去年第四季度,為了有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,中央出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,提出了擴(kuò)大投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向,主要有:加快建設(shè)保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及災(zāi)后恢復(fù)重建等方面。為加快這些重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè),從2008年四季度到2010年底,中央政府?dāng)M新增投資1.18萬億元,加上地方和社會投資總規(guī)模共約4萬億元。
4萬億元的投向都是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),中央強(qiáng)調(diào),要防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),防止投向“兩高一資”項(xiàng)目。根據(jù)國務(wù)院最近批準(zhǔn)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的要求,4萬億元投資項(xiàng)目的安排,在去年四季度初步考慮的基礎(chǔ)上,已做了必要的調(diào)整。
4萬億元投資用于各重點(diǎn)領(lǐng)域的情況是:(1)廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè),投資約4000億元;(2)農(nóng)村水電路氣房等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資約3700億元;(3)鐵路、公里、機(jī)場、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造,投資約15000億元;(4)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展,投資約1500億元;(5)節(jié)能減排和生態(tài)工程建設(shè),投資約2100億元;(6)自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,投資約3700億元;(7)災(zāi)后恢復(fù)重建,投資約10000億元。
4萬億元的投資來源,除新增中央政府投資1.18萬億元(包括中央預(yù)算內(nèi)投資、中央政府性基金投資、中央政府其他公共投資和災(zāi)后重建基金等)外,其余部分將通過地方政府投資、企業(yè)投資、銀行貸款及其他社會投資(包括民間投資)等方式籌集。
為了幫助地方政府和企業(yè)籌措配套資金和項(xiàng)目資本金,中央政府有關(guān)部門還采取以下三項(xiàng)措施:1.中央財(cái)政代地方財(cái)政增發(fā)2000億元國債;2.銀行發(fā)放部分期限較長、利率較低的特種貸款用于特定項(xiàng)目建設(shè);3.利用地方投融資平臺發(fā)行部分企業(yè)債券。
在重點(diǎn)投向的民生工程、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)進(jìn)步等大項(xiàng)目中,其中和自動(dòng)化行業(yè)密切相關(guān)的大項(xiàng)目是基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保和技術(shù)進(jìn)步,這三大項(xiàng)占到總投資的52%,但自動(dòng)化行業(yè)在52%的份額中到底能獲得多少收益,一時(shí)難以估算;從自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的3700億元中就自主創(chuàng)新一項(xiàng)可以得到多少真金白銀,這更是自動(dòng)化行業(yè)最大的期盼。在當(dāng)下和未來的時(shí)代,自動(dòng)控制技術(shù)是制造業(yè)的命脈,控制技術(shù)興,則制造業(yè)興;制造業(yè)興,則工業(yè)興;工業(yè)興則國家強(qiáng)盛。而且,早在上世紀(jì) 90年代,自動(dòng)化控制技術(shù)就已被列入國家863計(jì)劃,自動(dòng)化技術(shù)無疑應(yīng)得到發(fā)改委的重視。自動(dòng)化行業(yè)各協(xié)會作為聯(lián)系產(chǎn)業(yè)和政府的紐帶,是該發(fā)揮作用的時(shí)候了,應(yīng)盡力為本行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展出謀劃策,多爭取發(fā)展資金。那么,本站密切關(guān)注這52%的具體分布,將及時(shí)向行業(yè)報(bào)告它的實(shí)施進(jìn)程,請大家拭目以待。