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致天下之治者在人才。

黨的十八大以來，面對(duì)各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出“聚天下英才而用之”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，國(guó)家、地方和用人單位引才項(xiàng)目競(jìng)相發(fā)力，新中國(guó)成立以來最大規(guī)模的海外留學(xué)人才歸國(guó)潮澎湃而至。

創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)，圓夢(mèng)適得其勢(shì)。在億萬中國(guó)人民奮勇前行的重要時(shí)刻，廣大留學(xué)歸國(guó)人才用一個(gè)個(gè)人生夢(mèng)、事業(yè)夢(mèng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入源源動(dòng)力。

廣納天下英才 中國(guó)比以往任何時(shí)期都更吸引全球人才

捧著紅彤彤的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)證書，任曉兵欣慰自己做了一個(gè)正確的選擇——

2009年，作為第二批國(guó)家“千人計(jì)劃”專家，任曉兵毅然決定從日本回國(guó)，參與創(chuàng)建了西安交通大學(xué)前沿科學(xué)技術(shù)研究院，帶領(lǐng)一批青年科研人員矢志創(chuàng)新，在短短幾年內(nèi)取得了驕人的成績(jī)。

2017年1月舉行的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，任曉兵主持的“基于晶體缺陷調(diào)控的鐵性智能材料新物理效應(yīng)”榮獲2016年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)——國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

“現(xiàn)在是在中國(guó)做科研最好的時(shí)代。中國(guó)有更大的舞臺(tái)，能提供更多的機(jī)遇和上升空間，在這樣的環(huán)境下，我們可以大施拳腳，實(shí)現(xiàn)更大的人生價(jià)值。”任曉兵說。

任曉兵只是無數(shù)留學(xué)歸國(guó)人才中的一個(gè)代表。統(tǒng)計(jì)顯示，自2008年國(guó)家“千人計(jì)劃”實(shí)施以來，各地區(qū)、各部門引才項(xiàng)目累計(jì)引進(jìn)高層次人才超過4萬名，引進(jìn)教授層次人才數(shù)量是1978年至2008年引進(jìn)總量的20余倍，帶動(dòng)形成了新中國(guó)成立以來最大規(guī)模的海外人才回歸潮。

大量海歸人才釋放出巨大發(fā)展能量。目前，全國(guó)共有留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園300多個(gè)，入園企業(yè)2.4萬家，2015年技工貿(mào)總收入超過2800億元，6.7萬名留學(xué)人才在園創(chuàng)業(yè)。

不拒眾流，方為江海。

“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。”在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書記的講話振聾發(fā)聵。

“這是向天下英才發(fā)出的深切召喚和誠(chéng)摯邀請(qǐng)，廣開進(jìn)賢之路的集結(jié)號(hào)正聲動(dòng)四海，廣納天下英才的中國(guó)風(fēng)已吹遍全球。”中國(guó)留學(xué)人才發(fā)展基金會(huì)副秘書長(zhǎng)岳文厚說。

在這樣的感召下，大量學(xué)有所成的留學(xué)人才回國(guó)報(bào)效祖國(guó)，廣袤的中華大地上呈現(xiàn)出人才輩出、人盡其才的勃勃生機(jī)。

——精英云集。國(guó)際著名的結(jié)構(gòu)生物學(xué)家施一公、單分子酶學(xué)的奠基人謝曉亮、百度首席執(zhí)行官李彥宏……留學(xué)歸國(guó)人才中“星”光熠熠。相當(dāng)一部分留學(xué)歸國(guó)人才來自美歐等科教發(fā)達(dá)國(guó)家知名高校、科研機(jī)構(gòu)和跨國(guó)企業(yè)，具備較強(qiáng)的科研攻關(guān)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，為我國(guó)前沿研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)科帶頭人中，超過七成是海歸，大量的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士也是海歸。

——成果輝煌。世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡建成使用，世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”發(fā)射升空，使用中國(guó)自主研發(fā)芯片的超級(jí)計(jì)算機(jī)“神威?太湖之光”再次刷新世界紀(jì)錄……一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果背后，承載著留學(xué)歸國(guó)人才的智慧和汗水；一系列我國(guó)原創(chuàng)性科研成果進(jìn)入世界先進(jìn)行列，特別是一些應(yīng)用技術(shù)打破了國(guó)外封鎖壟斷，縮小了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距。

科技部的數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)國(guó)際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增至56.2％，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重要進(jìn)展。

——巢暖鳳來。隨著綜合國(guó)力不斷提升，我國(guó)對(duì)人才的吸引力愈發(fā)增強(qiáng)，顯示出強(qiáng)大的“人才磁鐵”效應(yīng)。如今出國(guó)與回國(guó)人數(shù)比例已從2006年的3.15∶1下降到2015年的1.28∶1，且呈現(xiàn)人才加速回流態(tài)勢(shì)。

