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河北河間市寶澤龍金屬材料有限公司成品車間。近年來(lái)，河間市引進(jìn)了一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。新華社記者 朱旭東攝 

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)的總量和整體水平不斷提高，對(duì)資源的需求也與日俱增，但粗獷式的制造水平已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的需求，綠色低碳發(fā)展是必然選擇。綠色制造也是中國(guó)制造2025的戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)之一。

日前，財(cái)政部、工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織開(kāi)展綠色制造系統(tǒng)集成工作的通知》，提出2016年至2018年開(kāi)展綠色制造系統(tǒng)集成工作，促進(jìn)制造業(yè)綠色升級(jí)，培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

試點(diǎn)城市建設(shè)順利

江蘇鎮(zhèn)江丹陽(yáng)的明月視光產(chǎn)業(yè)園定位于全球領(lǐng)先的視光產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃分三期建設(shè)，項(xiàng)目總占地面積12萬(wàn)平方米，建筑面積25萬(wàn)平方米，總投資20億元，建成后，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能50萬(wàn)片/天。目前一期建設(shè)已經(jīng)完成，產(chǎn)能達(dá)12萬(wàn)片/天。

在產(chǎn)業(yè)園的填充室內(nèi)，記者看到，十多名工作人員正在往模具內(nèi)填充樹脂，室內(nèi)卻聞不到任何異味。

江蘇明月光學(xué)有限公司總經(jīng)理謝公興告訴記者，公司目前各工序都是采用業(yè)界領(lǐng)先的全流程生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備，為生產(chǎn)高品質(zhì)鏡片提供支持。

在園區(qū)建設(shè)方面，他們不斷優(yōu)化廠房結(jié)構(gòu)布局，采用單層全封閉循環(huán)工藝設(shè)計(jì)，效率組合更佳，功能配套也更完善。

“作為生產(chǎn)眼鏡的企業(yè)，員工健康是企業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)。”謝公興說(shuō)，車間在設(shè)計(jì)之初就從員工的健康出發(fā)，配套新風(fēng)、恒溫恒濕和廢氣吸收處理系統(tǒng)，確保給員工提供潔凈、健康、舒適的工作環(huán)境。此外，公司的三廢排放標(biāo)準(zhǔn)也優(yōu)于國(guó)際，廢氣零排放，廢水循環(huán)利用。

在江蘇僅一包裝技術(shù)有限公司一號(hào)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，5.8萬(wàn)平方米的鋼結(jié)構(gòu)廠房正在緊張安裝建設(shè)中。該項(xiàng)目是融科技、節(jié)能、生態(tài)、人文為一體的綠色智能化綜合體，包括車間、行政中心、游泳中心等各類功能區(qū)。

項(xiàng)目工程師張一鑫介紹，項(xiàng)目在規(guī)劃之初，就按照零污染、零排放、零消耗的理念規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)時(shí)挖出的土方圍繞項(xiàng)目一圈堆放，目前土堆上已經(jīng)植樹固土，今后將開(kāi)辟健身步道，方便員工鍛煉身體。此外，張一鑫說(shuō)，一號(hào)園項(xiàng)目?jī)?nèi)還有面積近1萬(wàn)平方米的湖面，湖水也將會(huì)循環(huán)利用。

2015年5月份，經(jīng)工信部批復(fù)，鎮(zhèn)江市成為全國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市，通過(guò)一年多的努力，取得了初步成效。記者了解到，2015年，全市單位GDP能耗同比下降7.40%，絕對(duì)值為0.515噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元；“十二五”期間，全市單位GDP能耗累計(jì)下降25.69%，超目標(biāo)42.72個(gè)百分點(diǎn)。

鎮(zhèn)江市經(jīng)信委主任卜曉放介紹，自實(shí)施“三集”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，制造業(yè)在集中集聚集約發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，全市規(guī)劃的20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)面積為242.6平方公里，占全市生態(tài)保護(hù)區(qū)域外國(guó)土面積的8.2%。去年底，制造業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度已達(dá)到70%，整個(gè)工業(yè)已占到全市GDP的一半。

強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)”和“集成”

事實(shí)上，今年以來(lái)，綠色制造已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。我國(guó)先后發(fā)布了《綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等文件。

