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   《經(jīng)濟日報》，2013年8月2日

黨的十八大報告提出，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。如何實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為流通業(yè)注入新的活力與動力，是我們必須面對的現(xiàn)實課題。當前，我國的流通業(yè)正處于從傳統(tǒng)流通業(yè)向現(xiàn)代流通業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期和流通體制改革的攻堅階段，任重道遠。概括起來，對于流通創(chuàng)新驅(qū)動，可以有十個對策：

① 理論創(chuàng)新驅(qū)動

目前，我國已經(jīng)進入了消費通過流通決定生產(chǎn)的時期，但在實際工作中，還有很多黨政領(lǐng)導并沒有真正認識到這一問題。當前，還有不少人認為，只有第一、第二產(chǎn)業(yè)才創(chuàng)造財富，而包括流通業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)并不創(chuàng)造財富。受這種思想影響，流通產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導性產(chǎn)業(yè)成為一句空話。為此，必須徹底清除計劃經(jīng)濟時期給我們遺留下來的“重生產(chǎn)，輕流通”的思想烙印，真正把流通產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導性產(chǎn)業(yè)，并使這一理論成為各級政府的行動指南。

② 制度創(chuàng)新驅(qū)動

《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的出臺，具有重要的歷史和現(xiàn)實意義，在一些方面實現(xiàn)了突破：一是給流通業(yè)一個新的定位、定向和定標；二是確立了商流、物流、信息流、資金流一體化的大流通理論；三是提出要用信息化與現(xiàn)代物流來改造和提升傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)，實施創(chuàng)新驅(qū)動的新模式；四是運用系統(tǒng)論與運籌學原理，給流通業(yè)一個城市、農(nóng)村、國外三維的頂層設(shè)計。但是，在如何深化流通體制改革方面還有很多深層次的問題有待解決。如，流通業(yè)的行政管理體制分散，形不成統(tǒng)一的大市場，增加了交易成本，流通效率低在一定程度上是制度造成的等。可以說，流通的體制性約束是流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一大障礙，應(yīng)該動一動“大手術(shù)”，來一個頂層設(shè)計。

③ 信息化創(chuàng)新驅(qū)動

《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出，引進現(xiàn)代物流和信息技術(shù)帶動傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)升級改造。流通業(yè)在信息化方面的創(chuàng)新驅(qū)動應(yīng)抓好以下五件事：一是建立強有力的公共信息服務(wù)平臺，通過深度分析，引導生產(chǎn)，促進消費。目前這種引導力還十分不足，工業(yè)生產(chǎn)部門是靠自己的分析判斷在安排生產(chǎn)，農(nóng)民是靠政府的指導在安排生產(chǎn)，老百姓的消費帶有極大的趨同性，還沒有完全依靠流通的引導實現(xiàn)理性消費。二是建立企業(yè)自身的信息化系統(tǒng)，并加以標準化，促進經(jīng)營模式與管理模式創(chuàng)新，集中開發(fā)系統(tǒng)軟件，并推廣應(yīng)用。三是通過信息化改革傳統(tǒng)的有形市場銷售模式，大力發(fā)展電子商務(wù)，特別是網(wǎng)絡(luò)購物，線上線下一起發(fā)力。四是通過信息化改革傳統(tǒng)結(jié)算支付方式，特別是移動支付，發(fā)展信用消費。五是推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)的有機融合。此外，還要加大對信息化的投入。

④ 供應(yīng)鏈管理創(chuàng)新驅(qū)動

流通成本高、效率低，與物流成本高特別是供應(yīng)鏈管理落后有極大關(guān)系。美國物流咨詢公司的研究發(fā)現(xiàn)，一個企業(yè)如果只是簡單地以第三方物流代替自營物流，借助第三方物流的規(guī)模效應(yīng)和營運特點，可以節(jié)約成本5%；如果利用第三方物流的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢進行資源整合，部分改進原有的物流流程，可節(jié)約成本5%至10%；如果通過第三方物流，根據(jù)需要對物流流程進行重組，使第三方物流服務(wù)延伸至整個供應(yīng)鏈，可實現(xiàn)10%至20%的成本節(jié)約。流通業(yè)的供應(yīng)鏈創(chuàng)新驅(qū)動要做好三件事：一是改變“大而全，小而全”的商業(yè)運作模式，全力打造核心競爭力，把非核心競爭力外包，特別是進行物流外包。二是以自己為“鏈主”，打造供應(yīng)鏈體系，優(yōu)化供應(yīng)鏈流程，徹底改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式。三是著力打造城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)、城際四大配送系統(tǒng)及國內(nèi)外分撥與中轉(zhuǎn)系統(tǒng)。只有這樣，才能從根本上解決流通企業(yè)高庫存問題，解決資金周轉(zhuǎn)慢問題。

