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來源：人民政協(xié)報 

    工業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)之脊梁。作為機(jī)械裝備制造業(yè)的核心———高端機(jī)械裝備制造業(yè)更是衡量一個國家工業(yè)是否發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。

    自“十二五”規(guī)劃開始，我國大力實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以加快我國工業(yè)由大到強(qiáng)的步伐。

    這也是一個系統(tǒng)工程。無論是人、財、物等生產(chǎn)要素，還是產(chǎn)、供、銷等經(jīng)營環(huán)節(jié)，都有極大的改進(jìn)空間。只有每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)提質(zhì)增效，裝備制造業(yè)騰飛才能真正成為現(xiàn)實。

    就此，本報約訪了12位業(yè)內(nèi)專家，結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展實際情況，針對裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行深入解剖，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展凝聚更多的智慧和共識。

    2014年，是中國經(jīng)濟(jì)面對挑戰(zhàn)的一年，也是中國機(jī)械行業(yè)不斷前行的一年。

    數(shù)據(jù)顯示，2014年1-11月，機(jī)械工業(yè)實現(xiàn)了增加值累計同比增長10.3%；完成主營收入19.93億元，同比增長9.65%；實現(xiàn)利潤總額1.35萬億元，同比增長11.24%；上繳稅金總額7266億元，同比增長9.34%。幾項主要指標(biāo)增速均高于全國工業(yè)2個百分點以上。其中有70%的重點產(chǎn)品實現(xiàn)同比增長，西部、東部機(jī)械工業(yè)繼續(xù)高于全國工業(yè)平均增速，全行業(yè)繼續(xù)為穩(wěn)增長保全局做出了貢獻(xiàn)。

    從個體來看，中機(jī)聯(lián)會員中的國機(jī)集團(tuán)、濰柴、徐工、柳工、三一重工、中聯(lián)重科、秦川機(jī)床、北一機(jī)床、山推、吉利等企業(yè)，以及無錫地和集團(tuán)與中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會共建的國家級高端機(jī)械裝備生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范基地，在國內(nèi)、國際兩個市場都積累了很好的經(jīng)驗。

    2015年，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了另一個關(guān)鍵之年。

    十一屆全國政協(xié)提案委員會副主任、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥指出，世界經(jīng)濟(jì)形勢依然紛繁復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱態(tài)勢沒有明顯改觀。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了發(fā)展新常態(tài)，增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點，這將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來趨勢性變化，一定要準(zhǔn)確把握機(jī)械工業(yè)發(fā)展基本趨勢。

    趨勢一：世界主要經(jīng)濟(jì)體普遍加大對制造業(yè)的關(guān)注和支持

    金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)格局與變化趨勢的一個突出特點，是世界各國紛紛把振興制造業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。美國先后發(fā)布“制造業(yè)促進(jìn)法案”、“先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”，并預(yù)算投入29億美元用于支持創(chuàng)新制造工藝、先進(jìn)工業(yè)材料和機(jī)器人技術(shù)研發(fā)，將美國打造成制造業(yè)“磁石”；德國發(fā)布保障制造業(yè)未來的工業(yè)4.0計劃；英國投資4500萬英鎊支持9個創(chuàng)新制造中心建設(shè)；法國提出工業(yè)占?xì)W盟工業(yè)附加值的比重，從2010年的13%增至2015年的15%；許多發(fā)達(dá)國家把先進(jìn)制造業(yè)從境外收縮回本土，并加大政策和財政支持力度；巴西、印度也相繼公布了《工業(yè)強(qiáng)國計劃》、《國家制造業(yè)政策》，印度擬通過制造計劃，在2030年前，每年創(chuàng)造出1200萬個新工作崗位，并將印度打造成制造業(yè)和出口大國。

