国产欧美日韩精品a在线观看-国产欧美日韩精品一区二区三区-国产欧美日韩精品综合-国产欧美中文字幕-一区二区三区精品国产-一区二区三区精品国产欧美

   來源：中國科技網(wǎng)-科技日報

  [導(dǎo)讀] 加快建立統(tǒng)一的科技報告制度，是我國深化科技體制改革的重要內(nèi)容之一。為此，科技部率先在國家科技計劃中開展科技報告試點工作。 

  科技報告：展現(xiàn)科技實力 推進開放共享

  11月1日，國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)征求意見版正式面向社會上線運行。公眾只要登錄網(wǎng)址www.nstrs.cn，就可以了解國家科技計劃項目的相關(guān)信息。“國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)”征求意見版的開通，標(biāo)志著我國科技報告工作全面展開。

   加快建立統(tǒng)一的科技報告制度，是我國深化科技體制改革的重要內(nèi)容之一。為此，科技部率先在國家科技計劃中開展科技報告試點工作。“國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)”以推進科技報告資源的開放共享為目的，目前提供在線瀏覽的1000份科技報告，是依據(jù)“十一五”期間已驗收的部分國家科技計劃項目（課題）驗收報告加工而成。科技計劃投入所產(chǎn)生的科技報告將通過“國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)”面向社會開放。

  那么，什么是科技報告？它能發(fā)揮什么樣的重要作用？國內(nèi)外科技報告制度建設(shè)現(xiàn)狀如何？我國將構(gòu)建怎樣的科技報告體系？

  開放共享 科技報告是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源

  科技報告是指科技人員為了描述其從事的科研、設(shè)計、工程、試驗和鑒定等活動的過程、進展和結(jié)果，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式編寫而成的特種文獻。科技報告詳實記載了項目研究工作的全過程，包括成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，其實質(zhì)是以積累、傳播和交流為目的。科研工作者依據(jù)科技報告中的描述能重復(fù)實驗過程、了解科研結(jié)果。

  隨著國家科技投入的持續(xù)快速增長，我國整體科技實力和科技競爭力明顯提升，高水平科技成果不斷涌現(xiàn)，科技資源總量快速增加。國家科技投入產(chǎn)生的大量科技信息和數(shù)據(jù)，迫切需要進行統(tǒng)一收集和完整保存，最大程度向社會開放并推動共享，提高國家和全社會科技投入產(chǎn)出效率。由此，建立國家科技報告制度已勢在必行。

  國家科技報告制度是推動科研活動規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基本制度，其核心在于明確要求財政資金支持的各類科技計劃、專項、基金強制呈交科技報告，將科技報告工作納入政府科研管理。科技報告一般可劃分為專題技術(shù)報告、技術(shù)進展報告、最終技術(shù)報告以及組織管理報告等四種類型。此外，科技報告按照使用范圍還可分為公開科技報告、延期公開科技報告、解密科技報告、保密科技報告等。

  那么，科技報告與科研檔案、期刊論文和專利有何不同？科技報告是文獻化的科研檔案，當(dāng)科技報告體系建立后，科技報告將會極大地豐富科研檔案的技術(shù)內(nèi)容。而論文和專利也是科研項目的產(chǎn)出形式，有專門的公開發(fā)行渠道，不納入科技報告范疇；科技報告詳盡專深、隨科研過程而產(chǎn)生是對學(xué)術(shù)論文、專利的重要補充。

  科技報告工作的流程可以分為計劃、撰寫、審查、呈交和交流五個階段。涉及多個利益主體且各自分工不同。作為科技報告形成的核心主體，科研人員既是撰寫者，又是主要使用人；項目承擔(dān)單位則是科技報告形成的責(zé)任主體，制定科技報告年度計劃，督促科技報告撰寫、審查科技報告密級，提交科技報告；作為科技報告形成的組織主體，科技管理部門布置科技報告的撰寫任務(wù)，強制呈交科技報告；收藏服務(wù)單位是科技報告形成的管理主體，接收、加工保存科技報告并推動科技報告交流共享；社會公眾則是科技報告形成的監(jiān)督主體。

科技報告的數(shù)量、質(zhì)量不僅反映了科研項目完成的質(zhì)量和創(chuàng)新程度，也能驗證項目承擔(dān)人的科研能力和水平，是科研工作承上啟下的重要保障。科技報告持續(xù)積累所形成的國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，既為科技管理部門提供真實的信息支撐，又為科研人員提供有效的信息保障，還能保證社會公眾對政府科研投入產(chǎn)出的知情權(quán)。

