來源:《中國高新技術產業導報》,2013年9月9日
目前,我國的發展階段已經到了需要高度重視科技創新推動經濟增長的時候了。從發展經濟學總結的規律看,越是經濟不發達的時候,經濟增長越是需要依靠投入,特別是資本投入的推動;而經濟越發達,知識和技術對增長的貢獻率越高。30多年的改革開放,已經使中國的發展水平從人均國內生產總值(GDP)155美元,排名全球倒數幾位,提升到了2012年的近6100美元的階段,經濟發展已經進入轉折點——從資本為主推動的增長階段開始向知識技術深化和產業創新為主推動的增長階段。而后發國家由于技術的引進消化吸收和再創新,知識技術的全球傳播和交流,技術進步對經濟增長的決定性貢獻,應當比過去的發達國家,在階段上可能來得更早一些,動力可能還要更大一些。這也是后發國家所謂后發優勢的來源之一。
我國有著科技創新的優越條件,對創新驅動戰略要充滿自信。從依靠創新推動經濟增長的條件看:首先,從每年參加全球數理化競賽的成績看,我國學生勤奮并且富有智慧。其次,我國目前人力資本的積累,科學家和技術人員的數量、每年工程類應屆大學生的規模和從國外留學回國的學生和人才也在逐年增加。全國人力資本的總規模估計在200萬億元到300萬億元之巨。第三,隨著經濟的發展,研發投入的能力大大增強,其投入規模已經接近GDP的2%,占全球研發投入總額的14%左右,而且其趨勢正處在快速增長時期。第四,科研裝備條件今非昔比,形成國家級院所、重點實驗室、大學與各省市科研院所、企業研發中心、國家重大專項攻關與眾多院校所、企業研發中心和科研人員的試驗工作室等遍地開花,形成具備越來越完善的強大研發能力的國家創新體系。第五,積累了大量的科研儲備項目,同時具有全世界規模最大、增長最快的市場需求,為技術轉化為產品和相關產業發展提供了最好的市場條件。
我國許多領域所掌握的科學技術在全球目前也處于領先地位。如激光、農業超級稻及其他農作物雜交、清除太空廢舊衛星、高鐵綜合集成、智能機器人、氣墊船、航天航空、常溫中低速磁懸浮列車、量子通信、定位、移動通信、第四代核電、云計算、物聯網、傳感網等等,都在世界前沿位置。
我國科技創新推動增長,也存在一個低成本研發、應用和產業化的戰略機遇期。中國在科技進步方面,有后發優勢,憋足勁、彎道超車,實施趕超戰略,實現建成世界科技大國和強國目標,有著非常重大的戰略意義。我國在前30多年的改革開放過程中,抓住了勞動力相對便宜這樣一個低成本制造和競爭的機遇期,取得了發展的奇跡。從現在來看,由于科學技術人員報酬等比發達國家低,加上一些自己研發的科研裝備價格也比發達國家便宜,也存在著低成本研發、創造和產業化的優勢,因此也存在一個低成本創新的戰略機遇期。機不可失,時不再來。
發達國家,特別是美國,在幾次經濟衰退時期,科技創新振興經濟,是其最成功的途徑。20世紀80年代以來,美國企業間科技結盟的數量平均每年增長10%以上。在此期間,美國高技術貿易在制造業進出口中所占的比例翻了近一番,超過20%。經濟在20世紀90年代的持續高速增長,其科學技術的進展,是其振興的最重要動力。而21世紀以來,信息技術的深化發展,頁巖氣能源技術革命,也是經濟衰退的緩沖力量,并為美國再工業化和振興制造業蓄積了力量,經濟呈現復蘇勢頭。2013年7月,美國失業率下降到7.3%;制造業占GDP的比重從2008年的9%,提升到目前的接近12%。中國應當重視和借鑒美國科技振興經濟的經驗,將創新驅動視為推動經濟增長新的動力源。
創新是經濟持續增長源源不斷的新動力。如果我國彎道追趕、加速創新,將科技進步對經濟增長的貢獻率從目前51%左右的水平上每年提高1.5個百分點,那么2013年由創新形成的增量GDP規模就將達近10000億元左右,經濟增長速度也將會提高1.8個百分點,并且使經濟增長有持續的后勁。如果高度重視科技創新對經濟增長推動的作用,并切實將創新驅動戰略落到實處,國民經濟每年將多獲得2個百分點,甚至更多的增長速度。
可以看出,我國的經濟增長已經到了一個低成本創新發力的時候了,科技不斷進步和新興產業發展將會成為中國經濟增長越來越強勁的動力。