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信息來源：工信部

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》和《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，引導(dǎo)“十三五”時(shí)期信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合制定的《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，經(jīng)國務(wù)院同意，已正式印發(fā)。指南明確提出，建立完善智能制造和兩化融合管理標(biāo)準(zhǔn)體系，全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)。

指南提出到2020年的發(fā)展目標(biāo)：具有國際競爭力、安全可控的信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建立，在全球價(jià)值鏈中的地位進(jìn)一步提升。突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和標(biāo)志性產(chǎn)品，我國主導(dǎo)的國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和協(xié)同性明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成一批具有全球品牌競爭優(yōu)勢的企業(yè)；電子產(chǎn)品能效不斷提高，生產(chǎn)過程能源資源消耗進(jìn)一步降低；信息產(chǎn)業(yè)安全保障體系不斷健全，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力滿足需求，安全產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善；光網(wǎng)全面覆蓋城鄉(xiāng)，第五代移動(dòng)通信（5G）啟動(dòng)商用服務(wù)，高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。

2020年信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo) 

主要任務(wù)包括：

（一）增強(qiáng)體系化創(chuàng)新能力。

構(gòu)建先進(jìn)的核心技術(shù)與產(chǎn)品體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈體系化部署創(chuàng)新鏈，針對(duì)創(chuàng)新鏈統(tǒng)籌配置資源鏈，著力在云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能硬件等三大領(lǐng)域，提升體系化創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)研究發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新指南，提出瓶頸短板清單及優(yōu)先級(jí)，引導(dǎo)市場主體創(chuàng)新突破。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用研發(fā)力量協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證，強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)供給。加快信息產(chǎn)業(yè)軍民融合深度發(fā)展，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局中充分考慮軍用需求和國防布局，著力加強(qiáng)軍民聯(lián)合攻關(guān)，在優(yōu)先滿足軍工需要的同時(shí)帶動(dòng)民口技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)前沿領(lǐng)域重大布局，重點(diǎn)在未來網(wǎng)絡(luò)、量子計(jì)算、平流層通信、衛(wèi)星通信、可見光通信、車聯(lián)網(wǎng)、地海空天一體化網(wǎng)絡(luò)、人工智能、類腦計(jì)算等關(guān)鍵領(lǐng)域，集中優(yōu)勢資源開展原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，增強(qiáng)新供給創(chuàng)造能力，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展主動(dòng)權(quán)和制高點(diǎn)。

建設(shè)高水平創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺(tái)。充分利用已有創(chuàng)新資源，探索政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的新機(jī)制新模式，在集成電路、基礎(chǔ)軟件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性核心領(lǐng)域布局建設(shè)若干創(chuàng)新中心，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，支持優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)一批高水平技術(shù)中心和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，積極參與和組建開源社區(qū)，支持企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。整合優(yōu)化信息科技資源，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)/聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)化組織、中介組織和智庫在戰(zhàn)略與政策研究、統(tǒng)計(jì)分析、公共服務(wù)等方面的作用，建設(shè)和提升一批技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、計(jì)量測試、認(rèn)證檢測、市場推廣等公共服務(wù)平臺(tái)。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。進(jìn)一步優(yōu)化國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、軍用標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向、軍民通用的新一代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定智能硬件、傳感器、智慧家庭、虛擬現(xiàn)實(shí)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、太陽能光伏、鋰離子電池等領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。加快基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、測試方法以及重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷提升技術(shù)、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等方面規(guī)范要求。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和規(guī)則的制定，以國際標(biāo)準(zhǔn)提案為核心，推動(dòng)我國更多信息通信領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)；加快轉(zhuǎn)化我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌。建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備和戰(zhàn)略布局，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)市場主體組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合創(chuàng)造、協(xié)同運(yùn)用、共同保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的機(jī)制；研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營策略，健全運(yùn)營服務(wù)體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收儲(chǔ)、許可和轉(zhuǎn)讓；支持引導(dǎo)行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議，防控知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）構(gòu)建協(xié)同優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

