《經濟日報》,2014年6月27日
國務院前不久正式批復《晉陜豫黃河金三角區域合作規劃》,黃河金三角三省四市迎來了新的發展機遇。
黃河金三角區域協調發展綜合試驗區辦公室主任陸世生說,4個城市都遠離各自的省會城市,但金三角地區資源豐富,煤及煤化工、有色金屬開采、農產品生產加工、裝備制造業、物流業以及旅游業都有良好基礎。
黃河金三角地區所處的北緯30度附近,是最好的蘋果生產帶。這里蘋果種植面積和產量分別占全國20%和30%,果汁年均生產能力達90萬噸,是全國最大的蘋果濃縮汁加工基地。目前,區域內形成了蘋果基地—濃縮果汁—果汁飲料—果醬果醋—果膠—果渣綜合利用的特色產業鏈經濟。
4市地處省際交界,物流業非常發達。方略保稅物流中心位于臨汾市所轄的侯馬市,是黃河金三角區域內唯一的保稅物流中心。該物流中心在天津、青島、日照、連云港4個港口,二連浩特、阿拉山口2個陸路邊境口岸,以及西南、西北、長三角、珠三角、海西區5個區域的16個主要物流城市設立了物流節點;渭南市潼關縣的潼關物流港位置獨特、交通便捷。目前物流港基礎設施建設全面啟動,建成后年貨運交易量將達2000萬噸,交易額500億元。
作為中華文明的重要發祥地之一,黃河金三角地區僅國家級文物保護單位就有87處。華山、壺口瀑布、解州關帝廟、鸛雀樓、永樂宮、洪洞大槐樹、函谷關……獨特的旅游資源形成了金三角地區根祖文化旅游主體形象。這些景點的客源和收入逐年增加,還帶動了區域內剪紙、繪畫、土布等產業的發展。
陸世生告訴記者,4市屬于不同行政區劃,執行政策有明顯差異,在經濟合作方面,直接導致各市相同產業在不平等的市場條件下競爭,而且造成重復建設,使區域資源配置、生產要素有序流動及產業合理分布受到限制。
《規劃》特別強調,要創新區域利益協調機制。支持由三省四市共同籌集專項資金,設立區域合作發展基金,協調解決合作中的區際利益關系。
國務院批復《規劃》之后,河南召開省委、省政府聯席會議,陜西、山西召開省政府常務會議,對《規劃》實施方案進行專項研討。
三門峽市委書記楊樹平認為,金三角地區應打破“玻璃門”,加強各項合作機制,建立聯席會議、輪值主席等制度,四市共享資源、政策等優勢,而不是站在各自角度去競爭。
臨汾市市長岳普煜表示,臨汾將通過百里汾河生態帶建設的示范作用,帶動運城、渭南兩市在汾河、渭河生態治理上共保共治,建立起區域內生態合作框架,為黃河水質提升共同努力。
渭南市市長奚正平表示,金三角地區的4市之間原本有很強競爭性。隨著《規劃》的批復,4市要改善區域環境、發展生態,加強互融互通,形成內部利益共享、利益合作機制,形成區域競爭力。
陸世生介紹,目前金三角地區4市已經開展了一些合作。今年5月17日,晉陜豫黃河金三角果業產業發展協會與中國農業科學院鄭州果樹研究所簽署了共建“現代水果綜合試驗示范基地”戰略合作框架協議書,希望加強果業和農村果農人才培養,培養一批懂科技、愛科學、善管理的現代果農。同時繁育推廣適宜于黃河金三角區域的水果新品種,為水果品種更新換代打造基礎。2012年底,三門峽市出入境檢驗檢疫局設立了國家果品與果蔬汁檢測重點實驗室。該局副局長沈磊介紹,該實驗室是金三角地區重要的檢測技術服務平臺。