來源:中國能源報
新能源既是儲采比總體呈下降趨勢的傳統(tǒng)化石能源的重要接續(xù)主體,也是全面推動節(jié)能減排的有效承擔主體。尤其對中國這樣一個能源消費規(guī)模仍將在相當長時期內保持快速增長的發(fā)展中大國而言,新能源產業(yè)發(fā)展決不僅僅表現為某種象征,而是具有實實在在的巨大客觀需求。
在當前如火如荼的新能源產業(yè)發(fā)展熱潮中,包括不同所有制企業(yè)在內的各類市場主體均努力迸發(fā)出自身的積極動力。正在大力從傳統(tǒng)油氣公司向綜合性國際能源公司轉型的石油央企亦為如此,在新能源的各個領域邁出了堅實的步伐。不過,綜觀其表現,石油央企仍需以“社會責任”的擔當全面推動新能源產業(yè)的發(fā)展。
一是石油央企應以“社會責任”的擔當引領新能源市場需求的快速拓展。市場需求是新能源產業(yè)能否得以有效發(fā)展的關鍵所在。由于成本的高企,新能源市場需求尚未得到大規(guī)模啟動。現階段,除各類政府政策的支持外,作為服務于國家戰(zhàn)略目標最重要主體的國有企業(yè),石油央企應當為消納煤層氣、燃料乙醇、油砂油、頁巖油、生物柴油等各類新能源產品提供更大的市場便利條件和支持政策。對此,不應僅包括其自身產品,還要以擔當社會責任的勇氣,努力為民營企業(yè)新能源產品的市場拓展創(chuàng)造更大的空間。
二是石油央企應以“社會責任”的擔當引領新能源技術的創(chuàng)新。大量關鍵技術難以突破是我國新能源產業(yè)發(fā)展滯后的根本所在。固然,中小企業(yè)的科技創(chuàng)新活力對于新能源產業(yè)的跨越式發(fā)展具有重要意義,但面對重大技術創(chuàng)新的高風險性,以及巨額的研發(fā)投入和產業(yè)化成本,石油央企應當勇于發(fā)揮自身的資本、科技優(yōu)勢,以及風險承擔能力,通過努力引領重大新能源技術的發(fā)展方向,踐行自己在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,支持重要前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展和科技進步、保障國家安全的社會責任。
三是石油央企應以“社會責任”的擔當優(yōu)化新能源市場供給的所有制結構。實踐證明,非公有制經濟在促進競爭,提高市場活力方面具有重要作用。盡管石油央企也是“經濟人”和市場主體,有著自身利潤最大化的根本追求,但是,在新能源產業(yè)發(fā)展初期,它決不應僅僅利用自己的優(yōu)勢與社會仍然普遍存在的“公有制偏好”以搶地盤、占資源,而要以構建和優(yōu)化新能源市場供給的所有制結構作為履行社會責任的重要抓手。未來要打造國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,為進一步切實發(fā)揮石油央企引領新能源產業(yè)發(fā)展的功能,提高其競爭力,推動非公有制經濟健康發(fā)展,有效構建更有效率的市場主體結構,奠定更為堅實的所有制基礎。
四是石油央企應以“社會責任”的擔當駕馭新能源國際合作。國際合作是我國新能源產業(yè)發(fā)展的重要支撐。石油央企在開展國際合作進程中,應著眼于技術的有效引進和國內新能源產業(yè)深化創(chuàng)新,以社會責任的擔當,推動國際合作模式的創(chuàng)新和升級,徹底扭轉傳統(tǒng)的國際跨國公司在中國“跑馬圈地”式搶占資源和市場的局面,迫使其在賺取利潤的同時,為中國的新能源產業(yè)發(fā)展和經濟社會綠色發(fā)展發(fā)揮應有的國際社會責任。(作者李江濤 為國家行政學院經濟學部教授)