打造協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。依托優(yōu)勢骨干企業(yè)，建設(shè)和完善信息網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、電子制造關(guān)鍵裝備等一批重要產(chǎn)業(yè)鏈，以“硬件+軟件+內(nèi)容+服務(wù)”為架構(gòu)建設(shè)形成若干具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持有條件的企業(yè)通過兼并重組、股權(quán)投資等方式開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游垂直整合和跨領(lǐng)域價(jià)值鏈橫向拓展，提升價(jià)值創(chuàng)造能力和核心競爭力。以產(chǎn)業(yè)集群為中心，實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量水平，加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化商標(biāo)品牌宣傳與營銷，打造一批具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。圍繞基礎(chǔ)軟硬件、關(guān)鍵制造工藝、關(guān)鍵電子基礎(chǔ)材料和工藝裝備等，制定重點(diǎn)領(lǐng)域瓶頸清單，組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域“一攬子”突破計(jì)劃。依托制造業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品，組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)。加強(qiáng)可靠性和可測性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證，積累準(zhǔn)確有效的工藝參數(shù)數(shù)據(jù)，推廣采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法、先進(jìn)成型和加工方法、在線計(jì)量檢測裝置等，提高電子信息裝備、材料和工藝技術(shù)的可靠性、一致性、穩(wěn)定性和有效性。制定和提升一批急需的國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)國家計(jì)量測試中心建設(shè)，構(gòu)建信息產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系。推動(dòng)基礎(chǔ)軟硬件、基礎(chǔ)材料和工藝裝備企業(yè)與下游企業(yè)對(duì)接，組織開展首臺(tái)（套）、首批次示范應(yīng)用，加快安全可靠基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品的市場化應(yīng)用和推廣。

增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力。在信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立市場化運(yùn)作的投資基金，支持企業(yè)開展兼并重組和引技引智，提高企業(yè)利用全球資源和開拓國際市場的能力和水平，形成以大企業(yè)集團(tuán)為核心、集中度高、分工細(xì)化、協(xié)作高效的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。進(jìn)一步完善和落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，大力扶持初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)專注細(xì)分市場，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批專精特“隱形冠軍”企業(yè)。充分發(fā)揮各類平臺(tái)作用，支持信息產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)大中小企業(yè)建立更緊密協(xié)作關(guān)系。支持企業(yè)將具有核心競爭力的專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)綜合競爭力。引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽(yù)至上的經(jīng)營理念，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量和品牌意識(shí)，培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神。全面提升行業(yè)企業(yè)信息技術(shù)運(yùn)用能力，加快個(gè)性化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、智能制造等生產(chǎn)方式變革，創(chuàng)新發(fā)展新模式，推動(dòng)企業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。貫徹落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)地方發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成集成電路、基礎(chǔ)軟件、平板顯示、智能終端、信息技術(shù)服務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)力差異化發(fā)展格局。重點(diǎn)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角、京津冀等創(chuàng)新資源密集地區(qū)率先突破，建設(shè)具有全球競爭力的信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。支持中西部地區(qū)立足自身優(yōu)勢承接信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)支持若干基礎(chǔ)和條件較好的中心城市提高研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)層次，在特色領(lǐng)域形成差異化競爭優(yōu)勢。合理引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金、政策等要素資源集聚，建設(shè)一批信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，不斷提高軟件名城建設(shè)水平。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)中心布局優(yōu)化，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心合理利用。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。支持促進(jìn)企業(yè)升級(jí)生產(chǎn)技術(shù)及工藝，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，推行電子信息產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，降低電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)和使用能耗，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)綠色消費(fèi)。持續(xù)提高電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限量要求，嚴(yán)格檢測環(huán)節(jié)，確保限用物質(zhì)含量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。研發(fā)支撐數(shù)據(jù)中心能源使用效率（PUE）量值等效可溯源的計(jì)量測試技術(shù)、方法和裝置。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用節(jié)能型服務(wù)器設(shè)備，采用高壓直流、自然風(fēng)冷等新型節(jié)能技術(shù)發(fā)展綠色云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。加快現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心、基站等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的節(jié)能改造，鼓勵(lì)老舊高耗能設(shè)備淘汰退網(wǎng)和綠色節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理與資源化利用技術(shù)研發(fā)，制定廢棄電器電子產(chǎn)品及重點(diǎn)拆解產(chǎn)物資源綜合利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，搭建和推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的回收服務(wù)信息平臺(tái)，推動(dòng)生產(chǎn)者履行廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理相關(guān)責(zé)任，鼓勵(lì)專業(yè)化回收處理企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。推動(dòng)統(tǒng)一綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的建立實(shí)施。

