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黨的十八屆五中全會指出，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，發揮科技創新在全面創新中的引領作用。今年2月，廣東省召開了創新驅動發展大會，要求把創新驅動發展作為核心戰略和總抓手落到實處，率先形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。廣州市召開集聚現代產業人才促進創新驅動發展工作會議，加快落實創新驅動發展戰略，全面建設國際科技創新樞紐和國家創新中心城市。去年9月，珠三角國家自主創新示范區正式獲批，廣州開發區、黃埔區作為核心組團，應當義不容辭地承擔起引領全市和珠三角自主創新的歷史使命，努力探索創新驅動發展的新路徑。

廣州開發區、黃埔區“十二五”時期財政科技支出達81億元，建成10個國家級產業基地和4個廣東省戰略性新興產業基地，建成了華南地區規模最大的孵化器、加速器集群，聚集高新技術企業519家、上市和新三板掛牌企業80家，高新技術產品產值占全市的比重超過50%。2015年全區實現地區生產總值2878億元，財政收入620億元，主要經濟指標位居國家級開發區和廣州各區前列。全區以建設創新驅動發展示范區和國際創新資源集聚區為目標，努力打造國際科技創新樞紐的主引擎。

打造一流的創新發展平臺。堅持以一流的平臺吸引一流的項目和人才，著力建設中新廣州知識城、廣州科學城、廣州國際生物島、黃埔臨港經濟區等創新平臺。知識城規劃面積123平方公里，是粵新合作的標志性項目，致力于建設具有世界影響力的知識經濟高地和未來城市樣板，率先推動國家級知識產權運用和保護改革試點。科學城規劃面積37平方公里，2015年實現營業總收入3500億元，成為珠三角重要的科技研發、產業化基地。生物島面積1.8平方公里，將建成具有重要影響力的生物醫藥、健康醫療產業技術創新與國際交流合作基地。黃埔臨港經濟區面積45平方公里，擁有豐富的珠江岸線資源，將建設臨港總部和港航服務業集聚區。

打造一流的創業孵化體系。打造“大孵化器”體系，著力構建以創業投資為核心的第三代孵化載體，形成了“創客空間—孵化器—加速器—科技園”全鏈條孵化體系。鼓勵民營企業、社會資本參與孵化器建設，全區建成45家科技企業孵化器，總孵化面積360萬平方米。依托骨干科技企業，形成內生孵化、外延孵化、協同孵化三大孵化模式。力爭到2020年，孵化器面積達到600萬平方米，國家級孵化器達到10家。最近，廣州開發區孵化器集群創新實踐獲得廣東省科學技術特等獎。

打造一流的創新產業集群。充分發揮企業的主體作用，不斷健全企業成長機制。實施瞪羚企業扶持計劃，2015年認定瞪羚企業147家，在國家級高新區瞪羚企業發展綜合排名中位列第二。全區形成電子、汽車、化工等三大千億級產業集群，新材料、生物醫藥等500億級產業集群。堅持提升傳統引擎與打造新引擎并重，著力建設新一代信息技術、智能裝備、平板顯示、新材料、生物醫藥、電子商務六大創新型產業集群。到2020年，力爭國家認定的高新技術企業數量超過1000家，高新技術產品產值占工業總產值比重達到60%。

打造一流的創新人才隊伍。始終把人才作為實施創新驅動發展戰略的根本。出臺創新創業人才發展綱要及配套文件，優化黨管人才、市場主導、專業運作的人才工作機制。全區聚集了32名“兩院”院士、50名中央“千人計劃”人才，被列為中央海外高層次人才創新創業基地。到2020年，全區將聚集院士、國家“千人計劃”等“國家隊”人才200名，廣東省“珠江人才計劃”等“地方隊”人才200名。

打造一流的協同創新網絡。先后與北大、清華等高校共建8個校地協同創新項目，引進了中新國際聯合研究院、中國（廣州）智能裝備研究院等一批新型研發機構，集聚研發機構579家，約占全市的1/4。依托中新廣州知識城、中歐區域政策合作試點和中以高技術產業合作重點區域，搭建了中英、中以生物科技之橋，設立了6億元中以生物產業基金。依托廣州國際航運樞紐建設，全面加強與“一帶一路”沿線國家和地區科技合作，提升開放型創新發展水平。

打造一流的科技金融服務。堅持科技與金融融合發展，設立了12億元的引導基金、3億元的擔保基金，匯聚風險資本100億元。相繼建成廣州金融創新服務區、廣州股權投資基地等科技金融平臺。發展壯大廣州股權交易中心、廣州金融資產交易中心，加快推進信貸擔保、風險投資、保險保障等金融業務發展。力爭到2020年，建成金融市場集聚、科技創新活躍、產融服務體系完善的科技金融核心功能區。

摘自《人民日報》