科技報告的作用和價值主要體現(xiàn)在四個方面：第一，科技報告是國家科技實力的重要表現(xiàn)，是科技計劃的重要產(chǎn)出形式。第二，科技報告是國家科技戰(zhàn)略基礎(chǔ)資源，是科技知識共享交流重要載體。第三，科技報告是科技計劃項目結(jié)題驗收的重要依據(jù)，是科研管理的重要手段。第四，科技報告是政府信息公開的重要內(nèi)容，是科技投入績效考評的總結(jié)展示形式。

追本溯源 科技報告制度產(chǎn)生由來已久

1895年，美國誕生了《美國政府出版物月報》，將政府各部門及相關(guān)研究機構(gòu)編寫的科技材料統(tǒng)一編目，并提供公開使用。在隨后的40年間，形成1.6萬篇技術(shù)文件和研究報告，成為美國政府科技報告的雛型。

從1945年第9568號總統(tǒng)令有組織的開展政府科技報告工作以來，美國已形成世界上規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富、管理最完善的國家層面的科技報告管理體系，建立了“聯(lián)邦+部門+項目承擔(dān)單位”三級組織管理體系。包括國防部AD報告、商務(wù)部PB報告、航空航天局NASA報告和能源部DE報告四大體系，國家技術(shù)信息服務(wù)局（NTIS）是美國國家科技報告收藏和服務(wù)中心，負(fù)責(zé)PB報告以及公開和解密AD、NASA、DE報告的收藏與發(fā)行工作。

美國每年約產(chǎn)生60萬份科技報告，每年公開發(fā)行6萬多份科技報告。值得關(guān)注的是，美國政府將需經(jīng)過研究、試制和試驗才能形成的產(chǎn)品或服務(wù)，作為研發(fā)合同納入《聯(lián)邦采辦條例（FAR）》 統(tǒng)一管理。《FAR》明確規(guī)定：凡承包由聯(lián)邦政府撥款資助超過25000美元的所有項目都應(yīng)保留其非保密記錄，所有研發(fā)合同承包商必須向聯(lián)邦政府提交合格的科技報告。

不僅如此，美國國防部、航空航天局、能源部等部門根據(jù)各自需要和特點制定本部門的共享和管理政策和辦法。比如，能源部的科技信息管理導(dǎo)則明確規(guī)定：科技報告的提交范圍、類型、方法等，規(guī)定從合同簽訂后最遲不超過6個月，即要提交該項目的第一份科技報告。《國防部科技信息計劃》、《NASA科技信息記錄、審批和傳播要求》、《能源信息法》等，明確相應(yīng)部門科技報告的提交范圍、方法、程序等，確保科技報告的安全管理和利用。

相比之下，我國的科技報告工作起步較晚。1964年當(dāng)美國的科技報告形成規(guī)模并成為其戰(zhàn)略資源時，錢學(xué)森等多位科學(xué)家就呼吁建立我國自己的科技報告體系。直至1984年，我國才開始探索國防科技報告體系。2000年，我國國防科技報告工作進入規(guī)范化、制度化管理階段，形成國防科技報告體系。

然而，我國民口卻遲遲沒有建立科技報告制度。2011年溫家寶同志曾在中國科協(xié)第八次全國代表大會上明確指出：歐美等國家都有系統(tǒng)的科技報告制度，把國家支持的科研活動產(chǎn)生的資料，包括研究目的、方法、過程、技術(shù)內(nèi)容、中間數(shù)據(jù)以至經(jīng)驗教訓(xùn)，盡可能向公眾開放共享。

2012年1月，劉延?xùn)|同志在視察中國科學(xué)技術(shù)信息研究所收藏的150萬份美國政府科技報告后指出：科技報告是一項基礎(chǔ)性工作，我國在這方面與發(fā)達國家還有很大差距，我們也要加快建立科技報告制度。

2012年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，明確提出要加快建立統(tǒng)一的科技報告制度。

至今，除國防科技報告收集13萬份外，我國民口的科技報告工作處于起步階段。為此，我國需要借鑒美國和我國國防科技報告的經(jīng)驗，將科技報告工作納入科技計劃管理程序，盡快建立科技報告制度。

目前，科技部正在全力推進國家科技報告制度建設(shè)，科技部黨組將科技報告制度建設(shè)作為釘釘子工程予以部署，成為今年科技部的重點任務(wù)之一。

任重道遠 科技報告體系建設(shè)穩(wěn)步推進

為貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，加快建立統(tǒng)一的科技報告制度，科技部率先在國家科技計劃中開展科技報告試點工作，印發(fā)了《國家科技計劃科技報告管理辦法》。

