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一、工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全面臨嚴(yán)峻形勢，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的重點目標(biāo)

工業(yè)控制系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟的各個重要領(lǐng)域，是工業(yè)生產(chǎn)和重要基礎(chǔ)設(shè)施運行的核心大腦。隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)對工業(yè)生產(chǎn)活動的不斷滲透，工業(yè)控制系統(tǒng)也面臨著越來越嚴(yán)峻的信息安全風(fēng)險。 根據(jù)美國工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)小組（ICS-CERT）的統(tǒng)計，近2年ICS-CERT共響應(yīng)了540起工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全事件，能源、裝備制備、市政 等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域成為遭受黑客攻擊的重災(zāi)區(qū)。

二、大量工業(yè)控制產(chǎn)品和系統(tǒng)漏洞被披露，使得針對工業(yè)控制系統(tǒng)的攻擊越來越容易

隨著網(wǎng)絡(luò)化時代信息獲取的成本越來越小，黑客對工控系統(tǒng)的攻擊難度也越來越低，進一步加劇了工控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。當(dāng)前，大量工控系統(tǒng)軟硬件設(shè)備的安全漏洞及利用方式可通過公開或半公開的渠道獲得，越來越多接入互聯(lián)網(wǎng)的工控系統(tǒng)可通過“Shodan”之類的工業(yè)控制系統(tǒng)搜索引擎發(fā)現(xiàn)痕跡。

2015年12月17日，俄羅斯著名工控安全研究團隊SCADA STRANGELOVE（簡稱SCADA.SL） 在第32屆混沌通信大會上發(fā)布了名為“SCADAPass” 的工控軟硬件設(shè)備組件的默認(rèn)密碼清單。該清單涉及了37家工控廠商的107個工控設(shè)備型號。2016年2月14日，該團隊在互聯(lián)網(wǎng)公開發(fā)布了 “SCADAPass”清單的更新版本，涉及的工 控廠商和設(shè)備型號分別增加到48家和134個。該清單詳細(xì)描述了各工控設(shè)備的設(shè)備類型、默認(rèn)用戶名及密碼（甚至包括硬編碼密碼）、網(wǎng)絡(luò)端口、通信協(xié)議與服務(wù)、公開信息來源等敏感信息。由于工控系統(tǒng)維護的復(fù)雜性，大量關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營單位在安 裝工控系統(tǒng)時使用產(chǎn)品自帶的默認(rèn)密碼，甚至關(guān)閉密碼功能。黑客可能利用該清單獲取的默認(rèn)密碼拿到工控設(shè)備的操作權(quán)限，實施修改系統(tǒng)設(shè)置、執(zhí)行 root 命令、替換系統(tǒng)固件、非法控制等攻擊。目前公開渠道報道的大量事件案例僅僅是無數(shù)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全風(fēng)險中的“冰山一角”。當(dāng)前，全球網(wǎng)絡(luò)安全空間呈現(xiàn)出越來越明顯的政治化、軍事化勢，網(wǎng)絡(luò)安全與其它傳統(tǒng)安全越來越緊密的相互交織和滲透，需要警惕關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施控制系統(tǒng)成為黑客重點關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)。

三、我國工控系統(tǒng)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險尤為嚴(yán)重

（一）工控系統(tǒng)核心軟硬件產(chǎn)品自主可控水平低下

由于缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，我國各個行業(yè)、各個領(lǐng)域的重要工業(yè)控制系統(tǒng)大量采購國外技術(shù)和設(shè)備，自主可控程度較低。根據(jù) 2013年的全國重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作統(tǒng)計，我國重要信息系統(tǒng)和工業(yè)控制系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備和基礎(chǔ)軟硬件采用國外產(chǎn)品的比例仍很高，安全基礎(chǔ)不牢。根據(jù)我們的統(tǒng)計情況來看，重要的工業(yè)控制系統(tǒng)中操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器以及數(shù)據(jù)存儲設(shè)備都是國外產(chǎn)品占絕對主導(dǎo)地位。從類別來看，數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控（SCADA）系統(tǒng)、分布式控制系統(tǒng)（DCS）、過程控制系統(tǒng)（PCS）、可編程邏輯控制器（PLC）也均以國外產(chǎn)品為主。另外根據(jù)我們調(diào)研情況來看，數(shù)千個工業(yè)控制系統(tǒng)由國外廠商提供運行維護，我們不具備自主維護能力，系統(tǒng)運行的可控能力較低，同時缺乏對這些產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管，缺少必要的技術(shù)檢測措施和安全可控方案，安全風(fēng)險難以掌控。

