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自國務院去年印發《中國制造2025》部署全面推進實施制造強國戰略至今已一年有余。其中，作為“中國制造2025”重點突破發展十大領域之一的中國機器人產業迎來了飛速發展階段。

而今年4月，工信部、發改委、財政部又聯合印發《機器人產業發展規劃（2016－2020年）》，為我國“十三五”期間機器人產業發展描繪了清晰藍圖。

當下，我國人口紅利逐步減少、“中國制造”亟待向“中國智造”邁進，在這樣的大背景下，機器人產業的發展迎來了新的發展機遇。但與此同時，國內機器人產業也出現進入者一哄而上、發展質量不高、企業扎堆中低端、缺少核心技術等難題。如何警惕機器人產業高端產業低端化，逐步實現產業良好規劃布局，對未來“中國智造”意義重大。

紅利：推進智能制造，前景未來可期

早在四年前，工信部便發布了《智能制造裝備產業“十二五”發展規劃》，其中機器人是作為智能制造裝備的重要組成部分。而根據工信部的規劃，智能制造試點示范在2016年將繼續擴大，或將于明年進行全面推廣。今年三部門又聯合印發的《機器人產業發展規劃（2016－2020年）》，對我國機器人產業提出了未來5年的發展目標。一系列政策紅利正在為機器人產業創造新的發展機遇。

據統計，從2013年開始，中國已成為最大的工業機器人消費國。去年中國工業機器人銷量達66000臺，占全球銷量的1/4。對此，全國政協委員、中國電子學會副理事長兼秘書長、世界機器人大會秘書長徐曉蘭在接受本報記者采訪時指出，中國已連續三年成為全球最大的工業機器人市場，主要原因在于我國勞動力成本紅利消失，勞動力結構不盡合理。

徐曉蘭指出，這種現象在浙江、廣東等地的制造型企業中尤為突出。由于勞動力成本紅利的消失，這些制造型企業招不到技術工人，特別是那些工作環境比較惡劣的行業企業。同時，勞動力供需矛盾問題日漸凸顯，如每年有大量的大學應屆畢業生，但很多大學畢業生不愿意做技術工人，而普通農民工又無法勝任技術工人崗位，這就導致大批制造企業出現高級用工慌，在這種勞動力供需矛盾下，企業為了發展就會利用機器人來代替人工。

據了解，浙江省作為全國制造業大省、強省，已占有中國機器人市場的四分之一，而制造業更是寧波最重要的工業支撐，寧波目前正在紡織服裝加工、家電制造、機械加工、文具制造、塑料制品生產等領域分行業實施機器換人。

對于當下熱議的是否會出現“機器換人”潮，徐曉蘭認為，雖然我國勞動力結構不合理帶來了機器人的大量應用，但機器人最終是代替不了人工的，因為工業機器人更適合從事批量化的高度自動化生產，如大型制造企業或代工廠，對于許多行業不可能用機器人代替人工。

痛點：高端產業低端化，補短板是當務之急

據中國機器人產業聯盟的統計數據，2015年我國自主品牌工業機器人共生產銷售22257臺，同比增長31.3%，自主品牌保持了比外資品牌更快的增長速度。今年一季度，我國自主工業機器人產量為11497臺，同比增長19.9%。雖然我國機器人產業已經取得了較快發展，但在發展過程中已開始出現了一些新問題、新動向。

首先，國產工業機器人以中低端產品為主。中國電子信息產業發展研究院的《中國機器人產業發展白皮書（2016版）》顯示，國產工業機器人大多為三軸和四軸機器人，而應用于汽車制造、焊接等高端行業領域的六軸或以上高端工業機器人市場主要被日本和歐美企業占據，國產六軸工業機器人占全國工業機器人新裝機量不足10%。

其次，國產機器人也沒有核心技術和零部件。控制器、伺服電機、減速機是機器人的三大核心零部件，占到機器人成本的70%。在2015年，約有75%的精密減速器由日本進口；伺服電機和驅動超過80%依賴進口，主要來自日本和歐美國家。沒有核心技術，國內的機器人生產變成了簡單拼裝———大部分企業以進口零部件，進行組裝和代加工為主，易導致盲目擴張和低水平重復建設。

