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國家出臺政策對天然氣利用順序作出明確規(guī)定
  • 點擊數(shù):1071     發(fā)布時間:2009-02-18 14:24:29
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    閃耀藍(lán)色火焰的天然氣被喻為“藍(lán)金”。從資源占有來看,中國天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15。在資源有限而需求遞增的現(xiàn)狀下,越來越多的人開始呼吁,要用好“藍(lán)金”。

  西氣東輸二線東段的全面開工,將中國天然氣利用話題再次推向熱點。

  早在第十五屆世界石油大會上就有專家提出,21世紀(jì)是天然氣時代。10多年過去了,中國天然氣發(fā)展證實了這一點。特別是從2000年開始,中國天然氣產(chǎn)量每年以近20%的速度遞增。天然氣迅猛發(fā)展的態(tài)勢令人驚嘆。

  中國天然氣利用的分水嶺,出現(xiàn)在幾年前開工建設(shè)的西氣東輸工程。在建設(shè)該條鋼鐵巨龍之前,不少人感覺天然氣的“面孔”還很陌生,當(dāng)時僅有川渝、北京和天津等部分地區(qū)和城市使用過天然氣。2000年,我國天然氣消費量僅為250億立方米。

  西氣東輸?shù)某晒ν懂a(chǎn),真正開啟了我國天然氣利用的新紀(jì)元。此后,我國天然氣需求呈爆發(fā)式增長,每年消費增長超過100億立方米,2007年天然氣總消費量達(dá)到680億立方米。

  但是,用量劇增并不代表用氣結(jié)構(gòu)合理。中國石油大學(xué)一位專家認(rèn)為,天然氣之所以愈來愈受到歡迎,一是價格改革相對滯后,與其他能源相比性價比更高;二是它屬于清潔能源,隨著政府和民眾環(huán)保意識越來越強(qiáng),天然氣也越來越受到青睞。目前,我國天然氣利用中存在著一些結(jié)構(gòu)不合理的問題。比如,近年來我國化工類項目爭先上馬,天然氣發(fā)電項目增幅較大。

  好鋼用在刀刃上 城市燃?xì)夥旁趦?yōu)先發(fā)展的位置

  為了合理利用天然氣,2007年9月,我國頒布首個《天然氣利用政策》,對天然氣利用領(lǐng)域和優(yōu)先順序作出明確規(guī)定,將天然氣在各行業(yè)的利用分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。其中,城市燃?xì)狻④囉肅NG被列為優(yōu)先類鼓勵發(fā)展類別;天然氣化工類項目中,除天然氣制氫項目屬于允許類外,其余如合成氨、甲醇、乙炔和氯甲烷等項目均屬于限制類和禁止類。同時,限制在非重要用電負(fù)荷中心建設(shè)天然氣電廠,禁止在煤炭基地建設(shè)天然氣電廠。

  《天然氣利用政策》的目的就是要把“好鋼用在刀刃上”。如城市燃?xì)庵械木用瘛⒐ど虡I(yè)用戶、氣代煤用戶,工業(yè)燃料領(lǐng)域的氣代油、氣代LPG、氣代人工煤氣等。這些領(lǐng)域,也將成為今后幾年甚至幾十年中國天然氣利用的發(fā)展方向。

  城市燃?xì)鉄o疑處于優(yōu)先發(fā)展的位置。“這符合我國政府改善人民生活質(zhì)量和大氣環(huán)境的愿望。”專家指出,按照國家天然氣發(fā)展總體規(guī)劃,到2010年,我國通天然氣的城市將發(fā)展到270個左右,21世紀(jì)中期全國65%的城市都將通上天然氣。

  天然氣項目要優(yōu)中選優(yōu)

  絕不能為局部和眼前利益浪費“藍(lán)金”。

  清華大學(xué)一位院士認(rèn)為,在國外只有3000美元以上收入的人群才用得起天然氣,天然氣屬于一種“奢侈品”。盡管我國已經(jīng)出臺相關(guān)政策以調(diào)節(jié)市場需求,但國內(nèi)天然氣供應(yīng)局部地區(qū)依然偏于緊張。他形象地比喻:使用天然氣,要像用巴黎香水一樣,只能在必要的地方灑一點。

  持續(xù)推進(jìn)價格形成機(jī)制改革是天然氣健康發(fā)展的必須。在這個過程中,既要體現(xiàn)價值規(guī)律的要求,促進(jìn)天然氣資源開發(fā)利用和天然氣合理使用,又要有利于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,加快天然氣價格市場化的進(jìn)程,維護(hù)投資者、經(jīng)營者和消費者之間的利益。

