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    在政策導(dǎo)向和市場(chǎng)需求的雙重作用下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望進(jìn)一步提速。專(zhuān)家指出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是一個(gè)政策導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，還是一個(gè)需要投資帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榧夹g(shù)最終需要轉(zhuǎn)變成相應(yīng)的裝備和設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)，但在目前的金融市場(chǎng)環(huán)境下，還存在不少資金方面的難題需要解決。

    11月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（修訂草案）》；次日，2014國(guó)際節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備展示交易會(huì)在京舉行；12月1日，2014年全國(guó)電機(jī)能效提升工作會(huì)議召開(kāi)……接二連三的消息表明，在APEC會(huì)議之后，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題愈發(fā)受到各方重視。 

    在政策導(dǎo)向和市場(chǎng)需求的雙重作用下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望進(jìn)一步提速。專(zhuān)家指出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是一個(gè)政策導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，還是一個(gè)需要投資帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榧夹g(shù)最終需要轉(zhuǎn)變成相應(yīng)的裝備和設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)，但在目前的金融市場(chǎng)環(huán)境下，還存在不少資金方面的難題需要解決。 

    此外，雖然節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模潛力巨大，但因細(xì)分行業(yè)較多，具體到每一個(gè)專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模并不大，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。 

    利好消息不斷 

    此次通過(guò)的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（修訂草案）》強(qiáng)調(diào)源頭治理、全民參與，強(qiáng)化污染排放總量和濃度控制，增加了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的專(zhuān)門(mén)規(guī)定，明確了對(duì)無(wú)證、超標(biāo)排放和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假等行為的處罰措施。 

    除了上述草案，《重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》也于近日發(fā)布。方案提出，到2017年，高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場(chǎng)占有率由目前不足10%提高到45%左右，產(chǎn)值超過(guò)7500億元，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能能力1500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 

    高層對(duì)節(jié)能環(huán)保問(wèn)題的關(guān)注還體現(xiàn)在資金分配上。11月26日，財(cái)政部發(fā)布消息稱(chēng)，中央財(cái)政將安排資金對(duì)新能源汽車(chē)推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，明年一年推廣新能源汽車(chē)超過(guò)2.5萬(wàn)輛的城市最高可獲過(guò)億元獎(jiǎng)勵(lì)。 

    針對(duì)耗能大戶(hù)電機(jī)行業(yè)，相關(guān)部門(mén)也進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的討論。12月1日，工信部、中國(guó)工程院、廣東省政府聯(lián)合召開(kāi)2014年全國(guó)電機(jī)能效提升工作會(huì)議。會(huì)上，工信部部長(zhǎng)蘇波對(duì)下一步電機(jī)能效提升工作提出切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)政策支持、創(chuàng)新市場(chǎng)化改造模式、加快專(zhuān)項(xiàng)推廣、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法等五點(diǎn)要求。 

    “綠色低碳轉(zhuǎn)型將創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，應(yīng)給予政策扶植和支持。”在11月27日召開(kāi)的“2014節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)年會(huì)”上，李毅中指出，推進(jìn)綠色低碳要實(shí)行獎(jiǎng)懲分明的經(jīng)濟(jì)政策，既包括對(duì)企業(yè)直接減負(fù)，也包括對(duì)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)行為減負(fù)。 

    中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)總經(jīng)理王彤宙在論壇上表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)政策導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是市場(chǎng)空間，比如，在一系列脫硫脫硝的政策出臺(tái)之后，脫硫脫硝市場(chǎng)快速發(fā)展起來(lái)；二是市場(chǎng)準(zhǔn)入，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的很多業(yè)務(wù)都需要具備符合國(guó)家政策的資質(zhì)才可以進(jìn)入；三是定價(jià)機(jī)制，包括水價(jià)、電價(jià)、垃圾處理費(fèi)等都有相關(guān)的定價(jià)機(jī)制。 

    潛力巨大競(jìng)爭(zhēng)激烈 

    李毅中認(rèn)為，“綠色低碳”滲透體現(xiàn)在新型工業(yè)化的要素之中，綠色低碳轉(zhuǎn)型既是新型工業(yè)化的顯著特征，更是必須實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略任務(wù)。 

    “對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，我感覺(jué)迎來(lái)了一個(gè)前所未有的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。” 王彤宙用四個(gè)短語(yǔ)概括了這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)：政通人和、潛力巨大、道路艱難，以及最終成果輝煌。 

    他分析，節(jié)能環(huán)保涉及諸多細(xì)分領(lǐng)域，目前國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 

    今年，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)嘗試對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)細(xì)分，將其劃分為16大類(lèi)，61個(gè)中類(lèi)和152個(gè)小類(lèi)。 

    “總體來(lái)看，節(jié)能環(huán)保的市場(chǎng)規(guī)模很大，但每個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的規(guī)模并不大。以水務(wù)為例，分為原水、供水、污水，污水又分為生活污水和工業(yè)廢水，工業(yè)廢水還包括不同工業(yè)領(lǐng)域的廢水。” 王彤宙解釋道，雖然整體水務(wù)市場(chǎng)很大，但細(xì)分專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模很有限，加上地域分割，導(dǎo)致小公司很多，競(jìng)爭(zhēng)很激烈。 

    王彤宙認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是一個(gè)政策導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，還是一個(gè)需要投資帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榧夹g(shù)需要轉(zhuǎn)變成相應(yīng)的裝備，通過(guò)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就需要一定規(guī)模的投資，但在目前的金融市場(chǎng)環(huán)境下，還存在不少問(wèn)題，包括資金短缺、融資方式有限、資本成本過(guò)高等，這些都制約著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

    在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，工信部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎也提到了和裝備相關(guān)的話(huà)題。他強(qiáng)調(diào)，解決資源環(huán)境問(wèn)題，既要做好工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的節(jié)能和環(huán)保，也要為全社會(huì)提供先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保裝備。對(duì)于節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，他建議從節(jié)能技術(shù)裝備、環(huán)保技術(shù)裝備、資源綜合利用技術(shù)裝備這三方面努力。 

    高云虎指出，在節(jié)能環(huán)保裝備方面，國(guó)內(nèi)一些行業(yè)骨干企業(yè)的技術(shù)水平與國(guó)外差距不大，部分領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，關(guān)鍵在于如何大范圍地推廣應(yīng)用，以及如何加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管。

    摘自 機(jī)電商報(bào)