国产欧美日韩精品a在线观看-国产欧美日韩精品一区二区三区-国产欧美日韩精品综合-国产欧美中文字幕-一区二区三区精品国产-一区二区三区精品国产欧美

    來源：中國科技網(wǎng)-科技日報(bào)，作者：李修全 宋衛(wèi)國，2014年07月21日

    [導(dǎo)讀] 近年來,我國高校科研活動規(guī)模不斷擴(kuò)大,科研成果產(chǎn)出量及占全國科研產(chǎn)出的比重顯著上升。然而,不同類型高校科研活動中的同質(zhì)化問題開始逐步顯現(xiàn),應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。 

    高校科研中的同質(zhì)化問題及對策

    高等院校是國家創(chuàng)新體系中重要的知識創(chuàng)造主體之一，高校科研成果的質(zhì)量對于國家整體創(chuàng)新實(shí)力的提升具有舉足輕重的影響。近年來，我國高校科研活動規(guī)模不斷擴(kuò)大，科研成果產(chǎn)出量及占全國科研產(chǎn)出的比重顯著上升。然而，不同類型高校科研活動中的同質(zhì)化問題開始逐步顯現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。

    我國高校科研同質(zhì)化特征

    由于不同類型高校在學(xué)生資源、研究積累、科研資源優(yōu)勢等方面各有特色，在開展科研活動時(shí)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位，有所側(cè)重，以充分發(fā)揮自身潛力。然而，目前我國不同類型、不同層次、不同背景的高校在科研模式上表現(xiàn)出明顯的趨同化、一致化的發(fā)展趨勢，導(dǎo)致高校失去自己的特色，難以發(fā)揮自身優(yōu)勢，表現(xiàn)為以下特征：

    首先，在不同類型高校中，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展等各類型科研活動的結(jié)構(gòu)比例趨同化。在對全國1212所設(shè)有理、工、農(nóng)、醫(yī)類教學(xué)專業(yè)的高等學(xué)校及其附屬醫(yī)院的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，盡管211及省部共建高校不論在學(xué)校規(guī)格、師資配置還是在學(xué)生資源方面明顯優(yōu)于其他本科高校，然而，211高校開展基礎(chǔ)研究類科研的比例僅比其他本科院校高2.5%，試驗(yàn)發(fā)展所占比例與其他各類本科高校基本一致。從不同學(xué)校隸屬關(guān)系來看，各類型高校科研模式同質(zhì)化發(fā)展特征也非常明顯。

    其次，接受企業(yè)研發(fā)委托、解決企業(yè)面臨的技術(shù)問題已成為高校開展科研活動的重要模式，也是高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的主要形式。由于企業(yè)資助方通常具有明確的研發(fā)需求，高校接受企業(yè)委托開展的研發(fā)活動往往具有較強(qiáng)的針對性和應(yīng)用性，在研發(fā)特點(diǎn)上與開展理論性和探索性研究具有較大差異。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，我國不同類型高校中來自企事業(yè)單位的科技活動經(jīng)費(fèi)比例非常接近。各類型的高校基本都在30%左右，企業(yè)經(jīng)費(fèi)比重最高的高校類型和最低者之間相差不到6%，這進(jìn)一步反映出我國不同類型高校在科研模式上存在較為嚴(yán)重的同質(zhì)化問題。

    高校科研同質(zhì)化的原因分析

    我國高校科研同質(zhì)化問題的形成，既有高校辦學(xué)理念上的盲目攀比，也有科研資源配置機(jī)制不完善的原因，同時(shí)也有高校考評指標(biāo)過于單一和量化的原因。

    第一，單一的高校發(fā)展路徑導(dǎo)致辦學(xué)模式攀比嚴(yán)重。

    自1999年以來的全國高校大擴(kuò)招帶動了大批高校升格。學(xué)校升格可以獲得更好的學(xué)生資源、更多的財(cái)政撥款，對各高校都具有很大吸引力。因此，很多高校都將自己的發(fā)展定位為向高一層次攀升。同時(shí)，我國現(xiàn)有高校發(fā)展模式是逐級升格：從高職到專科再到本科，從申請碩士點(diǎn)到申請博士點(diǎn)，最終目標(biāo)都是高水平研究型大學(xué)，高校發(fā)展路徑單一。

    隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，社會和企業(yè)對專業(yè)人才的需求早已不是停留于掌握某一專業(yè)領(lǐng)域知識，而是轉(zhuǎn)向要求他們具有基于創(chuàng)新力的知識應(yīng)用能力。瑞士、德國、荷蘭、愛爾蘭、奧地利等企業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的歐洲國家，均非常注重應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的培育和發(fā)展。與普通大學(xué)相比，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)更重視專業(yè)實(shí)踐導(dǎo)向的知識和技能，科研活動更加注重將專業(yè)與實(shí)踐相結(jié)合，并且具有單獨(dú)的體系和發(fā)展路徑。

    在目前單一路徑的高校升格模式下，向研究型大學(xué)升格成了各院校共同的追求，往往導(dǎo)致高校放棄自身特點(diǎn)，在辦學(xué)模式、科研模式上盲目攀比。這種逐級升格思維主導(dǎo)下的辦學(xué)理念必然導(dǎo)致辦學(xué)模式逐級傳導(dǎo)，從而造成不同學(xué)校間的同質(zhì)化發(fā)展。

    第二，有利于保障高水平大學(xué)潛心于基礎(chǔ)性研究的機(jī)制尚不完善。

    目前，我國高校科研經(jīng)費(fèi)除部分以重點(diǎn)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)基金等形式定向劃撥外，絕大部分是通過競爭性項(xiàng)目申報(bào)方式獲得。這些短則一年、長至三五年的科研項(xiàng)目，具有較大的不穩(wěn)定性。而項(xiàng)目結(jié)題通常有明確的論文、專利考核指標(biāo)要求，并不適于需要長期積累才能形成重大成果的基礎(chǔ)性研究活動的持續(xù)性開展。