  到2010年,國內(nèi)天然氣產(chǎn)量有望達(dá)到920億立方米,在能源消費中的比重達(dá)到5.3%,屆時缺口將為200億立方米左右。而且,隨著陸上進(jìn)口天然氣及沿海液化天然氣(LNG)的引入,我國天然氣消費進(jìn)口依賴程度逐步加大。在天然氣資源有限、供應(yīng)難以滿足需求的趨勢下,必須節(jié)約使用,合理利用,理性消費。天然氣利用項目必須以國家政策為指導(dǎo),權(quán)衡利弊,審時度勢,優(yōu)中選優(yōu),充分發(fā)揮天然氣資源的最大效益,絕不能為局部利益、眼前利益浪費“藍(lán)金”。

  用氣倡導(dǎo)省為本 天然氣屬不可再生資源,應(yīng)堅持開發(fā)與節(jié)約并重

  4年前,西南油氣田銷售天然氣的工作人員去各陶瓷廠收集、交流節(jié)能降耗的信息和經(jīng)驗時,用戶十分驚訝:“你們賣氣,我們用得越多對你們越有利,為什么還來幫我們搞好節(jié)能降耗?”

  這個例子,從側(cè)面反映出天然氣消費領(lǐng)域的一些狀態(tài)。近年來,西南油氣田銷售分公司堅持免費為用戶提供窯爐內(nèi)壁涂料、加強(qiáng)型保溫層和窯爐尾氣余熱回收等節(jié)能降耗技術(shù),初步估算帶來數(shù)百萬元的經(jīng)濟(jì)效益。

  國土資源部一位專家指出,我國雖然是天然氣資源比較豐富的國家,但天然氣屬不可再生資源,應(yīng)堅持“開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位”的方針。應(yīng)采取各種措施,盡可能節(jié)省天然氣,創(chuàng)造更多的社會財富。

  時下,隨著臭氧層空洞、酸雨等環(huán)境問題的顯現(xiàn),全球保護(hù)環(huán)境的呼聲越來越高,清潔環(huán)保能源備受青睞。四川一位天然氣專家認(rèn)為,世界天然氣在一次能源中的平均比例已達(dá)24%,而我國僅占約4%,天然氣市場發(fā)育最成熟的川渝地區(qū)也僅為15%左右,與全球水平相比,仍有非常大的發(fā)展空間。但是,由于我國天然氣資源條件差,經(jīng)濟(jì)仍處于趕超階段,未來能源需求還將大幅增加等因素,天然氣在我國應(yīng)該也必須倡導(dǎo)節(jié)約利用。

  優(yōu)化工藝省 “藍(lán)金”

  從發(fā)達(dá)國家走過的歷程看,在工業(yè)化過程中一般都要經(jīng)歷一段經(jīng)濟(jì)高速增長、單位GDP能耗迅速上升的時期,之后隨著經(jīng)濟(jì)增長放緩逐漸趨于平緩。現(xiàn)階段中國正處于重化工時期,單位GDP能耗處于較高水平,能源利用效率與日本等國相比有較大差距,存在很大的節(jié)能空間。因此,從能源供應(yīng)安全和環(huán)境保護(hù)角度考慮,必須制定嚴(yán)格的節(jié)能降耗政策,節(jié)約用能,天然氣更應(yīng)如此。

  在大港油田,天然氣處理站應(yīng)用一體化熱水直燃非電空調(diào)技術(shù)、熱泵技術(shù)對處理站進(jìn)行工藝改造,實現(xiàn)年節(jié)約生產(chǎn)伴熱和辦公空調(diào)運行費用140萬元。一個小站一個科研項目就能產(chǎn)生這樣顯著的效果,那么推算起來,在我國的天然氣利用項目中,如果大家都挖掘潛力,優(yōu)化工藝,改善運行模式,省下的“藍(lán)金”數(shù)量將相當(dāng)可觀。

  有專家指出,中國天然氣市場在經(jīng)歷長達(dá)50多年的漫長啟動期即“天然氣就近利用期”后,從21世紀(jì)初開始跨入發(fā)展期。天然氣作為一種相對獨立的產(chǎn)品,逐漸“進(jìn)入尋常百姓家”。今后20多年,我國將逐漸成為名副其實的天然氣生產(chǎn)和利用大國。到2030年左右,我國天然氣市場將處在發(fā)展階段的鼎盛時期。這個階段,天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比例,將從目前的水平逐漸上升到10%,天然氣消費量將提高到每年3000億立方米左右。

  伴隨西氣東輸二線東段的開工,我國天然氣發(fā)展站在一個新起點上。我們相信,在今后的歷程中,優(yōu)化利用項目、節(jié)約利用天然氣都應(yīng)成為天然氣發(fā)展過程中永久的旋律。

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