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   《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2014年3月3日

　　2月27日，科技部火炬中心與全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限公司在蘇州舉行戰(zhàn)略合作簽署儀式暨國(guó)家高新區(qū)全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。科技部火炬中心常務(wù)副主任張志宏、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)楊曉嘉代表雙方簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄。根據(jù)協(xié)議，雙方將在推動(dòng)科技型中小企業(yè)融資模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等方面展開(kāi)深度合作，共同推進(jìn)科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)建立“科技型中小企業(yè)掛牌資源庫(kù)”及“科技型中小企業(yè)投融資聯(lián)盟”，進(jìn)一步提高對(duì)科技型中小企業(yè)的綜合服務(wù)能力，促進(jìn)科技金融工作不斷深化，推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　全國(guó)107家國(guó)家高新區(qū)負(fù)責(zé)人及相關(guān)機(jī)構(gòu)代表近300人參加了會(huì)議。中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都高新區(qū)和蘇州高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別就深化上市企業(yè)培育、助推園區(qū)企業(yè)掛牌“新三板”等作了交流發(fā)言。

　　共同推進(jìn)投融資服務(wù)體系建設(shè)

　　張志宏表示，科技部火炬中心和全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限公司此次共同召開(kāi)國(guó)家高新區(qū)全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，旨在貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，更好地發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持作用，改善科技型中小企業(yè)的金融環(huán)境，推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善多層次資本市場(chǎng)體系，共同研討新時(shí)期國(guó)家高新區(qū)、科技部火炬中心、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司如何聯(lián)手建立新機(jī)制、新模式，不斷拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，促進(jìn)科技金融工作持續(xù)深化。

　　據(jù)悉，根據(jù)雙方簽署的“共同推動(dòng)建立科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)體系合作備忘錄”，科技部火炬中心與全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司將充分發(fā)揮各自對(duì)于科技型中小企業(yè)不同成長(zhǎng)階段的培育優(yōu)勢(shì)，整合資源、聚焦政策，為打造大批優(yōu)質(zhì)、健康的科技型中小企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　楊曉嘉表示，科技型中小企業(yè)一直是全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，與科技部火炬中心的合作可以充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展的不同階段，打造以政府投入和創(chuàng)投資金為先導(dǎo)、以券商和中介機(jī)構(gòu)為推動(dòng)、以全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)為促進(jìn)的全鏈條培育體系。

　　“當(dāng)前，金融業(yè)的改革創(chuàng)新已呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的態(tài)勢(shì)，科技和金融結(jié)合的新機(jī)制、新平臺(tái)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，科技和金融的結(jié)合正在逐步成為提升科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐力量。”張志宏表示，科技部火炬中心與全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司將共同開(kāi)展5個(gè)方面的工作。

　　一是共同建立“科技型中小企業(yè)掛牌資源庫(kù)”，重點(diǎn)在國(guó)家高新區(qū)開(kāi)展掛牌后備企業(yè)調(diào)查，逐步建立科技型中小企業(yè)掛牌資源庫(kù)，并對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行研究、評(píng)價(jià)和跟蹤服務(wù)。

　　二是共同對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行培育，綜合運(yùn)用火炬體系下財(cái)稅政策資源對(duì)入庫(kù)企業(yè)傾斜支持，探索建立全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)優(yōu)先審核的快速通道，同時(shí)聯(lián)合創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)入庫(kù)企業(yè)開(kāi)展金融增值服務(wù)。

　　三是共同與深交所打造“科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃”升級(jí)版，探索新時(shí)期面向科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全周期資本解決方案。

　　四是推動(dòng)建立“科技型中小企業(yè)投融資聯(lián)盟”，有效擴(kuò)大科技型中小企業(yè)不同發(fā)展階段的資金供給。

　　五是上述工作率先在國(guó)家高新區(qū)先行先試，進(jìn)一步完善國(guó)家高新區(qū)內(nèi)的科技金融環(huán)境。

　　深化高新區(qū)科技金融工作

　　張志宏表示，黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。2013年習(xí)近平總書(shū)記在考察大連高新區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)，高新區(qū)既要“高”又要“新”。這就要求高新區(qū)必須在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中，充分發(fā)揮核心載體作用，為全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略起到更好的示范引領(lǐng)作用。

　　“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然，科技進(jìn)步和金融創(chuàng)新是支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的必要條件，科技進(jìn)步和金融創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要?jiǎng)恿Α?rdquo;張志宏表示，近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持金融創(chuàng)新的政策措施，促進(jìn)科技和金融結(jié)合已上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。2013年12月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的決定》，“新三板”正式擴(kuò)容至全國(guó)。在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等試點(diǎn)歷經(jīng)多年探索的“新三板”終于可以惠及全國(guó)范圍內(nèi)的中小企業(yè)。“新三板”擴(kuò)容是落實(shí)黨的十八大精神，圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈的重大戰(zhàn)略舉措，必將對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的起到有力促進(jìn)作用。

　　張志宏表示，國(guó)家高新區(qū)要高度重視資本市場(chǎng)的新發(fā)展、新變化，認(rèn)真學(xué)習(xí)了解資本市場(chǎng)的新制度、新規(guī)則、新動(dòng)態(tài)，不斷強(qiáng)化對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，特別是“新三板”擴(kuò)容對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要戰(zhàn)略意義。要大力推動(dòng)企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，拓寬直接融資渠道。要進(jìn)一步深入了解企業(yè)融資需求，加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)的推介與宣傳活動(dòng)，幫助企業(yè)了解資本市場(chǎng)的運(yùn)作規(guī)則，了解全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的功能定位和制度安排，推動(dòng)和支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展股改、掛牌、上市等工作。

　　張志宏強(qiáng)調(diào)，要不斷創(chuàng)新財(cái)政投入方式，引導(dǎo)金融資源向高新區(qū)聚集。國(guó)家高新區(qū)要充分發(fā)揮政策資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，引導(dǎo)和促進(jìn)各種金融資源向高新區(qū)聚集，創(chuàng)新合作模式，優(yōu)化資源配置，逐步構(gòu)建起以政府引導(dǎo)下的股權(quán)融資與債權(quán)融資、直接融資與間接融資有機(jī)結(jié)合的科技投融資體系。要完善科技金融平臺(tái)建設(shè)，探索建立科技金融信息共享機(jī)制。

　　同時(shí)，國(guó)家高新區(qū)要結(jié)合自身特點(diǎn)，搭建科技金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建立與金融機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制，開(kāi)展信息披露、展示推介、投融資對(duì)接、路演互動(dòng)等多種形式的服務(wù)，有效集成科技金融資源，為科技型中小企業(yè)融資提供支撐。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，探索建立金融資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)高新區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)運(yùn)行情況，特別是全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司運(yùn)行情況，建立企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、券商等機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)警示信息第一時(shí)間相互通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化高新區(qū)金融環(huán)境。

　　據(jù)悉，近期科技部火炬中心、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司將聯(lián)合高新區(qū)開(kāi)展以“全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)助推科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”為主題的系列宣傳和培育活動(dòng)，幫助企業(yè)深入了解全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的功能定位與業(yè)務(wù)規(guī)則，加快企業(yè)掛牌“新三板”進(jìn)程，拓寬園區(qū)科技型中小企業(yè)直接融資渠道。