我國制定的《城鎮污水處理廠污染物排放標準》過低,大多數污水處理廠僅滿足于“達標”排放,80%的污水經處理后水質僅與劣V類地表水相當。可見,在城鎮污水處理行業,供給側沒有跟上我國治理水環境污染的需求,迫切需要通過結構性改革,提升環境治理能力、水平
當前,我國面臨著全面建成小康社會和改善生態環境的歷史任務,這既為環保產業提供了前所未有的發展機遇,也對環保產業的能力和水平提出了更高要求。環保產業必須堅定不移地推進供給側結構性改革,充分釋放環保產業的發展活力,形成生態環境治理的有效供給。
環保產業供給側改革最根本的動力,來自于需求側的重大變化。“十三五”時期,國家環境管理思路將發生根本性轉變:由過去僅關注污染源治理指標的“唯指標論”,過渡到以環境質量改善為核心的“效果時代”;要建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國,這既是為了讓群眾更加切身地感受到生態環境改善的成效,也是生態環境治理工作新要求下產生的新動力。
具體來說,治理城市黑臭水體是“十三五”時期的一項工作重點。一方面,截至2015年底,我國城鎮污水的日處理能力達到1.82億噸,成為全世界污水處理能力最大的國家之一;另一方面,城市黑臭水體目前大量存在。今年2月,住建部和環保部聯合公布的全國城市黑臭水體排查結果顯示,全國295座地級及以上城市中,共排查出218座城市的黑臭水體1861個。
為什么我國在城鎮污水處理方面具有如此巨大的供給能力,而全國的水環境狀況依然難令人滿意?究其原因,是我國制定的《城鎮污水處理廠污染物排放標準》過低,大多數污水處理廠僅滿足于“達標”排放,80%的污水經處理后水質僅與劣V類地表水相當,是城市黑臭水體形成的根源。
由此可見,在城鎮污水處理行業,供給側沒有跟上我國治理水環境污染的需求,迫切需要通過結構性改革,提升環境治理能力、水平。應對污染物排放標準進行修訂,倒逼污水處理廠進行提標升級改造,推動供給側創新升級。
類似的情況在環保產業普遍存在。很多企業規模較小,缺乏核心技術,中低端供給過剩,優質供給不足,導致目前環保產業既不大、也不強,在國民經濟結構中的比重偏低,與國民經濟支柱產業的要求仍有不小差距。
環保產業具有較強的政策導向性。我們必須加大簡政放權和各項改革力度,鼓勵創新創業,加快培育新增長點;推動資源優化組合,吸引民間資本,釋放市場活力。只有這樣,才能優化產業結構、形成有效供給,為環保產業發展注入強勁的內生動力,適應我國生態文明建設的需求。
摘自《經濟日報》