等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春。有專家預(yù)測(cè)，未來5年，我國(guó)將迎來“進(jìn)大于出”的歷史拐點(diǎn)，我國(guó)將從世界最大人才流出國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樽钪饕娜瞬呕亓鲊?guó)，逐步成為國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)格局中的重要一極。

人才聚、事業(yè)興 為吸引海外高層次留學(xué)人才完善“頂層設(shè)計(jì)”

兩個(gè)月前，全球知名醫(yī)學(xué)雜志《自然?微生物學(xué)》發(fā)表了一篇來自北京生命科學(xué)研究所邵峰實(shí)驗(yàn)室的研究論文，報(bào)道了嗜肺軍團(tuán)菌效應(yīng)蛋白LepB利用全新的磷脂酰肌醇激酶活性，在全球生命科學(xué)領(lǐng)域取得重要突破。

一個(gè)實(shí)驗(yàn)室何以能取得這樣傲人的成績(jī)？邵峰認(rèn)為，關(guān)鍵是實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建之初就比照國(guó)際科研機(jī)構(gòu)模式運(yùn)作，打破了傳統(tǒng)科研管理的預(yù)算申報(bào)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等束縛。

正是因?yàn)槔眄樍梭w制機(jī)制，海外留學(xué)人才才能消除顧慮，如魚得水。幾年來，實(shí)驗(yàn)室?guī)ь^人、已當(dāng)選美國(guó)科學(xué)院院士的王曉東銳意實(shí)行“科學(xué)家為主”的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人才和科研機(jī)制上的大膽突破，成為國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)改革的“試驗(yàn)田”。

體制機(jī)制順，則人才聚、事業(yè)興。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，充分釋放人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

擘畫改革藍(lán)圖，布局改革路線。2016年，醞釀多時(shí)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》正式出臺(tái)，改革大幕徐徐拉開。

“樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，充分開發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源，主動(dòng)參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，完善更加開放、更加靈活的人才培養(yǎng)、吸引和使用機(jī)制，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，確保人才引得進(jìn)、留得住、流得動(dòng)、用得好。”這份意見著眼于破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，解放和增強(qiáng)人才活力，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)人才工作的重要指導(dǎo)性文件。

人才政策開放水平不斷提高，人才優(yōu)待政策不斷落地。2013年，出境入境管理法及配套法規(guī)中專設(shè)人才簽證類別并正式啟用。去年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見》，對(duì)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理制度進(jìn)行全面改革和創(chuàng)新，以更加開放的姿態(tài)廣泛吸納世界各國(guó)優(yōu)秀人才。各地也紛紛更新、細(xì)化人才居留、社保、戶籍、子女教育等便利措施，用貼心服務(wù)向海外人才敞開胸懷。

中組部人才工作局副局長(zhǎng)唐永剛表示，黨中央高度重視、國(guó)家發(fā)展的歷史機(jī)遇、社會(huì)主義引才育才的制度優(yōu)勢(shì)、廣大留學(xué)人才的愛國(guó)情愫，是形成新一輪海外人才歸國(guó)潮的重要原因。

尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。近年來，有關(guān)部門出臺(tái)了一項(xiàng)項(xiàng)引才用才新舉措，讓中國(guó)逐步成為全球人才磁場(chǎng)。

國(guó)家“千人計(jì)劃”在深入實(shí)施中突出“高精尖缺”導(dǎo)向，積極拓寬非華裔外國(guó)專家申報(bào)渠道，已累計(jì)引進(jìn)6000多名海外高層次人才。

不少地方和部門探索的柔性引才方式效果顯著：河南堅(jiān)持不求所有但求所用，在重大人才工程中單列計(jì)劃，從國(guó)內(nèi)外柔性引進(jìn)使用高層次人才5萬多人次、院士253人；江西建立76個(gè)院士工作站，柔性引進(jìn)103名院士、800名團(tuán)隊(duì)成員，形成“星期天工程師”“候鳥型教授”集聚景象……

棋落關(guān)鍵處，搶得制高點(diǎn)。“走，到中國(guó)去”“回到祖國(guó)去”成為新的風(fēng)尚，中國(guó)正成為全球人才競(jìng)相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。

圓夢(mèng)正當(dāng)時(shí) 中國(guó)夢(mèng)激蕩最大“海歸潮”

“有很多人問我為什么選擇回國(guó)，其實(shí)答案很簡(jiǎn)單，我還年輕，我還想追夢(mèng)。”剛到而立之年的朱想謝絕了法國(guó)一家研究所的職位邀約，回到國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)。

