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從《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》看中國發(fā)展的新動(dòng)力系統(tǒng)
  • 作者:柯保平
  • 點(diǎn)擊數(shù):652     發(fā)布時(shí)間:2016-06-16 13:32:00
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(一)裝滿創(chuàng)新動(dòng)能的列車,總能穿越漫長幽暗的隧道,把歷史帶入一片嶄新的世界。

這是一個(gè)科技大爆炸的時(shí)代。今年2月,在愛因斯坦提出引力波整整一百年后,人類終于傾聽到13億光年外的宇宙的心跳;不久之前,當(dāng)“阿爾法圍棋”以摧枯拉朽之勢(shì)擊敗世界冠軍李世石時(shí),人工智能徹底走出了遙不可及的童話世界。

天地玄黃,宇宙洪荒,人類自出現(xiàn)在地球上起,就開始了探索大自然、適應(yīng)大自然和改造大自然的征程。在人類文明與自然環(huán)境交互變遷的史詩里,科學(xué)技術(shù)從樸素認(rèn)知走向系統(tǒng)求證,并在理論和實(shí)踐的結(jié)合中指引著社會(huì)進(jìn)步的方向。

重視科技的歷史作用是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。恩格斯說:“在馬克思看來,科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量。”鄧小平說:“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”習(xí)近平說:“科技興則民族興,科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。”黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)相遇,思維的藩籬被打破,一個(gè)新的時(shí)代隨之來臨。從鐵路延伸到電力革命,從石油世紀(jì)到汽車時(shí)代,從計(jì)算機(jī)問世到互聯(lián)網(wǎng)普及,科學(xué)的發(fā)現(xiàn)、技術(shù)的發(fā)明,引發(fā)一次次新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮,帶來人類生產(chǎn)方式、生活方式巨變,國家力量也由此發(fā)生興衰演變。

近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。中國向世界鄭重宣告,“創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。

(二)行棋當(dāng)善弈,落子謀全局。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn),創(chuàng)新從未像今天一樣深入人心、影響世界。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明,自從人類誕生以來,過去250萬年間,“人類97%的財(cái)富,是在過去250年——也就是0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的”。德隆話音未落,工業(yè)4.0、再工業(yè)化的呼聲率先在歐美響起——當(dāng)網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)在一起、智能和制造在一起,人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)將面臨一次前所未有的轉(zhuǎn)型。

社會(huì)的進(jìn)步,是一個(gè)上升的螺旋。在過去10年的新一個(gè)螺旋里,強(qiáng)國們集體吹響了向創(chuàng)新進(jìn)軍的沖鋒號(hào)。從2009年到2011年,再到2015年,美國先后在三版《美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》中,從國家發(fā)展戰(zhàn)略上重視創(chuàng)新,從國家發(fā)展路徑上強(qiáng)化創(chuàng)新;2010年,歐盟通過《歐洲2020戰(zhàn)略》,致力于成為最具國際競爭力的國家聯(lián)合體;2009年,日本發(fā)布《數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃》,逐步進(jìn)入科學(xué)技術(shù)立國與戰(zhàn)略調(diào)整階段。此時(shí)的中國,是繼續(xù)追趕,還是超越引領(lǐng),成為一個(gè)全球矚目的時(shí)代命題。

10年前,《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》提出,把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置。當(dāng)年,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過英國,成為僅次于美國、日本和德國的世界第四大經(jīng)濟(jì)體。10年后的今天,中國穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體,創(chuàng)新和發(fā)展愈發(fā)緊密地聯(lián)系在一起。剛剛公布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》進(jìn)一步提出,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為國家的優(yōu)先戰(zhàn)略。

基辛格博士在其著作《世界秩序》中說,“評(píng)判每一代人時(shí),要看他們是否正視了人類社會(huì)最宏大和最重要的問題。”審視當(dāng)下,我國正處在加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵階段,必須讓創(chuàng)新成為國家意志和全社會(huì)的共同行動(dòng),走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的發(fā)展新路徑。

