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發(fā)改委調(diào)研組再赴東北 東三省振興新動能難題求解
  • 點擊數(shù):2452     發(fā)布時間:2016-08-10 09:12:00
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來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
  上半年,東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.2%,較一季度提高0.3個百分點,工業(yè)增速降幅較一季度收窄1個百分點。
  近日,國家發(fā)改委組成東北振興專題調(diào)研組,摸底東北經(jīng)濟(jì)。
  8月6日到7日,國家發(fā)改委主任徐紹史帶隊到遼寧調(diào)研。此前8月1日到4日,國家發(fā)改委副主任何立峰曾帶隊前往黑龍江進(jìn)行了專題調(diào)研。
  國家發(fā)改委網(wǎng)站8月5日刊文指出,上半年,東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.2%,較一季度提高0.3個百分點,工業(yè)增速降幅較一季度收窄1個百分點。
  盡管經(jīng)濟(jì)增速有所回升,但東北三省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然低迷,而在工業(yè)和固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域,遼寧的情況尤顯嚴(yán)峻。
  半年經(jīng)濟(jì)喜憂參半
  今年以來,國家發(fā)改委調(diào)研組,以及國務(wù)院促進(jìn)民間投資督查組,分別多次前往過東北地區(qū)。
  東北經(jīng)濟(jì)今年以來喜憂參半。
  好的表現(xiàn),是三個省份經(jīng)濟(jì)增速均有不同程度回升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,上半年黑龍江經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到5.7%,比上一年同期和一季度均提升了0.6個百分點。其上半年第三產(chǎn)業(yè)增速為8.1%,比一季度提高0.3個百分點,對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。
  吉林上半年經(jīng)濟(jì)增速為6.7%,與全國持平,比一季度加快了0.5個百分點。遼寧上半年經(jīng)濟(jì)增速為-1%,比一季度的-1.3%也有所好轉(zhuǎn)。
  工業(yè)則有所分化。上半年,黑龍江、吉林和遼寧規(guī)上工業(yè)增速分別為1.9%、6.1%、-7.7%。投資方面,黑龍江和吉林上半年增速分別為6%、10.3%,遼寧則大幅下跌58.1%。
  黑龍江省政府宏觀經(jīng)濟(jì)專家顧問楊文超認(rèn)為,東北仍未根本走出困境,很多資源產(chǎn)業(yè)比重大的地區(qū),長期依賴單一產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型受到多重因素制約。比如遼寧鞍山上半年經(jīng)濟(jì)增速為-1.1%,黑龍江大慶也僅僅增長1.5%。
  徐紹史8月6日至7日在東北振興遼寧省專題調(diào)研座談會上表示,遼寧要堅定信心,穩(wěn)定預(yù)期,克服困難,應(yīng)對挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
   一是著力穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè),通過做大增量補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu),培育新動能,拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是堅定不移地推動改革開放創(chuàng)新,完成好“三去一降一補(bǔ)”重點任務(wù), 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)改善投資環(huán)境,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。三是注重防范各類風(fēng)險,早作謀劃,未雨綢繆,及時采取應(yīng)對措施。四是根據(jù)城市、產(chǎn)業(yè) 和企業(yè)發(fā)展實際制定調(diào)控政策,因城施策、因業(yè)施策、因企施策。
  如何培育新動能
  徐紹史在遼寧期間,主要了解東北振興工作貫徹落實情況,以及推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)國有企業(yè)改革、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民間投資、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育新動能發(fā)展新經(jīng)濟(jì)等方面情況。
  多位接受專訪的專家表示,東北經(jīng)濟(jì)目前最大的問題是,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰微,而新產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展起來,下一步如何發(fā)展新經(jīng)濟(jì)成為關(guān)鍵。
  以黑龍江為例,該省今年上半年以上工業(yè)增速為1.9%,比一季度0.3%增速要高。但是能源工業(yè)仍在負(fù)增長,其上半年原油產(chǎn)量和原油加工量分別為1828.1萬噸、829.5萬噸,同比增幅分別為-4.7%、3.8%,都較一季度有所下降。
  黑龍江省委常委、常務(wù)副省長郝會龍在此前發(fā)改委的調(diào)研中亦提到,今年上半年黑龍江省經(jīng)濟(jì)在預(yù)期中運(yùn)行,總體好于去年同期,但仍處于新舊動能相互轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。
  根據(jù)各省的供給側(cè)改革方案,以及國家發(fā)改委培育東北三省新經(jīng)濟(jì)的計劃要求,東北三省將發(fā)展大數(shù)據(jù)、機(jī)器人,石墨烯、生物醫(yī)藥、云計算等各種新的產(chǎn)業(yè)。
  一些省已經(jīng)有了一些成績,比如吉林省今年上半年高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高2個百分點,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比下降2個百分點。
  東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授宋玉祥認(rèn)為,東北三省應(yīng)利用好資源,延長產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)行資源深加工,另一方面,可以發(fā)展其他一些支柱產(chǎn)業(yè),比如旅游業(yè)。
  統(tǒng)計顯示,今年上半年,黑龍江省共接待國內(nèi)外游客6405.56萬人次,同比增長18.96%;實現(xiàn)旅游收入744.06億元,同比增長16.6%。
  吉林省也取得了突破。今年上半年全省接待游客突破8000萬人次,同比增長17%,旅游總收入達(dá)到1306億,同比增長24%。

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