    趨勢二：我國機(jī)械工業(yè)處于重大歷史機(jī)遇期

    王瑞祥指出，經(jīng)過多年發(fā)展，我國機(jī)械工業(yè)已經(jīng)具備了獨特的國際比較優(yōu)勢。產(chǎn)品門類齊全，加工制造能力巨大，并具有較強(qiáng)的性價比優(yōu)勢。核電、大型水電、火電、特高壓直流輸變電、大型起重設(shè)備等一批高端裝備，已躋身于世界先進(jìn)行列，相對薄弱的機(jī)床、農(nóng)機(jī)、基礎(chǔ)件等行業(yè)中的部分產(chǎn)品，也具有了較強(qiáng)的國際競爭力，為實現(xiàn)機(jī)械工業(yè)由大到強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。

    此外，2015年，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議工作部署，將計劃增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，啟動一批新的重大項目；將實施差異化的區(qū)域發(fā)展政策，對西部、中部地區(qū)和東北老工業(yè)基地提出了項目建設(shè)和發(fā)展意見；將加快推進(jìn)京津冀、“一帶一路”以及長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；將在農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、高端裝備、新能源汽車、燃?xì)廨啓C(jī)等領(lǐng)域，實施一批重大創(chuàng)新工程和智能制造重大項目，為機(jī)械工業(yè)發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。

    王瑞祥介紹說，我國經(jīng)濟(jì)正從貿(mào)易大國向?qū)ν馔顿Y大國轉(zhuǎn)型，正大力推動高鐵、工程機(jī)械、汽車以及鋼鐵、水泥等成套設(shè)備走向世界，也將帶動一批機(jī)械配套及零部件企業(yè)。而世界經(jīng)濟(jì)整體上尚處在危機(jī)后的修復(fù)階段，這為我們實施走出去戰(zhàn)略，開展國際并購和吸引海外人才提供了難得機(jī)遇。國際大宗商品價格走低，為我們以較低的價格獲取能源資源，降低國內(nèi)生產(chǎn)成本提供了大好機(jī)會。目前，中國正在全球50個國家建立118個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中有77個處在“一帶一路”沿線的23個國家，將成為中國企業(yè)對外投資合作和產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。

    趨勢三：國際貿(mào)易保護(hù)主義日趨加劇

    王瑞祥分析指出，我國是當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以現(xiàn)值美元計算約為美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的55%，約是日本經(jīng)濟(jì)規(guī)模的兩倍，實際超過德、法、意三國合計的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，也是另外三個金磚國家經(jīng)濟(jì)總量之和的1.5倍。在經(jīng)濟(jì)全球化、競爭白熱化的當(dāng)今，國際貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。我國因規(guī)模體量大、產(chǎn)品附加值較低以及缺乏國際市場話語權(quán)，往往在貿(mào)易摩擦中首當(dāng)其沖，成為最大受害國，機(jī)械工業(yè)也成了“重災(zāi)區(qū)”。

    數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年，國外對我國機(jī)械工業(yè)發(fā)起5起涉及對耕作機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組鑄件、履帶式推土機(jī)、取向硅電鋼、石墨電極等反傾銷反規(guī)避調(diào)查。可以說，無論從時間、數(shù)量還是產(chǎn)品覆蓋面分析，均呈現(xiàn)出日益加劇的趨勢。

    趨勢四：產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展態(tài)勢

    王瑞祥指出，隨著新一輪工業(yè)革命的孕育興起，德國將通過互聯(lián)網(wǎng)、高科技、大數(shù)據(jù)、虛擬制造信息技術(shù)與實體制造技術(shù)融合，實現(xiàn)智能制造。美國提出以人工智能、機(jī)器人和數(shù)字制造，重塑制造業(yè)競爭力。歐盟將啟動“火花”計劃，到2020年投入28億歐元用于研發(fā)全球最大的民用機(jī)器人項目，涉及制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、交通運輸?shù)雀鱾€領(lǐng)域，以增強(qiáng)歐洲工業(yè)競爭力、確保在全球的領(lǐng)先地位。環(huán)境保護(hù)的剛性約束日益強(qiáng)化，節(jié)能減排、綠色制造正成為加工制造和產(chǎn)品性能的必然要求。