在清華大學(xué)啟迪科技園的孵化器中發(fā)芽，在國(guó)家政策的引導(dǎo)扶持下壯大，朱想和朋友們共同創(chuàng)辦的移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)如今已擁有數(shù)百萬用戶，收到了上萬份感謝信。在他看來，快速發(fā)展的中國(guó)為很多歸國(guó)留學(xué)生夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)提供了絕佳的土壤和平臺(tái)。

優(yōu)惠的政府政策、全球最活躍的經(jīng)濟(jì)、快速發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè)、持續(xù)投入的科教事業(yè)、濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍以及海內(nèi)外“人才、項(xiàng)目、技術(shù)、市場(chǎng)、資本、場(chǎng)地、服務(wù)”全面對(duì)接的平臺(tái)，正吸引越來越多海外學(xué)子歸國(guó)追夢(mèng)。

國(guó)外媒體評(píng)價(jià)，全球沒有哪個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣重視、這樣大規(guī)模、這樣專業(yè)化地吸引人才回國(guó)。

“現(xiàn)在，海歸回國(guó)主要是被‘吸’回來的。”中國(guó)歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀說，隨著綜合國(guó)力不斷提升，中國(guó)比歷史上任何時(shí)期都更加靠近世界舞臺(tái)中心，也比以往任何時(shí)期更有條件、更有能力吸引全球人才。

詹天佑、茅以升、錢學(xué)森、鄧稼先……縱觀歷史，一批又一批莘莘學(xué)子赴外求學(xué)、歸國(guó)興邦。

今天，除了擁有前輩們的愛國(guó)之情、強(qiáng)國(guó)之志、報(bào)國(guó)之行，吸引大量海歸人才歸來的，還包括自我價(jià)值與個(gè)人夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。

2003年畢業(yè)于英國(guó)帝國(guó)理工醫(yī)學(xué)院的武寧回國(guó)后在上海創(chuàng)辦了國(guó)內(nèi)較早的免疫細(xì)胞治療公司，大力引進(jìn)國(guó)際免疫細(xì)胞治療技術(shù)并率先臨床應(yīng)用。他深有感觸：“個(gè)人夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)與國(guó)家夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)緊密相連，能夠把自己的名字寫在中華民族偉大復(fù)興的光輝史冊(cè)上讓人生出崇高的使命感。”

文明交流互鑒，首先是人的交流互鑒。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2015年，來華留學(xué)人員總數(shù)達(dá)到近40萬人，比2014年增長(zhǎng)5.5％，其中，韓國(guó)、美國(guó)、泰國(guó)、印度和俄羅斯居生源國(guó)前五位。同年，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)52.4萬人，比2014年增長(zhǎng)13.9％。數(shù)據(jù)顯示，出國(guó)留學(xué)人員回流速度在不斷加快。

我們既不妄自菲薄，也不妄自尊大，更加注重學(xué)習(xí)吸收世界各國(guó)人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，同世界各國(guó)相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。2012年12月，與在華工作的外國(guó)專家代表座談時(shí)，習(xí)近平總書記的一番話，體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)自信與包容的發(fā)展觀。

然而，在全球競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展成一個(gè)人才大國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，仍需下更大決心、更大力氣。一份面向全國(guó)200多所高校的問卷調(diào)查顯示，“編制過死、編制偏緊”是人才管理中面臨的最突出問題。從人才發(fā)展上看，經(jīng)過多年努力，我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)取得巨大成就，但還存在體制不順、機(jī)制不活、布局不優(yōu)、效率不高等困境，破解這些“瓶頸”，唯有堅(jiān)定不移地深化改革。

尚賢者，政之本也。

當(dāng)前，中國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)決勝階段，更加需要敞開胸懷，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才；更加需要充分發(fā)揮人才第一資源作用，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，增強(qiáng)人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；更加需要探索建立符合科研規(guī)律體現(xiàn)人才價(jià)值的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，健全引才法規(guī)制度體系，暢通人才回國(guó)通道……

積土成山，風(fēng)雨興焉；積水成淵，蛟龍生焉。開放的中國(guó)正鼓勵(lì)和吸引著優(yōu)秀海外人才將個(gè)人夢(mèng)想融入國(guó)家夢(mèng)想，為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)匯聚力量。正如習(xí)近平總書記指出的那樣：全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是光榮而偉大的事業(yè)，是光明和燦爛的前景。一切有志于這項(xiàng)偉大事業(yè)的人們都可以大有作為。只要廣大留學(xué)人員同人民站立在一起、同人民奮斗在一起，就一定能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)書寫出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的絢麗篇章！

摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》