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高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化水平直接關系到國家科技競爭力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，也直接影響創(chuàng)新供給水平。如何“建設世界科技強國”、“全面提高創(chuàng)新供給能力”，高新技術肩負著重要使命。

“‘十三五’期間，我們面臨著國際科技競爭的嚴峻挑戰(zhàn)和經(jīng)濟新常態(tài)對科技創(chuàng)新的迫切需求，高新技術發(fā)展任重道遠。”在２月１５日舉行的科技部新聞發(fā)布會上，科技部副部長陰和俊表示，科技部將繼往開來，從戰(zhàn)略重點、優(yōu)先方向和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設等方面著手，對“十三五”期間我國高新技術及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行重點布局。

高新技術及產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破

陰和俊介紹說，近年來，科技部深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升科技創(chuàng)新供給能力，以構筑國家先發(fā)優(yōu)勢為中心任務，持續(xù)推動高新技術攻關和重點產(chǎn)業(yè)升級，積極打造產(chǎn)業(yè)化載體和環(huán)境，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在增加高水平科技供給、培育發(fā)展新動能、促進創(chuàng)新發(fā)展和實體經(jīng)濟轉型升級等方面發(fā)揮了重要作用。

一是戰(zhàn)略高新技術攻關取得新突破，全面提高了創(chuàng)新源頭供給能力。圍繞關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)，加強攻關，突出重點，形成“高、精、尖”的重大科技成果，以點的突破帶動科技創(chuàng)新能力的全面提升。比如，超級計算機系統(tǒng)研制和部分應用領跑全球，采用自主研發(fā)芯片的世界首臺十億億次超算系統(tǒng)“神威?太湖之光”居世界之冠，千萬核可擴展大氣動力學全隱式模擬首獲全球超算應用最高獎“戈登貝爾獎”等。

二是重點產(chǎn)業(yè)提質增效取得新進展，加快培育了發(fā)展新動能。比如，２０１６年全國新能源汽車銷量達到５０萬輛，同比增長６０％以上；國內(nèi)ＬＥＤ照明產(chǎn)品銷量超過３５億只，其中推廣應用ＬＥＤ路燈２６００余萬盞，我國成為全球最大的ＬＥＤ照明產(chǎn)品生產(chǎn)基地和應用市場。±８００千伏特高壓直流輸電、１０００千伏特高壓交流輸變電、±３２０千伏柔性直流輸電等關鍵技術領跑世界等。

三是國家自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)建設取得新成效，為穩(wěn)增長、調(diào)結構提供了強力支撐。目前，１４６家國家高新區(qū)發(fā)展勢頭強勁，發(fā)展態(tài)勢良好，“十二五”期間營業(yè)收入保持年均１７．４％的增長速度；２０１６營業(yè)收入預計達２８．３萬億元，同比增長１１．５％；工業(yè)總產(chǎn)值２０．５萬億元，同比增長１０．３％。尤其是１７個國家自創(chuàng)區(qū)對所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的輻射帶動作用。武漢東湖、湖南長株潭、四川成都等國家自創(chuàng)區(qū)主要經(jīng)濟指標連續(xù)數(shù)年保持３０％左右的增速。２０１６年１－１１月，上海張江自創(chuàng)區(qū)財政收入同比增長２５．５％，蘇南自創(chuàng)區(qū)財政收入同比增長１９．７％。

四是專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設取得新態(tài)勢，深入推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。眾創(chuàng)空間數(shù)量超過４２００家，與３０００多家科技企業(yè)孵化器、４００多家加速器形成創(chuàng)業(yè)孵化服務鏈條，服務創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊超過４０萬家，培育上市掛牌企業(yè)近１０００家，提供１８０萬個就業(yè)崗位。打造“星創(chuàng)天地”，發(fā)布《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》，科技特派員達到７３．９萬人，服務農(nóng)民６０００萬人。