目前，973、863、支撐計劃、科技重大專項、國際科技合作專項、大型儀器設(shè)備開發(fā)專項、國家科技獎勵的科技報告試點工作已全面啟動。

科技報告試點工作包括四部分內(nèi)容。首先，要對新老項目實行分類管理。對于已驗收的項目，進行科技報告的回溯工作，在提交原有報告基礎(chǔ)上，進行科技報告規(guī)范改寫。對于在研的項目，各計劃歸口管理部門修改了年度報告、中期報告、驗收報告的模板，增加科技報告內(nèi)容部分。對于新立項目，納入國家科技計劃項目合同管理，計劃任務(wù)書中將明確規(guī)定承擔(dān)單位呈交科技報告的數(shù)量、類型及時限，包括過程中產(chǎn)生的專題技術(shù)報告；將科技報告任務(wù)完成情況作為中期檢查和結(jié)題驗收的必備條件，作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。

第二，在科技部國家科技計劃項目申報中心設(shè)立科技報告呈交專欄，各科技計劃通過相應(yīng)渠道統(tǒng)一呈交科技報告。同時建設(shè)“國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)”實現(xiàn)公開科技報告的開放共享。

第三，積極推進法人單位科技報告體系建設(shè)。督促項目（課題）承擔(dān)單位充分履行法人責(zé)任；將科技報告工作納入本單位科研管理程序，設(shè)專門崗位負(fù)責(zé)科技報告工作，將科技報告納入機構(gòu)知識庫統(tǒng)一管理；督促項目（課題）負(fù)責(zé)人組織科研人員撰寫科技報告，負(fù)責(zé)本單位所承擔(dān)項目（課題）的科技報告審查和呈交工作。

第四，由于科研人員不熟悉科技報告格式規(guī)范，因此需要對承擔(dān)國家科技計劃課題的科研人員及單位管理人員進行全面培訓(xùn)和宣傳工作。

以上試點工作正在穩(wěn)步推進。“國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)”預(yù)計今年12月底形成總計3000份科技報告的服務(wù)規(guī)模，2014年3月初完成1萬份科技報告上線，面向全社會開放共享。

隨著科技報告呈交管理的不斷規(guī)范，除最終報告外，科研單位將在科研項目實施過程中提交更多的專題報告、進展報告等，報告資源總量將不斷擴充，并適時向?qū)I(yè)人員推出報告全文推送服務(wù)，逐步向各級科研管理人員提供面向科研管理的統(tǒng)計分析服務(wù)，向政府部門提供決策支持服務(wù)。

科技報告體系建設(shè)是一項長期性的系統(tǒng)性工程。它既涉及管理層面上的組織架構(gòu)、政策制度等，又涉及技術(shù)層面上的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、組織運行、部門協(xié)調(diào)等問題。需要建立健全政策法規(guī)制度，配有專門的組織管理機構(gòu)和人才隊伍以及必要的經(jīng)費投入，需要科技界的廣泛認(rèn)同。

我國科技報告制度建設(shè)有不同階段的建設(shè)目標(biāo)，即到“十二五”末，建立統(tǒng)一的科技報告呈交、收藏、管理、共享體系，形成科學(xué)、合理、規(guī)范、高效的科技報告管理模式和運行機制；到2020年，國家科技報告工作的政策法規(guī)環(huán)境基本形成，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度基本完善，組織管理架構(gòu)基本建立，收藏共享服務(wù)基本實現(xiàn)，在全國范圍內(nèi)基本形成覆蓋中央和地方財政投入統(tǒng)一的科技報告體系。

目前，科技部聯(lián)合相關(guān)部門正研究出臺在全國范圍內(nèi)加快建立國家科技報告制度的指導(dǎo)文件，以指導(dǎo)和推動相關(guān)部門和地方開展科技報告工作。

■ 延伸閱讀

如何使用“國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)”？

公眾只需登錄網(wǎng)頁www.nstrs.cn，點擊進入后即可按所屬計劃、學(xué)科、地區(qū)、類型和部門進行導(dǎo)航鏈接，通過報告題名、作者及其單位、摘要、關(guān)鍵詞、計劃名稱、課題名稱等進行檢索。

“國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)”針對不同用戶分別設(shè)置了“社會公眾”、“專業(yè)人員”、“管理人員”和“決策支持”四大板塊。社會公眾不需要注冊，即可免費檢索科技報告摘要；專業(yè)人員需要實名注冊，通過身份認(rèn)證即可檢索并在線瀏覽科技報告全文。科技報告貢獻者以后將享有一定額度電子貨幣的全文推送服務(wù)；管理人員可以免費享有批準(zhǔn)范圍內(nèi)的檢索、瀏覽、全文推送和統(tǒng)計分析服務(wù)；決策人員將享有基于科技報告內(nèi)容的技術(shù)情報研究、團隊/機構(gòu)評價、行業(yè)/領(lǐng)域深度分析等數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。目前，已開通前兩類人員的服務(wù)。