工信部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，通過(guò)“十一五”和“十二五”連續(xù)兩個(gè)5年計(jì)劃實(shí)行強(qiáng)制性節(jié)能減排，雖然單位產(chǎn)出資源消耗和污染排放強(qiáng)度呈下降趨勢(shì)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)工業(yè)能源消耗、資源消耗、污染排放的總體水平仍然偏高。現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境承載能力已接近上限，國(guó)內(nèi)資源條件和環(huán)境容量難以長(zhǎng)期支撐傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式。

“要突破我國(guó)工業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的資源環(huán)境約束，必須依靠全新的模式和機(jī)制，綠色發(fā)展正是對(duì)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、資源利用、要素配置、生產(chǎn)方式、組織管理、體制機(jī)制等的一次全面、深刻變革，必將有效提高資源和能源利用效率，減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，改善工業(yè)的整體素質(zhì)和質(zhì)量。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

《關(guān)于組織開(kāi)展綠色制造系統(tǒng)集成工作的通知》提出，2016年至2018年將重點(diǎn)解決機(jī)械、電子、食品、紡織、化工、家電等行業(yè)綠色設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)、工藝流程綠色化覆蓋度不高、上下游協(xié)作不充分等問(wèn)題，支持企業(yè)組成聯(lián)合體實(shí)施覆蓋全部工藝流程和供需環(huán)節(jié)的系統(tǒng)集成改造。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員馬慶斌指出，《通知》側(cè)重點(diǎn)在“系統(tǒng)”“集成”兩個(gè)關(guān)鍵詞，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展的“合力”。馬慶斌說(shuō)，原來(lái)很多改革政策往往按照行業(yè)制定，按照部門實(shí)施，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在的階段，應(yīng)該思考實(shí)體經(jīng)濟(jì)到底應(yīng)該如何發(fā)展。這個(gè)時(shí)候要更加強(qiáng)調(diào)各個(gè)部門、各個(gè)部委、各個(gè)行業(yè)間的系統(tǒng)化，形成合力，推動(dòng)我國(guó)以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)。

另一方面，通知特別提出要重點(diǎn)解決機(jī)械、電子、食品、紡織、化工、家電等行業(yè)綠色升級(jí)。馬慶斌認(rèn)為，這些行業(yè)都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注入“綠色發(fā)展”的理念后，將與新興產(chǎn)業(yè)一起成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。

馬慶斌表示，要形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，一方面要大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新科技、新技術(shù)，另一方面還要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。《通知》提出來(lái)機(jī)械、電子、食品、紡織、化工、家電等行業(yè)，表面是傳統(tǒng)行業(yè)，但是如果賦予它們新的智慧和信息化，它們就會(huì)迸發(fā)出新的力量。也就是說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來(lái)的新動(dòng)力不是簡(jiǎn)單的拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是注入新元素、新政策，讓這些產(chǎn)業(yè)服務(wù)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

將建100項(xiàng)綠色標(biāo)準(zhǔn)

《通知》還提出了中國(guó)制造綠色升級(jí)的具體目標(biāo)和三大任務(wù)。目標(biāo)方面，將通過(guò)幾年持續(xù)推進(jìn)，建設(shè)100個(gè)左右綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)和200個(gè)左右典型示范聯(lián)合體，打造150家左右綠色制造水平國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的綠色工廠，建立100項(xiàng)左右綠色制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三大重點(diǎn)任務(wù)包括綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞認(rèn)為，這其中建立100項(xiàng)綠色制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將成為中國(guó)制造未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

劉瑞說(shuō)，這次提出要建100項(xiàng)綠色制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)制造業(yè)來(lái)說(shuō)并不算多。按照要求，標(biāo)準(zhǔn)的建立是從設(shè)計(jì)到制造工藝、再到后續(xù)的供應(yīng)鏈，這是一個(gè)全流程的覆蓋，解決了過(guò)去綠色標(biāo)準(zhǔn)碎片化的問(wèn)題，也為如何提高競(jìng)爭(zhēng)力指明了方向。

“《通知》將推動(dòng)中國(guó)綠色制造水平的提升。”劉瑞指出，在“十三五”規(guī)劃提出的五大發(fā)展理念中，綠色發(fā)展是重要一環(huán)，過(guò)去綠色發(fā)展的概念比較模糊，大家都是各自為政來(lái)搞綠色發(fā)展。“《通知》要求從頭到尾都要貫徹‘綠色’，對(duì)促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)的綠色化將起到關(guān)鍵作用。”劉瑞說(shuō)。

摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》