受到李克強總理點贊的荷福創品羽毛球機器人曾引起業界廣泛關注。談到上述問題時，上海荷福控股（集團）有限公司董事長周錦霆對本報記者表示，目前大多數人工智能企業嚴重缺乏核心技術支持，使企業產品技術空心化、產品技術含量低、人工智能產品電子玩具化的趨勢非常嚴重。甚至有些沒有自己的核心技術或者自主知識產權的企業，還會直接抄襲克隆國外產品，為中國人工智能產業的未來發展留下嚴重后遺癥和隱患。此外，中國人工智能企業也存在“小而散”的問題。數據顯示，逾90%的國內機器人生產企業年產值不足億元。

“可以說，中國機器人市場的空間不可比擬，但由于我國工業基礎薄弱，近年來在發展自主可控機器人產業方面雖然有較大提升，但仍有70%~80%要依賴進口。無論是核心零部件進口還是整體進口。”徐曉蘭對記者說。在“十三五”期間，我們重點就是要補短板，把“卡脖子”的問題一一解決掉。同時我們要做好產業規劃和布局，避免“一窩蜂”的現象，避免出現低水平同質化競爭，要把技術上、產業上、商業模式上、標準上的短板補齊。我們的技術強了，產業完整了，就擁有了核心競爭力，我們才有可能從跟隨者到并隨者到引領者邁進。

周錦霆也指出，中國人工智能企業想實現健康良性的發展、想在全球占有一席之地、讓世界聽見中國機器人的聲音是完全可以做到的。因為我們完全具備彎道超車的能力、也完全可以遇到彎道超車的時機。因為我們擁有全球最大的市場、最多高素質的人口、門類最齊全的工業制造體系和各種研發機構和科技人才。但其中最關鍵的就是要通過一種有效的機制把這種技術力量與產業相結合，同時導入各行各業對人工智能技術升級、行業產能改造的剛性需求，使科技成果可以在各行各業剛性需求產業化的過程中充分被轉化和使用，從而徹底解決中國人工智能產業技術空心化和規模小而散，以及高端產業低端化的一系列問題。

機會：服務型機器人、特種型機器人是發展重點

一說到機器人，人們常會想起科幻電影里，那些有情感、能思考，與人類無異的人工智能機器人。雖然這種機器人還沒出現，但谷歌的無人駕駛汽車、大勝圍棋高手李世石的阿爾法狗，還是讓不少人相信人工智能未來前景。而隨著人們對生活服務水平的不斷提高以及眾多國家老齡化的到來，相對于工業機器人、服務型機器人更讓人們充滿期待。據一組數據顯示，預計2017年全球工業機器人銷售量25萬臺、市場容量2700億元，其中服務機器人市場接近500億元容量。

對此，有業內人士分析認為，在工業機器人領域，國外企業已積累了數十年的經驗，實力非常強大，中國企業很難突破這樣的競爭格局。服務型機器人行業在世界范圍內處于起步階段，并無全球性的領軍企業，國內與國外在同一起跑線上，進入該領域的企業若能找準痛點、取得先機很重要。

徐曉蘭也表示，未來服務型機器人有望成為爆炸性增長的領域。同時，特種型機器人也會迎來發展機遇期。隨著老齡化社會的到來，諸如陪伴型機器人等服務型機器人會逐漸迎來高需求。陪伴型機器人可以提醒老人吃飯、吃藥，提供叫醒、聊天等服務。此外，特種型機器人如在醫療領域的特種機器人，可以實現遠程操控、精確化診斷和治療，這對于解決我國醫療資源不均衡也有重要意義。”徐曉蘭舉例說。

不過，在服務機器人產業化進程中，核心技術與價格是關鍵問題。據了解，目前，我國服務機器人基礎還比較薄弱，缺少技術創新，關鍵部件品質和可靠性與世界先進水平相差較大；此外，目前服務型機器人價格較高也是問題之一。

對此，徐曉蘭建議，無論是發展工業型機器人還是服務型機器人，我們都要注重核心技術突圍、產業鏈條完整、市場應用開發，同時還要重視顛覆性技術對產業的影響。“從很多產業的發展歷程來看，顛覆性技術往往會給產業帶來的可能是機遇，也可能是重創。我們要特別重視對顛覆性技術的預言和預判。要避免埋頭跟著跑，當別人掉頭時我們卻來不及調整，會重創產業，也會造成投資上的巨大浪費。”徐曉蘭稱。（人民政協報記者/孫琳)

摘自 人民政協報