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  1　形勢分析

   • 越來越多的工控系統(tǒng)暴露于互聯(lián)網(wǎng)上；

   • 針對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施工控系統(tǒng)的攻擊事件呈明顯上升趨勢；

   • 關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施工控系統(tǒng)的安全漏洞披露快速增長。

  總體而言，國內(nèi)工控系統(tǒng)信息安全相關(guān)研究工作“相對”滯后，各方面建設(shè)剛剛起步，目前尚無專門針對工控系統(tǒng)攻擊事件、風(fēng)險(xiǎn)漏洞的研究與處理部門，缺乏較全面的風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布平臺。

  2　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

  現(xiàn)狀：存量市場巨大，增量市場發(fā)展迅速，高端市場國外壟斷。工業(yè)控制系統(tǒng)完全自主可控在短時(shí)期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)，對現(xiàn)有工控產(chǎn)品的安全監(jiān)管嚴(yán)重缺失。

  • 存量、增量市場安全問題特點(diǎn)不同，需要逐步解決；

  • 重點(diǎn)保障關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施工控系統(tǒng)的本質(zhì)安全；

  • 服務(wù)市場需要盡快建立和規(guī)范。

  3　理論研究方面

   工業(yè)控制系統(tǒng)安全問題根源是缺乏本質(zhì)安全。工業(yè)控制系統(tǒng)安全涵蓋的內(nèi)容：

   • 關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全（本質(zhì)安全）；

  • 系統(tǒng)計(jì)算環(huán)境安全；

  • 工業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全。

  工控系統(tǒng)安全不僅僅是網(wǎng)絡(luò)安全的問題，還涉及自動化、通訊、信息安全、功能安全等多學(xué)科和技術(shù)。

  目前：缺乏權(quán)威研究機(jī)構(gòu)開展系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，研究貫穿基礎(chǔ)平臺、通訊、應(yīng)用軟件等各層面的統(tǒng)一安全架構(gòu)，解決安全性與可用性、實(shí)時(shí)性的矛盾，研究本質(zhì)安全、保障工控系統(tǒng)在功能安全、物理安全、信息安全等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  4　技術(shù)產(chǎn)品方面

  總體來講，安全技術(shù)和產(chǎn)品快速發(fā)展，在很多行業(yè)和領(lǐng)域得到應(yīng)用和驗(yàn)證，但仍未形成完整的體系，工控系統(tǒng)的信息安全短板明顯。

  解決之道：必須突破利用傳統(tǒng)信息安全手段進(jìn)行外圍防護(hù)的單一思路，將信息安全、工業(yè)控制、功能安全、電力電子、通訊等技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新性的融合，從根本上解決系統(tǒng)本質(zhì)安全問題。

  面向在用工控系統(tǒng)的巨大存量市場，充分認(rèn)清在短時(shí)期內(nèi)國產(chǎn)工控系統(tǒng)難以完全取代進(jìn)口產(chǎn)品的行業(yè)現(xiàn)狀，從工控系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，優(yōu)先發(fā)展具有自有知識產(chǎn)權(quán)的安全保護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品，解決在用工控系統(tǒng)本質(zhì)安全問題。

   面向未來快速發(fā)展的增量市場，研究工控系統(tǒng)安全體系架構(gòu)，解決在資源受限的條件下，工控系統(tǒng)缺乏安全性設(shè)計(jì)的先天缺陷，從根本上保證系統(tǒng)的本質(zhì)安全。在完整的安全體系架構(gòu)之上，研究新一代安全的工控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對進(jìn)口產(chǎn)品的替代，真正實(shí)現(xiàn)自主可控和安全可靠。

  防危機(jī)制與技術(shù)：無論安全威脅來自外部還是內(nèi)部，保障與工控系統(tǒng)相連的重要裝置、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施不受破壞。感知設(shè)備的安全狀態(tài)，判斷控制動作可能引起的狀態(tài)變遷，防止危險(xiǎn)狀況的發(fā)生。

  5　行動建議

  整合資源，建立聯(lián)盟。工控系統(tǒng)信息安全隱患普遍存在于技術(shù)、設(shè)備、工程服務(wù)和運(yùn)行管理當(dāng)中，并不是單一學(xué)科、單一技術(shù)就能解決的問題，需要由政府主管部門主導(dǎo)，打破行業(yè)壁壘，開展深入合作，充分發(fā)揮大政府的優(yōu)勢，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，帶動相關(guān)行業(yè)、企業(yè)，進(jìn)行思路上的深刻變革和高度的資源整合，才有可能實(shí)現(xiàn)工控安全研究的突破。

  呼吁成立工控系統(tǒng)信息安全的聯(lián)盟組織，包括基礎(chǔ)硬件設(shè)計(jì)與制造、系統(tǒng)軟件、工控系統(tǒng)生產(chǎn)商、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品提供商、相關(guān)理論與技術(shù)研究單位等。

  • 建立產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，設(shè)立第三方評測機(jī)構(gòu)；

  • 開展行業(yè)試點(diǎn)，制定行動路線圖；

  • 加強(qiáng)政策資金支持，鼓勵自主技術(shù)和安全產(chǎn)品研發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

   摘自《自動化博覽》2013年11期