戰(zhàn)略科學(xué)是最大的效益,戰(zhàn)略失誤是最大的浪費(fèi)。讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,讓科技創(chuàng)新能力成為國家力量的核心支撐,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成為我國“立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體”的重大發(fā)展戰(zhàn)略。到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列,到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國,按照《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的“三步走”目標(biāo),中國正在全面提升全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì),力爭成為若干重要領(lǐng)域的引領(lǐng)者和重要規(guī)則制定的參與者。

(三)成功者不一定擁有最多機(jī)會(huì),但一定善于把握機(jī)會(huì)。在轉(zhuǎn)型與變革交織的時(shí)代,創(chuàng)新成為中國“找尋”與“探索”現(xiàn)代化路徑的必然選擇。

二三百年前,在牛頓發(fā)現(xiàn)萬有引力的同時(shí),我們卻在推行陳腐的八股文會(huì)試制度;一百年前,日本在明治維新造就的環(huán)境里飛速發(fā)展,我們有心效仿卻只落得“菜市口喋血”的下場。在新中國成立之前,中國是世界現(xiàn)代化進(jìn)程的落伍者。新中國的誕生,讓中國人的夢(mèng)想有了一個(gè)清晰的“時(shí)間表”:用100年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

發(fā)展就是硬道理,在不斷追趕的進(jìn)程中,我們演繹了人類發(fā)展史上的傳奇故事。歐美發(fā)達(dá)國家用了將近300年,才使10億人進(jìn)入工業(yè)社會(huì);而把13億人帶入工業(yè)社會(huì),中國僅用了60年。不過,禍兮福之所倚,福兮禍之所伏,歷史的發(fā)展總是充滿辯證的色彩。

2013年,著名的“霧霾一月”,數(shù)百萬平方公里國土在霾中若隱若現(xiàn),6億人在嚴(yán)重污染中呼吸和生活。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一條著名的曲線,叫做庫茲涅茨曲線。這條倒“U”形曲線講述的,是發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化進(jìn)程中無一例外遭遇的一段困境:經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,污染越嚴(yán)重。而今的中國,正攀爬在這條曲線陡峭的上升區(qū)間。

把握中國的現(xiàn)在,創(chuàng)造中國的未來。當(dāng)傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力不斷減弱,粗放型增長方式難以為繼,只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造發(fā)展新引擎,才能開辟發(fā)展的新空間。發(fā)展方式從以規(guī)模擴(kuò)張為主導(dǎo)的粗放式增長向以質(zhì)量效益為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變;發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展向創(chuàng)新要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)分工從價(jià)值鏈中低端向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領(lǐng)跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”“領(lǐng)跑”為主轉(zhuǎn)變;資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)轉(zhuǎn)變。《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出的“六大轉(zhuǎn)變”,也正是我國供給側(cè)改革的題中之義。

美國《外交》雙月刊最近刊文稱,“中國經(jīng)濟(jì)力量的前景不太取決于國民生產(chǎn)總值何時(shí)超越美國,而在更大程度上取決于企業(yè)在制造和銷售高附加值產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品方面的進(jìn)步。”而今,當(dāng)西方國家在“新平庸時(shí)代”經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚時(shí),作為世界經(jīng)濟(jì)版圖的變革者,中國必須肩負(fù)起構(gòu)建更有活力的經(jīng)濟(jì)體系的重任。

2015年12月11日,英國物理學(xué)會(huì)新聞網(wǎng)站《物理世界》公布了年度十大突破,中國科學(xué)家潘建偉院士、陸朝陽教授等完成的“多自由度量子隱形傳態(tài)”名列榜首。而在科學(xué)理論突破的基礎(chǔ)上,量子通信“京滬干線”將于今年年底建成,世界首顆量子通信衛(wèi)星即將發(fā)射。