⑤ 結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新驅(qū)動

流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，主要是指流通產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、內(nèi)外貿(mào)結(jié)構(gòu)、流通主體結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、政府調(diào)控結(jié)構(gòu)、批零結(jié)構(gòu)等。一是調(diào)控結(jié)構(gòu)。為保證國家對商品流通的控制力，特別是為確保市場供需平衡與應(yīng)急物資保障，需要有一定的宏觀調(diào)控。調(diào)控內(nèi)容包括年度與中長期目標、應(yīng)急物資運作體系、進出口調(diào)節(jié)、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民消費率等方面。二是所有制結(jié)構(gòu)。流通行業(yè)是一個競爭性行業(yè)，在支持大型國有流通企業(yè)發(fā)展的同時，也要支持民營經(jīng)濟發(fā)展。對外資流通企業(yè)，要與國內(nèi)企業(yè)一視同仁。三是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。流通要以城市為中心，輻射農(nóng)村，城市要搞好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，農(nóng)村要抓實“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，并切實做到城鄉(xiāng)一體。四是流通主體結(jié)構(gòu)。流通企業(yè)應(yīng)以大企業(yè)為主導，以中小企業(yè)為主體，形成一個大中小合理的結(jié)構(gòu)。五是業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。業(yè)態(tài)是為滿足不同消費者需求而存在和發(fā)展的。在業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)中，要重點發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、便民店、商品交易市場，特別是中西部地區(qū)要對原有市場進行升級改造。六是批零結(jié)構(gòu)。在商品交易中，目前普遍重零售，輕批發(fā)，應(yīng)重點打造批發(fā)體系，特別是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)體系。七是進出口結(jié)構(gòu)。包括進出多少、進出什么、從哪里進出、以什么方式進出等都有一個結(jié)構(gòu)問題。

⑥ 生活與商務(wù)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動

服務(wù)消費不足，服務(wù)業(yè)不發(fā)達、不配套、不完善是長期以來沒有解決好的一個大問題。為此，要做好以下四件事：一要根據(jù)當?shù)貙嶋H，鼓勵民族商品特色街、美食街、購物街、休閑娛樂街、老字號街的發(fā)展。二要大力發(fā)展城市特別是社區(qū)生活服務(wù)業(yè)，包括家政、再生資源回收、典當、美容美發(fā)、婚慶、維修、健身等。三要發(fā)展餐飲特別是大眾化餐飲。四要鼓勵商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是資質(zhì)認證、信用評估、管理咨詢、項目規(guī)劃、市場調(diào)查、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計等。在今后10年至20年中，發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮木褪沁@一領(lǐng)域，安置就業(yè)空間最大的也是這一領(lǐng)域，一定要做大文章。

⑦ 就業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動

對擁有13億人口的中國來講，保證就業(yè)是重大戰(zhàn)略問題，而流通業(yè)是最能吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)之一。我們應(yīng)圍繞就業(yè)工程來引導流通業(yè)的發(fā)展，對就業(yè)人口在不同流通行業(yè)的分布進行評估與統(tǒng)計，研究其發(fā)展規(guī)律和就業(yè)人口增減趨勢，從中尋找就業(yè)人口安置重點行業(yè)，并出臺有關(guān)政策。同時，流通業(yè)又是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，要規(guī)劃設(shè)計學歷教育、在職教育與崗前培訓，研究如何提高這一領(lǐng)域人員的整體素質(zhì)。

⑧ 消費創(chuàng)新驅(qū)動

根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP在5000美元至10000美元之間，是居民消費新的時期。既然消費通過流通決定生產(chǎn)，消費的規(guī)模、消費的方式、消費的品種、消費的周期、消費的熱點、消費的觀念等都會對流通形成倒逼機制。比如，我國已成為旅游消費大國，旅游業(yè)的發(fā)展必然會帶動零售業(yè)、快遞業(yè)、餐飲業(yè)、飯店住宿業(yè)、攝影業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展。又如，人口老齡化加速與獨生子女政策，使人口年齡的兩端成為特殊消費群體。流通業(yè)必須適應(yīng)這些消費需求。

⑨ 市場創(chuàng)新驅(qū)動

所謂市場創(chuàng)新，應(yīng)包括三層內(nèi)涵：一是商品市場創(chuàng)新。包括現(xiàn)貨市場與期貨市場、有形市場與無形市場、批發(fā)市場與零售市場，有許多創(chuàng)新的空間。二是要素市場創(chuàng)新。包括勞動力市場、技術(shù)市場、金融市場等。技術(shù)市場涉及到流通業(yè)科技含量的提高，金融市場涉及到流通支付方式的變革，勞動力市場涉及人力資源成本的高低。要素市場的發(fā)展與變化，一定會促進流通業(yè)的創(chuàng)新。三是服務(wù)業(yè)市場創(chuàng)新。就社會服務(wù)業(yè)與家政服務(wù)業(yè)來講，我國與發(fā)達國家差距較大，老百姓總感到不方便、不稱心、不可信、門類少、服務(wù)差、缺規(guī)范、欠監(jiān)管。解決這方面的問題，既要出臺相關(guān)的規(guī)劃措施，更要抓好落實。

⑩ 商業(yè)文化創(chuàng)新驅(qū)動

商業(yè)文化包含的內(nèi)容極為豐富，要抓好以下六件事：一是建設(shè)學習型企業(yè)?？萍既招略庐悾髽I(yè)必須從書本上和實踐中學習，使學習成為流通企業(yè)的新動力。二是社會責任應(yīng)成為企業(yè)文化的重要內(nèi)容。企業(yè)作為社會細胞，必須承擔社會責任，如遵紀守法、社會安定、扶貧救災(zāi)等。三是以人為本。企業(yè)應(yīng)從精神和物質(zhì)兩個方面充分調(diào)動廣大員工的積極性。四是誠實守信。誠信是商業(yè)的道德準則，要與欺詐、生產(chǎn)或經(jīng)銷假冒偽劣商品等行為作斗爭。五是創(chuàng)新理念。創(chuàng)新理念是一種文化，不能墨守成規(guī)，要與時俱進，把創(chuàng)新作為一種動力。六是職業(yè)經(jīng)理人制度。要在流通企業(yè)大力推進職業(yè)經(jīng)理人制度，使職業(yè)經(jīng)理人市場化、專業(yè)化、標準化、國際化。