（三）促進(jìn)信息技術(shù)深度融合應(yīng)用。

推動(dòng)信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新。推動(dòng)制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合，加快新一代信息技術(shù)更大范圍、更深程度融合滲透和創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。建立完善智能制造和兩化融合管理標(biāo)準(zhǔn)體系，全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)。推進(jìn)“數(shù)控一代”示范工程，加快突破傳感器、可編程邏輯控制器（PLC）、工業(yè)控制系統(tǒng)等智能制造核心信息設(shè)備，提升安全可靠水平。開展智能制造試點(diǎn)示范。推進(jìn)信息物理系統(tǒng)（CPS）關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建綜合驗(yàn)證平臺(tái)，開展行業(yè)應(yīng)用測試和試點(diǎn)示范。以工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務(wù)和系統(tǒng)解決方案等為重點(diǎn)，開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，培育一批面向重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)智能制造的系統(tǒng)解決方案領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施工業(yè)云及工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，建設(shè)一批高質(zhì)量的工業(yè)云服務(wù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推廣個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等智能制造新模式。建設(shè)大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)和為中小企業(yè)服務(wù)的第三方“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)，營造大中小企業(yè)協(xié)同共進(jìn)的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。依托強(qiáng)基工程，面向智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用需求，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批應(yīng)用效果好、技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)、市場認(rèn)可度高的工業(yè)軟件，推動(dòng)先進(jìn)適用工業(yè)軟件在重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用普及。積極推動(dòng)用信息技術(shù)改造提升制造業(yè)，著力提高產(chǎn)品和服務(wù)附加值。

積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)準(zhǔn)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)及其融合應(yīng)用的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制推廣。整合政府部門、電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)機(jī)構(gòu)等各類資源，集成資源申請(qǐng)、能力開放、技術(shù)支撐、創(chuàng)業(yè)孵化、測試認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)環(huán)境、業(yè)務(wù)咨詢等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，提升信息通信企業(yè)對(duì)“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)的支撐能力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”安全生產(chǎn)，提升安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的全過程、全鏈條在線監(jiān)測和預(yù)警預(yù)控能力，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。開展新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)培育行動(dòng)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、制造企業(yè)聯(lián)合打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式，加快人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的發(fā)展應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)智慧交通、智慧能源、智慧環(huán)保、高效物流、益民服務(wù)、普惠金融、智慧醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等的支撐，發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)。培育信息消費(fèi)新業(yè)態(tài)，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新空間。

加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)。圍繞政務(wù)、金融、能源、交通、環(huán)保、安全生產(chǎn)、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等關(guān)鍵領(lǐng)域，提升信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)和測試驗(yàn)證能力。支持信息技術(shù)企業(yè)突破業(yè)務(wù)建模、遠(yuǎn)程智能檢查、大規(guī)模資源調(diào)度管理、自動(dòng)化運(yùn)維、數(shù)據(jù)治理等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)眾包服務(wù)、微服務(wù)、智能服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)在行業(yè)系統(tǒng)解決方案中的應(yīng)用推廣，加快向高端價(jià)值服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。選擇信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的城市或區(qū)域，開展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)用示范。總結(jié)行業(yè)先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定完善信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)規(guī)范。加快綜合集成和智能運(yùn)維平臺(tái)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升信息技術(shù)服務(wù)保障能力。實(shí)施信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作五年行動(dòng)計(jì)劃，完善和推廣信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS），鼓勵(lì)企業(yè)加快服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品化。

（四）建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

加快高速光纖寬帶網(wǎng)建設(shè)。引導(dǎo)建成一批光網(wǎng)城市，基本完成老舊小區(qū)寬帶接入銅纜替換，鼓勵(lì)企業(yè)通過引入新技術(shù)、更新老舊光纜等，進(jìn)一步提升光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)高速傳送、靈活調(diào)度和智能適配能力，消除寬帶網(wǎng)絡(luò)接入“最后一公里”瓶頸。進(jìn)一步優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推動(dòng)網(wǎng)間互通擴(kuò)容和質(zhì)量提升。開展新型交換中心試點(diǎn)，完善全方位、多層次、立體化的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)體系。推動(dòng)地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)和超高清交互式電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加快對(duì)農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和能力提升，基本實(shí)現(xiàn)行政村光網(wǎng)全覆蓋，并逐步向有條件的自然村延伸。

推動(dòng)寬帶無線接入網(wǎng)絡(luò)升級(jí)演進(jìn)。繼續(xù)推動(dòng)長期演進(jìn)（LTE）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)深度和廣度覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加速低速率和低頻譜利用率網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)和頻率重耕，發(fā)展認(rèn)知無線電技術(shù)，拓寬4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)頻分雙工長期演進(jìn)LTE FDD和TD-LTE融合發(fā)展。加強(qiáng)無線局域網(wǎng)（WLAN）新技術(shù)研究，鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)熱點(diǎn)公共區(qū)域推廣WLAN接入，提升WLAN與移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同融合能力。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)研發(fā)和應(yīng)用。加快邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)及島礁等的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