30多年前,我們以“殺出一條血路”的決心,拉開了改革開放的恢弘巨幕;30多年后,我們以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”為戰(zhàn)略,邁出了現(xiàn)代化進(jìn)程的堅(jiān)實(shí)步伐。雖然GDP崇拜短時(shí)間還難驅(qū)散,雖然重速度輕效益的現(xiàn)象還會(huì)存在,但隨著歷史車輪的滾滾向前,創(chuàng)新將注定不再成為我國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。

(四)在世界東方聳起的這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極,正逐漸憑借著創(chuàng)新的思維改變著未來發(fā)展的格局。

也許,后來者比我們更能估量,2016年春夏之交時(shí),光啟在以色列推出3億美元全球基金到底意味著什么。中國人不是奔波于世界各地去推銷自己的產(chǎn)品,而是憑借手中資本成為全球頂尖創(chuàng)新資源的發(fā)現(xiàn)者和培育者。光啟這家誕生于深圳的新生科技企業(yè)巨頭,在中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,展示出了不甘寂寞的決心和魄力。

近年來,中國在世界經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)刻,承擔(dān)了拉動(dòng)增長的重任。2009年到2011年,中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。目前,中國經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩,但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍然巨大。美國《世界郵報(bào)》曾經(jīng)斷言:中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展方向,對(duì)地球上的每一個(gè)人都有潛在影響。

18、19世紀(jì),英、法、德等國崛起,人口是千萬級(jí)的;20世紀(jì),美、日等國崛起,人口是上億級(jí)的;21世紀(jì),中國的崛起,人口是10億級(jí)的。英國作家喬納森?沃茨《當(dāng)十億中國人跳起來》一書,在講述中國不可思議的發(fā)展之路時(shí),也表達(dá)了一種擔(dān)心:“跳起來”的中國究竟會(huì)“拯救人類”,還是會(huì)“讓地球偏離軌道”?確實(shí),如此巨大的體量與規(guī)模,選擇什么樣的發(fā)展方式,會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生舉足輕重的影響。

在現(xiàn)代化清脆的呼喊聲里,面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,中國毅然決然地展開了一場系統(tǒng)性變革。堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力,破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,我國出臺(tái)了深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)管理改革的方案,政府不再直接管理科技項(xiàng)目;堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng),尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值,從修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,到印發(fā)《實(shí)施<促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》,再到近日發(fā)布《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》,我國意在砸碎“國有資產(chǎn)流失”的鎖鏈,讓創(chuàng)業(yè)者有其田,讓創(chuàng)新者有其權(quán);堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新,最大限度地用好全球創(chuàng)新資源,我國印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》,為吸引海外高層次人才、落實(shí)國家人才戰(zhàn)略提供了更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。

科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新就像“兩個(gè)輪子”,帶動(dòng)著這列“東方快車”飛馳向前。國際輿論種種不同的觀察與分析顯示,“十三五”開局之年,在世界經(jīng)濟(jì)越發(fā)無力的背景下,中國承載了更多的希冀;當(dāng)然,也面臨著更大的挑戰(zhàn)。有意思的是,外媒一邊警告“中國或許正在陷入危機(jī)”,一邊又用非常清醒的態(tài)度提醒盟友:只哀嘆中國經(jīng)濟(jì)的減速、看不見中國在創(chuàng)新上表現(xiàn)出的巨大潛力恐怕是很危險(xiǎn)的。

別低估了中國的創(chuàng)新潛力。全球著名管理咨詢公司麥肯錫旗下的商業(yè)及經(jīng)濟(jì)“智庫”——麥肯錫全球研究院去年末推出的一項(xiàng)長達(dá)132頁的研究報(bào)告稱,“中國的創(chuàng)新能力遠(yuǎn)勝于世界的估計(jì),甚至在一些領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到引領(lǐng)全球的水平。”

(五)連接過去、現(xiàn)在、未來,把創(chuàng)新融入血液和骨髓。一批“創(chuàng)業(yè)新生代”的崛起,引領(lǐng)著中國去參與世界競爭。