科技報告如何實現(xiàn)共享？

科技報告按照“分類管理，受控使用”的原則進行共享。對于公開科技報告，建立共享服務(wù)系統(tǒng)，面向全社會提供開放共享服務(wù)，社會公眾用戶經(jīng)實名注冊后可在線瀏覽報告全文；對于延期公開的科技報告，形成內(nèi)部共享服務(wù)機制，在延期公開期限內(nèi)，可供科技管理部門、授權(quán)用戶使用，延期公開期滿后按公開級科技報告管理使用；對于保密科技報告，納入國家保密信息管理體系，嚴(yán)格按照國家相關(guān)保密規(guī)定管理和使用，通過專門渠道服務(wù)。

科技報告如何解決技術(shù)保密問題？

按照《國家科技計劃科技報告管理辦法》（國科發(fā)計字〔2013〕613號）之規(guī)定，非涉密項目（課題）的科技報告原則上標(biāo)注為“公開”級。如涉及國家安全和重大利益等相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)進行脫密處理。涉及技術(shù)訣竅以及尚未進行論文發(fā)表、專利申請等知識產(chǎn)權(quán)保護的科技報告可標(biāo)注“延期公開”級，延期公開時限原則上為2—3年，最長不超過5年。對延期公開時限超過5年的，須說明理由并報科技部相關(guān)中心審核、業(yè)務(wù)司局批準(zhǔn)。涉密項目（課題）的科技報告按照國家相關(guān)保密規(guī)定，由承擔(dān)單位提出密級和保密期限建議。科技部相關(guān)業(yè)務(wù)司局和中心應(yīng)對涉密項目（課題）科技報告的密級和保密期限建議進行審核，及時做好定密工作。

具體到“國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)”，為防止惡意下載和經(jīng)營傳播，保障科技報告作者的合法權(quán)益，維護國家技術(shù)安全，“國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)”實行用戶實名注冊，注冊用戶可檢索和在線瀏覽公開科技報告全文。“延期公開”的科技報告全文將不提供在線瀏覽。系統(tǒng)日志全程記錄用戶訪問和瀏覽科技報告的使用行為，并對每篇用戶瀏覽的科技報告添加數(shù)字水印，可以對非法使用行為進行追溯和查證，確實保護科技報告的知識產(chǎn)權(quán)和安全使用。系統(tǒng)特別告誡注冊用戶按照國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定正確使用科技報告，將科技報告僅用于個人學(xué)習(xí)、研究或教學(xué)工作，并注重對參考的科技報告進行引用著錄。

科技報告撰寫要求

遵循《科技報告編寫規(guī)則》基本編寫要求

* 體例：需要按照科學(xué)技術(shù)論文的體例撰寫，便于科研人員交流使用。

* 對象：要以第三人稱撰寫，主要針對科研人員或同行，而非管理者。

* 內(nèi)容：主要針對研究對象、研究過程、研究方法和研究結(jié)果進行描述，而不是針對本項目或本課題任務(wù)完成情況。科技報告的內(nèi)容應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確、易讀，有技術(shù)含量和保存利用價值。

* 規(guī)范：科技報告要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)格式撰寫。

* 段落：要分章節(jié)撰寫，章節(jié)結(jié)構(gòu)應(yīng)系統(tǒng)清晰，并需自擬章節(jié)標(biāo)題，無法統(tǒng)一命題。

* 附錄：正文的輔助材料和補充內(nèi)容，項目成果清單可作為附錄。

報告正文撰寫要求

* 引言部分

簡要說明相關(guān)研究的背景、目的、范圍、意義、相關(guān)研究綜述，以及研究設(shè)想、方法、實驗設(shè)計、預(yù)期結(jié)果、創(chuàng)新之處等，也可指明報告的讀者對象。

* 主體部分

分章節(jié)自擬標(biāo)題完整描述研究工作的理論、假設(shè)、過程、方法、結(jié)果等，應(yīng)對使用到的關(guān)鍵裝置、儀表儀器、材料原料等進行描述和說明。要提供必要的圖、表、數(shù)據(jù)等信息。

由于項目性質(zhì)、領(lǐng)域特點，或報告類型不同，主體部分的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容會有較大差異。

* 結(jié)論部分

最終的結(jié)論或建議可以簡述研究結(jié)果、研究發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新性成果等，評價研究的作用、影響，展望應(yīng)用前景等。如果研究不能得出明確的結(jié)論，應(yīng)進行必要的討論。

* 參考文獻

科技報告中所有被引用的文獻都要列入?yún)⒖嘉墨I中。參考文獻的著錄遵照GB/T 7714《文后參考文獻著錄規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。