全面部署“十三五”時期發(fā)展路徑

“目前，已研究編制了９個高新技術各領域的專項發(fā)展規(guī)劃，對能源、信息、空天、制造、交通、材料、現(xiàn)代服務業(yè)等領域科技創(chuàng)新及國家自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)發(fā)展進行了戰(zhàn)略布局。”陰和俊表示，對于“十三五”期間高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技部目前已展開了全面的部署和推進。

第一，組織實施一批重大科技項目。重大科技項目是打造國家先發(fā)優(yōu)勢的直接抓手。一是組織實施科技創(chuàng)新２０３０－重大項目，著眼于前沿科技、重大需求和國家安全需要，力爭贏得未來競爭的戰(zhàn)略主動，按照“成熟一項、啟動一項”原則，分批啟動。二是組織實施國家重點研發(fā)計劃。通過全鏈條部署、一體化實施，緊扣產(chǎn)業(yè)變革技術需求，緊抓關鍵技術瓶頸，協(xié)同攻關，形成一批戰(zhàn)略性新產(chǎn)品，創(chuàng)造新供給，著力培育新業(yè)態(tài)，形成新產(chǎn)業(yè)，積蓄新動能，為經(jīng)濟轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。

第二，建設一批科技創(chuàng)新國家戰(zhàn)略平臺。一是結合國家目標和戰(zhàn)略需求，優(yōu)先在信息、能源等重要高新領域，以突破型、引領型重大科技任務攻關為主線，加快啟動國家實驗室建設。二是圍繞國家重點產(chǎn)業(yè)尤其是處于領跑或并跑的產(chǎn)業(yè)，加快布局一批國家技術創(chuàng)新中心，創(chuàng)新管理和決策機制，發(fā)揮大型科技企業(yè)的技術和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，著力打造產(chǎn)業(yè)技術先發(fā)優(yōu)勢。

第三，打造高新技術發(fā)展支撐服務體系。一是圍繞高新技術發(fā)展，著力抓好專業(yè)化眾創(chuàng)空間試點示范，持續(xù)推進龍頭骨干企業(yè)、高等學校和科研院所建設行業(yè)特色鮮明的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。鼓勵國有、民營和產(chǎn)業(yè)資本共同參與專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設。二是加強孵化器、大學科技園、生產(chǎn)力中心、加速器等服務機構建設，推動專業(yè)化眾創(chuàng)空間與這些服務機構協(xié)同發(fā)展，構建企業(yè)孵化、技術服務、科技金融等全鏈條技術和企業(yè)孵化服務體系，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設，營造創(chuàng)業(yè)良好氛圍，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

第四，加大推進國家自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)建設力度。結合國家重大戰(zhàn)略，按照“東轉西進”的布局設想，繼續(xù)優(yōu)化布局國家自創(chuàng)區(qū)。研究制定自創(chuàng)區(qū)評價指標體系，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計、動態(tài)監(jiān)測和運行評價，使國家自創(chuàng)區(qū)先行先試和創(chuàng)新發(fā)展的引領示范作用得到更大發(fā)揮。以升促建，指導推進省級高新區(qū)升級，強化國家高新區(qū)的引領輻射作用。加強高新區(qū)分類建設、分類指導，推動特色產(chǎn)業(yè)集聚和融合發(fā)展，著力做好“高”和“新”兩篇文章，不斷提升國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平，加強對新升級國家高新區(qū)的指導，使國家高新區(qū)努力實現(xiàn)“四個率先”，率先形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和高效率的創(chuàng)新體系，率先形成具有全球競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)格局，率先形成綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)新城區(qū)，率先形成開放共享、深度融入全球經(jīng)濟體系的發(fā)展平臺。

陰和俊總結說，“十三五”時期，科技部將深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線，貫徹落實“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，以構筑國家先發(fā)優(yōu)勢為中心任務，以重大項目、重要平臺、基地建設、人才培養(yǎng)為抓手，著力強化新一代高新技術攻關，力爭在重要高新領域贏得戰(zhàn)略主動；著力構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系，支撐產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進；著力加強產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展中的引領示范和輻射帶動作用，做好國家高新區(qū)“高”和“新”兩篇文章，以科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為抓手，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為全面建成小康社會、建設世界科技強國做出貢獻。

摘自《中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報》