5月13日,滴滴出行宣布獲得蘋果公司10億美元的戰(zhàn)略投資,再一次唱響了“共享經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代強(qiáng)音;4月底,螞蟻金服B輪融資45億美元,在“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮中創(chuàng)造了全球互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)單筆私募融資的新紀(jì)錄。當(dāng)它們以250億美元、600億美元估值震撼全球時(shí),這兩家正在滲入人們生活的企業(yè)其實(shí)不過成立了四年和兩年時(shí)間。

估值超過10億美元的初創(chuàng)企業(yè)在業(yè)界被稱為“獨(dú)角獸”。在過去很長一段時(shí)間里,“獨(dú)角獸”成為了歐美國家的專利。站在世界的維度上、以歷史的視角審視未來,在新一輪科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中趁勢(shì)而起,成為中國扭轉(zhuǎn)局勢(shì)、戰(zhàn)略布局的“最佳窗口期”。

在這個(gè)擁有13億人口的世界第二大經(jīng)濟(jì)體里,政府推行“權(quán)力清單”,意在把任性的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;打通簡政放權(quán)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,意在讓企業(yè)和百姓從改革中得到“獲得感”。一“管”一“放”,刮骨療毒,中國正借改革創(chuàng)新的東風(fēng),在960萬平方公里土地上掀起一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮。

“美國真正應(yīng)該害怕中國什么?”在結(jié)束了中關(guān)村的采訪后,《華盛頓郵報(bào)》記者這樣寫道,“新一代年輕人的創(chuàng)業(yè),才是中國未來的真正優(yōu)勢(shì)所在。”不為了頭頂?shù)墓猸h(huán)而創(chuàng)業(yè),不為了單純的賺錢而創(chuàng)業(yè),當(dāng)傳統(tǒng)孵化器還以蓋了多少樓為指標(biāo)來衡量時(shí),一批年輕人不比孵化面積多少,不比房租收入多少,在眾創(chuàng)空間等里以新服務(wù)建起一批幫助創(chuàng)業(yè)者的“夢(mèng)工廠”。

人們通常認(rèn)為“工作是為了活著”,而新一代創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為“活著是為了工作”。2010年,41歲的雷軍創(chuàng)辦了小米科技。此前,他已經(jīng)賣掉了一家公司,上市了一家公司,投資了十幾家公司。在別人看來,雷軍早已功成名就。但他做完這些后反而更加迷茫。雷軍18歲時(shí)看了一本名為《硅谷之火》的書,他的夢(mèng)想是創(chuàng)辦一家世界一流的企業(yè)。23年后,財(cái)務(wù)自由的雷軍選擇了重新創(chuàng)業(yè)。后來的故事大家都看到了,從創(chuàng)立到實(shí)現(xiàn)100億銷售額小米用了不到3年時(shí)間。

當(dāng)創(chuàng)業(yè)成為一種生活方式,大學(xué)生等90后年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)者構(gòu)成了新時(shí)代的“創(chuàng)業(yè)新四軍”。美國《福布斯》雙周刊網(wǎng)站寫道,“這個(gè)時(shí)代是屬于中國創(chuàng)業(yè)者的時(shí)代,它正帶來中國悠久歷史上具有開創(chuàng)性的時(shí)期。”

梁啟超曾把中國歷史分為“中國之中國”“亞洲之中國”“世界之中國”三個(gè)階段。但在那個(gè)飽受屈辱的時(shí)代,“世界之中國”只是被迫納入了西方開創(chuàng)的體系。如今以同樣的視野審視,“世界之中國”,我們要解決13億人吃飽肚子的問題,也要向人類全體有所貢獻(xiàn)。

勇立在世界科技創(chuàng)新的潮頭,《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》正是中國深入?yún)⑴c全球科技創(chuàng)新治理的宣言書。一如英國學(xué)者克里斯?布拉莫爾所說,“轉(zhuǎn)型之路標(biāo)志著中國引領(lǐng)世界時(shí)代的真正開始。”

摘自 中國科技網(wǎng)


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