、易華錄的凈利潤最大增幅分別達到了55%、53%、50%和40%。

　　“伴隨著十二五關鍵之年, 的到來以及重大民生工程的推進，智慧城市建設將持續加速推進。”華寶證券TMT分析師吳炳華表示，其中智能交通、城市管理和智慧醫療將是最先受益的細分領域，相關優勢企業增長勢頭良好。亦有分析人士認為，四季度投資“穩增長”力度有望繼續加大，以地方政府主導的市政建設將是重點之一，其中智慧城市推進可收“穩增長”與“促民生”的雙效，這或將為企業帶來更多的需求與訂單。

　　數字政通公告中標天津市濱海新區環境保護和市容管理局數字化城市管理信息系統平臺建設項目，中標總金額為2396萬元。而本已積累的充裕訂單也為公司的持續增長奠定了基礎。從半年報情況來看，銀江股份上半年新增訂單8.7億元，其中智能交通新增訂單3.08億元，智慧醫療新增訂單2.32億元，智慧建筑新增訂單2.23億元。智能交通領域的易華錄上半年新增合同額亦達到2.18億元，剩余未結轉收入的合同金額為2.5億元，全年業績保障性良好。

　　行業高景氣中不少企業的業務拓展正在加速推進。專注社會保障、衛生服務、電子政務等細分領域的萬達信息，上半年區域業務加速拓展，先后在成都、天津成立了子公司，并在近期公告使用超募資金2000萬元投資設立北京子公司，方便北方地區的業務拓展。易華錄亦新開辟廈門、克拉瑪依等9個城市新市場，觸角伸向全國。