去年第四季度,為了有效應對國際金融危機的沖擊,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,中央出臺了進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施,提出了擴大投資的重點領域和方向,主要有:加快建設保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎設施、社會事業(yè)、環(huán)境保護、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及災后恢復重建等方面。為加快這些重點領域的建設,從2008年四季度到2010年底,中央政府擬新增投資1.18萬億元,加上地方和社會投資總規(guī)模共約4萬億元。
4萬億元的投向都是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),中央強調(diào),要防止盲目投資和低水平重復建設,防止投向“兩高一資”項目。根據(jù)國務院最近批準的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的要求,4萬億元投資項目的安排,在去年四季度初步考慮的基礎上,已做了必要的調(diào)整。
4萬億元投資用于各重點領域的情況是:(1)廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設,投資約4000億元;(2)農(nóng)村水電路氣房等民生工程和基礎設施建設,投資約3700億元;(3)鐵路、公里、機場、水利等重大基礎設施建設和城市電網(wǎng)改造,投資約15000億元;(4)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展,投資約1500億元;(5)節(jié)能減排和生態(tài)工程建設,投資約2100億元;(6)自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,投資約3700億元;(7)災后恢復重建,投資約10000億元。
4萬億元的投資來源,除新增中央政府投資1.18萬億元(包括中央預算內(nèi)投資、中央政府性基金投資、中央政府其他公共投資和災后重建基金等)外,其余部分將通過地方政府投資、企業(yè)投資、銀行貸款及其他社會投資(包括民間投資)等方式籌集。
為了幫助地方政府和企業(yè)籌措配套資金和項目資本金,中央政府有關部門還采取以下三項措施:1.中央財政代地方財政增發(fā)2000億元國債;2.銀行發(fā)放部分期限較長、利率較低的特種貸款用于特定項目建設;3.利用地方投融資平臺發(fā)行部分企業(yè)債券。
在重點投向的民生工程、農(nóng)業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)進步等大項目中,其中和自動化行業(yè)密切相關的大項目是基礎設施、節(jié)能環(huán)保和技術(shù)進步,這三大項占到總投資的52%,但自動化行業(yè)在52%的份額中到底能獲得多少收益,一時難以估算;從自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的3700億元中就自主創(chuàng)新一項可以得到多少真金白銀,這更是自動化行業(yè)最大的期盼。在當下和未來的時代,自動控制技術(shù)是制造業(yè)的命脈,控制技術(shù)興,則制造業(yè)興;制造業(yè)興,則工業(yè)興;工業(yè)興則國家強盛。而且,早在上世紀 90年代,自動化控制技術(shù)就已被列入國家863計劃,自動化技術(shù)無疑應得到發(fā)改委的重視。自動化行業(yè)各協(xié)會作為聯(lián)系產(chǎn)業(yè)和政府的紐帶,是該發(fā)揮作用的時候了,應盡力為本行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展出謀劃策,多爭取發(fā)展資金。那么,本站密切關注這52%的具體分布,將及時向行業(yè)報告它的實施進程,請大家拭目以待。