提升應(yīng)急通信保障能力。著力提升應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)能力、可用性和覆蓋范圍。完善國家應(yīng)急通信保障、裝備儲(chǔ)備體系。支持應(yīng)急體系相關(guān)單位加強(qiáng)應(yīng)急指揮手段建設(shè)，推動(dòng)與應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)信息共享。加強(qiáng)國家應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)和通信保障隊(duì)伍建設(shè)。完善天空地一體的應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)，推廣突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)應(yīng)急通信技術(shù)支撐能力建設(shè)。

增強(qiáng)衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用服務(wù)能力。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)星通信發(fā)展，加快衛(wèi)星通信標(biāo)準(zhǔn)制定和更新，推進(jìn)關(guān)鍵部件、衛(wèi)星整機(jī)、通信終端和系統(tǒng)、地面信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)和軍民融合發(fā)展，推進(jìn)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建寬帶衛(wèi)星電子政務(wù)網(wǎng)、防災(zāi)和應(yīng)急衛(wèi)星通信網(wǎng)，建設(shè)多種衛(wèi)星端站，補(bǔ)充地面網(wǎng)絡(luò)難以布設(shè)地區(qū)的通信需求。推動(dòng)衛(wèi)星通信發(fā)展，逐步拓展建立區(qū)域化、商業(yè)化的衛(wèi)星通信服務(wù)體系，持續(xù)完善北斗導(dǎo)航技術(shù)，加快推動(dòng)基于北斗的高精度時(shí)頻設(shè)備研發(fā)及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全可控。創(chuàng)新北斗導(dǎo)航應(yīng)用模式，發(fā)展位置服務(wù)，開展應(yīng)用示范。

加強(qiáng)下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)和大規(guī)模商用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第4版（IPv4）向第6版（IPv6）的平滑過渡和業(yè)務(wù)互通。加強(qiáng)未來網(wǎng)絡(luò)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)未來網(wǎng)絡(luò)長期演進(jìn)的戰(zhàn)略布局和技術(shù)儲(chǔ)備，開展網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)、安全性和標(biāo)準(zhǔn)研究，重點(diǎn)突破軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）/網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、內(nèi)容分發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證，組織開展規(guī)模應(yīng)用試驗(yàn)。

（五）提升信息通信和無線電行業(yè)管理水平。

創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理。堅(jiān)持政策引導(dǎo)和依法管理并舉、鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并行，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管體系，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)市場主體監(jiān)管，形成覆蓋資源、接入、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)各層面的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)全周期管理體系。完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)站、域名、IP地址和電話實(shí)名制。加快推廣使用IPv6地址，推動(dòng)開放IPv6國際連接。建立和完善多部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，建立新業(yè)務(wù)備案和發(fā)展指引制度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合新型業(yè)務(wù)聯(lián)合管理。堅(jiān)持放管結(jié)合，推進(jìn)以信用體系為代表的全流程監(jiān)管支撐體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立互聯(lián)網(wǎng)市場主體信用評(píng)價(jià)體系，依托國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)建立企業(yè)信息歸集共享機(jī)制，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，推進(jìn)市場分級(jí)預(yù)警，營造公平誠信的市場環(huán)境。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，保護(hù)用戶權(quán)益和個(gè)人信息。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，完善行業(yè)規(guī)范與自律公約，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)開展行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、評(píng)估認(rèn)證等活動(dòng)，推進(jìn)形成政府主導(dǎo)，多方參與的共同治理格局。

完善電信行業(yè)管理。著力夯實(shí)電信業(yè)基礎(chǔ)性支撐地位，建設(shè)高品質(zhì)信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升行業(yè)服務(wù)能力和質(zhì)量。加快開展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，推動(dòng)簡化電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高電信業(yè)務(wù)性價(jià)比，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、服務(wù)和收費(fèi)行為。進(jìn)一步放開競爭性領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，抓好自貿(mào)區(qū)電信領(lǐng)域開放試點(diǎn)，推動(dòng)對(duì)港澳等地區(qū)開放合作。

優(yōu)化無線電頻率和衛(wèi)星軌道資源管理。優(yōu)化國家頻譜資源配置，加強(qiáng)無線電頻譜管理，維護(hù)安全有序的電波秩序。科學(xué)規(guī)劃和合理配置無線電頻率資源，統(tǒng)籌重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期用頻需求，促進(jìn)寬帶中國、信息消費(fèi)、“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)涉及的無線電業(yè)務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)無線電頻率和衛(wèi)星軌道資源使用的基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題及相關(guān)技術(shù)研究，加強(qiáng)衛(wèi)星頻率和軌道資源的可用性論證，做好衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料的國際申報(bào)、協(xié)調(diào)及登記工作。開展無線電頻譜使用評(píng)估，促進(jìn)頻譜資源有效開發(fā)利用。深化臺(tái)站管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加大無線電管理基礎(chǔ)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)投入，加強(qiáng)無線電監(jiān)管能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣域、泛在的城區(qū)無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋，增強(qiáng)電波秩序維護(hù)能力。