 （二）大量工業(yè)控制系統(tǒng)直接接入互聯(lián)網(wǎng)提 高了安全風(fēng)險

隨著“兩化深度融合”和“互聯(lián)網(wǎng) +”的發(fā)展，越來越多的工業(yè)控制系統(tǒng)直接或間接與互聯(lián)網(wǎng)連接。由于工業(yè)控制協(xié)議基本上沒有加密、認(rèn)證等安全措施，暴露在互聯(lián)網(wǎng)的工控系統(tǒng)存在巨大的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。根據(jù)工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所建設(shè)的工業(yè)控制系統(tǒng)在線安全監(jiān)測平臺統(tǒng)計，我國存在大量直接接入互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)控制系統(tǒng)軟硬件設(shè)備，相關(guān)工業(yè)信息系統(tǒng)更是不計其 數(shù)，這些系統(tǒng)廣泛集中在水、電、氣、熱、石化等與國民經(jīng)濟和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重點行業(yè)。

（三）工控系統(tǒng)安全防護措施不足，系統(tǒng)處于不設(shè)防狀態(tài)

雖然有部分工控運營單位開始關(guān)注工控 安全問題，但只有少數(shù)運營單位根據(jù)工控系統(tǒng)的實際情況開展了安全防護建設(shè)。根據(jù)我們調(diào)研來看，在安全防護措施部署方 面，絕大多數(shù)工控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)邊界沒有部署網(wǎng)絡(luò)防護設(shè)備，沒有安裝防病毒軟件或未采取加密措施傳輸、存儲數(shù)據(jù)的設(shè)備也都占很高比例，大量的工控系統(tǒng)沒有任何安全防護措施。

另外，很多工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理不嚴(yán)格，員工缺乏網(wǎng)絡(luò)安全意識。有些單位的移動存儲介質(zhì)使用管理不完善，黑客利用相關(guān)漏洞可向內(nèi)網(wǎng)植入惡意代碼、傳播惡意程序，易形成跨網(wǎng)攻擊通道。USB口的非法使用也會導(dǎo)致生產(chǎn)計算機感染惡意程序、被植入木馬等不良后果，輕者可能導(dǎo)致產(chǎn)品良品率下降，重則可能導(dǎo)致生產(chǎn)工藝泄露以及設(shè)備損壞等重大安全事故。

四、加強我國工控系統(tǒng)信息安全保障的對策建議

（一）建立健全工控系統(tǒng)信息安全法規(guī)體系

為加強工業(yè)控制系統(tǒng)的安全保障應(yīng)盡快研 究組織編制工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南，指導(dǎo)工業(yè)控制系統(tǒng)運營單位從建設(shè)、運行和維護等全生命周期做好信息安全防護。通過健全的法規(guī)體系，做到我國工控系統(tǒng)信息安全的“監(jiān)督有力，防護有據(jù)”。

（二）常態(tài)化開展工控系統(tǒng)與產(chǎn)品的安全檢查

定期對工業(yè)控制系統(tǒng)進行信息安全檢查，并實施工控系統(tǒng)產(chǎn)品的安全檢測，逐步提高應(yīng)用在我國工控系統(tǒng)中的工控產(chǎn)品安全性，保證我國重點領(lǐng)域工控系統(tǒng)與產(chǎn)品的安全可靠。

（三）加強工控系統(tǒng)態(tài)勢感知與監(jiān)測預(yù)警

不斷提高我國工業(yè)控制系統(tǒng)的在線安全監(jiān)測能力，主動監(jiān)測發(fā)現(xiàn)存在高危網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的工業(yè)控制系統(tǒng)，準(zhǔn)確掌握國內(nèi)外工業(yè)信息安全態(tài)勢。對可能影響我國工業(yè)信息安全的重大安全漏洞和突發(fā)事件進行監(jiān)測核查和分析，向相關(guān)運營單位提供工控風(fēng)險信息通報和預(yù)警。

轉(zhuǎn)自《中國信息安全》2016年第4期

作者：工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所總工／工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長  尹麗波