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    《中國高新技術產業(yè)導報》，2014年7月28日

    物聯(lián)網的發(fā)展正進入實質性推進階段。根據(jù)工業(yè)和信息化部官網上公示的信息，２０１４年物聯(lián)網發(fā)展專項資金擬支持１０１個項目。農業(yè)部副部長余欣榮日前也表示，今后要采取更有力的措施，推動農業(yè)物聯(lián)網成為改變“三農”的新力量。

    盡管目前國內物聯(lián)網尚處于起步發(fā)展期，但在政策紅包不斷兌現(xiàn)和市場各方驅動的共同作用下，有望加快實現(xiàn)向規(guī)模化應用跨越。

    發(fā)展環(huán)境日趨完善

    作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要組成部分，物聯(lián)網早已上升至國家戰(zhàn)略，政策紅利不斷。２０１３年２月，國務院發(fā)布《關于推進物聯(lián)網有序健康發(fā)展的指導意見》，確立了發(fā)展目標和思路。緊接著，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、科技部等多部委印發(fā)《物聯(lián)網發(fā)展專項行動計劃（２０１３－２０１５）》，明確了發(fā)展方向和舉措。

    在應用技術推進方面，工業(yè)和信息化部近日發(fā)布《２０１４年物聯(lián)網重點工作》，著重從六個方面推進物聯(lián)網發(fā)展：加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，突破核心關鍵技術，開展重點領域應用示范，促進產業(yè)協(xié)調發(fā)展，推進安全保障體系建設，營造良好發(fā)展環(huán)境。尤其提出要著力突破一批核心技術，推進重要行業(yè)領域應用示范，統(tǒng)籌推動物聯(lián)網產業(yè)協(xié)調發(fā)展以及提升信息安全保障能力。

    在財稅政策支持方面，國家相關部門通過設立專項資金，為物聯(lián)網應用示范工程、技術研發(fā)與產業(yè)化項目提供支持。此外，物聯(lián)網引發(fā)新一輪地方政府投資熱潮。河北、山東、湖北等省份相繼制定地方版的物聯(lián)網規(guī)劃或行動計劃。河北省發(fā)布《關于進一步推進物聯(lián)網發(fā)展的實施意見》，明確了技術研發(fā)、載體建設和應用示范等重點目標任務。湖北省制定的《物聯(lián)網發(fā)展專項行動計劃》提出，力爭到２０１５年實現(xiàn)產值５００億元，２０１７年超過１０００億元。《山東省物聯(lián)網專項行動計劃》提出，到２０１６年形成較為完善的物聯(lián)網產業(yè)鏈。

    規(guī)模化應用拓展撬動市場

    我國物聯(lián)網發(fā)展從２００９年提出概念至今，已走過５個年頭，正處于典型應用示范期向規(guī)模成長期發(fā)展階段。

    目前，政府主導的行業(yè)應用成為物聯(lián)網應用熱點，物聯(lián)網規(guī)模化應用已經在幾大領域深入推進。例如，物聯(lián)網技術在農業(yè)領域的應用取得明顯成效。據(jù)農業(yè)部網站消息，自２０１１年起，農業(yè)部結合國家物聯(lián)網示范工程，在北京、黑龍江、江蘇開展了農業(yè)物聯(lián)網應用示范，在天津、上海、安徽組織了農業(yè)物聯(lián)網區(qū)域試驗，涌現(xiàn)出一批較成熟的軟硬件產品和應用模式，在大田種植、設施大棚、畜禽水產養(yǎng)殖、農產品質量安全監(jiān)管、農產品電子商務等方面已經顯示出重要作用。

    行業(yè)發(fā)展遭遇四大掣肘

    隨著政策逐步落地，手機廠商、互聯(lián)網企業(yè)等巨頭相繼加入，物聯(lián)網產業(yè)步入新的發(fā)展期。與此同時，物聯(lián)網行業(yè)面臨的諸多掣肘越發(fā)凸顯。工業(yè)和信息化部總經濟師周子學認為，當前我國物聯(lián)網發(fā)展還存在一些亟待解決的深層次矛盾和問題，比如核心技術和高端產品差距還比較大，高端綜合集成服務能力不強，規(guī)模化應用少，信息安全方面存在著延緩，一些地方存在盲目重復建設現(xiàn)象等。

    一是核心技術短板待補。物聯(lián)聯(lián)網產業(yè)鏈主要分為感知層、網絡層和應用層。我國在Ｍ２Ｍ服務、中高頻ＲＦＩＤ、二維碼等產業(yè)環(huán)節(jié)具有一定優(yōu)勢，在基礎芯片設計、高端傳感器制造、智能信息處理等產業(yè)環(huán)節(jié)依然薄弱。相關企業(yè)多而不精，嚴重制約物聯(lián)網發(fā)展，且無法分享巨大的市場“蛋糕”。數(shù)據(jù)顯示，我國每年近８０％左右的物聯(lián)網芯片依賴進口。對此，《２０１４年物聯(lián)網工作要點》重點提出要突破相關核心技術研發(fā)，后續(xù)相關扶持政策有望出臺。

    二是跨部門、跨地域、跨行業(yè)的應用協(xié)調機制和標準需建立。物聯(lián)網屬于長產業(yè)鏈，是制造業(yè)與服務業(yè)的有機融合，更是信息的融合。此前，各個行業(yè)和部門的信息，如醫(yī)療信息、交通信息、環(huán)保信息、住房信息等都是彼此孤立的，物聯(lián)網應用本質上就是要打破信息孤島，實現(xiàn)信息共享。這需要不同行業(yè)、不同管理部門、不同地域之間打破部門利益，形成統(tǒng)一的標準體系和協(xié)調機制。

    三是物聯(lián)網安全和隱私問題需未雨綢繆。物聯(lián)網應用不斷推廣讓安全問題越發(fā)引起重視。Ｆｏｒｔｉｎｅｔ近期開展的一份調查發(fā)現(xiàn)，約７０％的受訪者表示對破壞數(shù)據(jù)隱私或個人敏感信息安全等事務“極度擔憂”或“相當擔憂”。專家表示，在技術層面，物聯(lián)網傳感層安全性相對較弱，隨著物聯(lián)網的發(fā)展以及市場的驅動，傳感層的安全問題迫切需要解決。而在法律層面，保護隱私安全的法規(guī)也亟待完善。

    四是商業(yè)模式問題需探索。推動新技術新產業(yè)發(fā)展的根本驅動力是良好的商業(yè)模式。當前我國物聯(lián)網發(fā)展基本處于政府主導階段，市場端參與者甚眾，但市場發(fā)展動力不足，難以達到規(guī)模經濟，無法形成供需良性發(fā)展機制，制約了物聯(lián)網市場化盈利模式的形成。業(yè)內專家表示，市場各方突破利益掣肘，加快合作共贏有助于探索合理的商業(yè)模式。