（六）強(qiáng)化信息產(chǎn)業(yè)安全保障能力。

完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度。加緊制定實(shí)施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等領(lǐng)域的部門規(guī)章和規(guī)范性文件。健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)出臺(tái)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能制造等新興領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)安全可靠電子簽名應(yīng)用推廣，推動(dòng)電子簽名法律效力認(rèn)定。建立健全身份服務(wù)提供商管理制度。明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)責(zé)任，完善涉及國家安全重要信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所有或運(yùn)營的重要網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。健全跨行業(yè)、跨部門的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的預(yù)警通報(bào)、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和快速處置能力。加強(qiáng)政府和企業(yè)之間的安全威脅信息共享。加快推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)場景下的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保護(hù)。探索建立大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保護(hù)體系，推動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的分級(jí)分類監(jiān)管，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全生命周期保護(hù)，制定網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保護(hù)管理政策。督促企業(yè)不斷完善用戶信息泄露社會(huì)公告制度，建立健全大數(shù)據(jù)安全信用體系。加快推動(dòng)數(shù)據(jù)加密、防泄露、信息保密等專用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)建立安全可信的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。

推動(dòng)信息安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力突破關(guān)鍵基礎(chǔ)軟硬件和信息安全核心技術(shù)，增強(qiáng)漏洞挖掘修補(bǔ)、攻擊監(jiān)測溯源等能力，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”、5G、SDN等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。實(shí)施國家信息安全專項(xiàng)，開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全保護(hù)和要害信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)示范。推動(dòng)信息安全產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加快培育骨干企業(yè)，發(fā)展特色優(yōu)勢企業(yè)，打造結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、競爭有力的產(chǎn)業(yè)格局。

提升工業(yè)信息安全保障能力。建立健全工業(yè)信息安全政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)制定安全管理政策以及管理指南、測評(píng)能力要求等安全標(biāo)準(zhǔn)。建立工業(yè)信息安全管理體系，完善工業(yè)信息安全檢查評(píng)測和信息共享機(jī)制，推動(dòng)開展安全檢查、漏洞發(fā)布、信息通報(bào)等工作，營造安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。建設(shè)工業(yè)信息安全仿真、測試和驗(yàn)證平臺(tái)，開展測試評(píng)估、安全驗(yàn)證等技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)安全新技術(shù)、新產(chǎn)品試點(diǎn)應(yīng)用，提升工業(yè)信息安全技術(shù)保障能力。 

（七）增強(qiáng)國際化發(fā)展能力。

提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平。推動(dòng)引資與引技、引智相結(jié)合，鼓勵(lì)和支持信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)與境外優(yōu)勢企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)等高端環(huán)節(jié)開展合資合作，提高引進(jìn)來層次。支持企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，充分利用各種國際創(chuàng)新資源。結(jié)合國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、終端產(chǎn)品產(chǎn)能合作、重大工程總集成總承包等為牽引，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、配套服務(wù)等體系化、集群化走出去。支持有條件的企業(yè)建設(shè)境外信息產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。提供企業(yè)走出去國別目錄、項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展金融服務(wù)，降低企業(yè)走出去風(fēng)險(xiǎn)。深入推動(dòng)中文域名推廣和使用。主動(dòng)參與國際互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高參與制定國際規(guī)則的能力及影響力。

優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)國際布局。依托“一帶一路”戰(zhàn)略，構(gòu)建高效跨境信息通道，推動(dòng)與周邊國家信息通信設(shè)施互聯(lián)互通，創(chuàng)新國際通信設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營模式，重點(diǎn)打通經(jīng)中亞到西亞、經(jīng)南亞到印度洋、經(jīng)俄羅斯到歐洲等陸上通道，推進(jìn)重點(diǎn)方向國際海纜建設(shè)。完善我國國際通信出入口布局，以亞非歐拉為主要方向提升我國國際互聯(lián)網(wǎng)能力，加快推進(jìn)海外網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供點(diǎn)（PoP）和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）建設(shè)。推進(jìn)電信企業(yè)設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國際通信的質(zhì)量監(jiān)測和服務(wù)提升，為“走出去”中資企業(yè)及海外用戶提供更完善、更優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)我國信息業(yè)務(wù)的海外運(yùn)營和落地。