    同時(shí)，這種競爭性研發(fā)經(jīng)費(fèi)獲取方式對于資歷尚淺的年輕教師非常不利，年輕教師很難得到基礎(chǔ)性研究經(jīng)費(fèi)保障。在這種情況下，高水平大學(xué)中的年輕教師為了尋求科研經(jīng)費(fèi)，只能拓展不同渠道，更多地接受企業(yè)研發(fā)委托。由于高水平大學(xué)的品牌效應(yīng)和優(yōu)質(zhì)學(xué)生資源優(yōu)勢，企業(yè)委托資金也愿意投向高規(guī)格大學(xué)，從而導(dǎo)致高水平大學(xué)接受企業(yè)研發(fā)委托的比例居高不下，基礎(chǔ)研究比例并不比普通院校高。相反，部分高水平大學(xué)的企業(yè)資金占全部研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例甚至已經(jīng)超過60%，遠(yuǎn)高于大多數(shù)普通院校。

    第三，高校考核標(biāo)準(zhǔn)的簡單量化加劇了高校科研的同質(zhì)化發(fā)展。

    在現(xiàn)行高校考評標(biāo)準(zhǔn)中，學(xué)術(shù)化量化傾向明顯。考評指標(biāo)體系基本上是參考研究型大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)制定的，過分依賴論文、專利、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)數(shù)量等定量指標(biāo)，較少針對不同特點(diǎn)的高校設(shè)置多樣化的考評方式。學(xué)校申請了多少項(xiàng)課題、是否有國家基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目等成了重要的衡量參數(shù)，甚至成為某些考評的“硬指標(biāo)”。

    過于學(xué)術(shù)傾向和定量傾向的考評模式，導(dǎo)致高校特色和差異性被抹煞，科研項(xiàng)目尤其是基礎(chǔ)類研究項(xiàng)目成為各類型高等院校共同追求的必選項(xiàng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在很多地方高校教師招聘中，能否為學(xué)校帶來一項(xiàng)基礎(chǔ)研究基金可能會成為應(yīng)聘是否成功的決定性因素。在這種情況下，高水平大學(xué)與地方院校更多的是一種高層次與低層次的同質(zhì)化競爭關(guān)系，而非研究型與應(yīng)用技術(shù)型的類型之分，各類型高校科研活動不可避免地走向同質(zhì)化發(fā)展。

    幾點(diǎn)思考與建議

    一是推進(jìn)高校分類改革，開辟應(yīng)用技術(shù)型高校發(fā)展新空間。參照發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)高校分類改革，將分布高度集中的高校向兩頭延展，以滿足國家創(chuàng)新體系對于不同類型科研產(chǎn)出和人才培養(yǎng)的需求。建立起與研究型大學(xué)平行的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展體系，引導(dǎo)部分具有應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力的高校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)發(fā)展，在招生、經(jīng)費(fèi)分配、碩士點(diǎn)設(shè)置方面給應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)開辟充足的發(fā)展空間，打破高校發(fā)展只能模仿研究型大學(xué)的僵化辦學(xué)思路，改變以往只能依靠向上逐級升格的爬樓梯式發(fā)展格局，從而引導(dǎo)高校科研走出同質(zhì)化困境。

    二是完善科研資源配置模式，促進(jìn)高校科研特色化發(fā)展。在高校的合理分類基礎(chǔ)上，開辟原創(chuàng)性科研與應(yīng)用類研發(fā)兩塊戰(zhàn)場，引導(dǎo)不同類型高校在各層次上合理競爭資源。逐步建立分工明確、層次完善、上下游相結(jié)合的高校科研資助體系。一方面，以有利于潛心研究、長期積累、催生重大原創(chuàng)性成果為重點(diǎn)，完善政府資金對研究型大學(xué)基礎(chǔ)性研究的保障機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動研究型大學(xué)中青年學(xué)者承擔(dān)基礎(chǔ)性研究的積極性，提高研究型大學(xué)的基礎(chǔ)研究投入，降低企業(yè)委托開發(fā)比重，重點(diǎn)圍繞科學(xué)前沿和社會發(fā)展重大需求，提高基礎(chǔ)性研發(fā)成果質(zhì)量和世界影響力。另一方面，盡快制定促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)科研發(fā)展的科研資源配置政策。完善國家科技計(jì)劃資助體系中的上下游結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化類計(jì)劃規(guī)模并向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)傾斜。

    三是擺脫單一量化的科研評價(jià)方式，完善高校考評指標(biāo)體系。深化高校績效評估改革，構(gòu)建科學(xué)的高校科研績效評價(jià)體系。應(yīng)改變以論文、專利為主的科研成果量化評價(jià)方式，引導(dǎo)高校績效考核由數(shù)量評價(jià)向質(zhì)量評價(jià)轉(zhuǎn)變。建立以用戶為主的評價(jià)機(jī)制，加大質(zhì)量評價(jià)和應(yīng)用性評價(jià)的權(quán)重。同時(shí)，對于應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)與研究型大學(xué)應(yīng)區(qū)別對待，避免一把尺子量遍所有高校，實(shí)施科學(xué)合理的分類評價(jià)。研究型大學(xué)應(yīng)強(qiáng)化對基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的考評，追求學(xué)術(shù)一流，集中精力攻關(guān)，致力于實(shí)現(xiàn)重大突破。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)則應(yīng)加強(qiáng)科技服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)，促進(jìn)不同類型高校的科研活動揚(yáng)長避短，特色化發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家創(chuàng)新能力整體提升發(fā)揮更大作用。

    （作者單位：中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）