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中國的科技企業孵化器是我國科技體制改革的產物。從１９８７年我國第一家科技企業孵化器在武漢東湖誕生起，一直伴隨著我國改革開放的步伐成長，至今已走過３０年發展歷程。３０年間，中國科技企業孵化器從無到有，規模從小到大，取得了輝煌的成就，探索出許多新的運行機制，涌現出眾多新的管理模式。今日起，本報開設《中國孵化器３０年》專版，旨在回顧我國科技企業孵化器30年來走過的不平凡歷程，展示孵化器建設取得的輝煌成就，講述孵化器里發生的精彩故事，弘揚創新創業文化。

１９８９年３月，北京市科委成立了北京高技術創業服務中心，這是北京地區第一家科技企業孵化器。經過２０多年發展，北京市已經形成了以科技企業孵化器、大學科技園為基礎，創業投資機構、技術轉移機構、知識產權服務機構、專業咨詢機構等有機聯系和互動的創業服務體系。２０１２年，北京出現第一家創新型孵化器——創新工場，標志著科技孵化行業發展的新趨勢；２０１５年以來，眾創空間作為一種全新的創業服務機構在該市不斷涌現，并迅速發展。

目前，北京科技孵化機構主要由科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間等創業服務機構組成，三者構成了北京科技孵化機構的基礎。截至２０１５年年底，北京市國家級孵化機構數量已達到１８３家（包括科技企業孵化器４３家、大學科技園１５家和眾創空間１２５家），發展形勢良好，發展勢頭強勁。

大力支持科技企業孵化器發展

加強政策引導和資金支持，鼓勵孵化器探索創新模式，引導孵化器市場化、專業化發展。北京市堅持對孵化器市場化、專業化的引導方向，相繼出臺《關于進一步加強科技孵化體系建設的若干意見》《關于進一步促進大學科技園發展的若干意見》、《中關村國家自主創新示范區創新性孵化器發展規劃（２０１３－２０１５）》《關于進一步促進首都科技企業孵化體系建設的意見》等政策文件，明確了北京市科技企業孵化體系發展目標和重點工作，鼓勵和支持孵化器積極探索模式創新，堅持市場化、專業化、國際化、多元化發展，積極推進創新型孵化器建設。

在資金支持方面，自２００５年起北京市科委設立孵化體系建設促進專項資金，著重引導孵化器提升投融資服務、專業技術服務等方面的“軟實力”；北京市經信委、北京市人力社保局、中關村管委會等也分別從扶持中小企業發展、吸引留學人員創業、支持孵化模式創新等方面支持孵化器建設。各區縣結合區域產業發展布局，相繼發布促進孵化器發展的支持辦法。

目前，北京市孵化器已初步呈現出投資主體多元化、運行機制市場化、發展模式多樣化的格局。孵化器投資主體涵蓋國有企業、民營企業、高校、科研院所和事業單位，初步形成了以創業投資、專業技術服務、項目孵化、持股孵化等為特色的多元化發展模式。

對接產業發展，提升孵化器對戰略性新興產業的支撐能力。自２０１１年度起，啟動戰略性新興產業孵育基地建設，結合北京市產業布局，重點建設戰略性新興產業孵育基地１８家，覆蓋海淀、豐臺、西城等７個區縣。

孵育基地產業特色鮮明，探索形成了各具特色的發展模式。例如：啟迪孵化器、北航科技園為代表的“孵化服務＋創業投資”；以中關村生命科學園孵化器為代表的“專業技術服務平臺＋產業聯盟”；以創新工場為代表的“早期投資＋全方位創業輔導”等。孵育基地聚集科技創新創業企業超過１３００家，在孵企業總收入超過５５億元，累計產出上市公司３０余家，引進中央“千人計劃”、北京“海聚工程”等高層次人才超過１４０人，孵化機構產業培育的微集群效應初步顯現。

支持孵化器對接全球創新資源，搭建企業國際化發展平臺。依托雙邊國際科技合作和中國國際技術轉移中心建設，支持孵化器鏈接全球創新資源，對接國際技術、資本、市場、人才等資源。高創天成孵化器建設“中意企業創新孵化器”，為中意技術轉移開展服務；清華科技園、厚德創新谷、瀚海孵化器、車庫咖啡在美國硅谷建立孵化器。其中，瀚海孵化器在德國慕尼黑、加拿大安大略省也建立了孵化器，搭建海外高端創業者向國內轉移的服務平臺；中關村軟件園孵化器與芬蘭、以色列等國的孵化器、科技園區、技術轉移服務器等建立合作，對接國際資源，服務軟件企業“走出去”和優秀項目“走進來”。

鼓勵眾創空間等新型孵化器發展，進一步完善科技企業孵化體系。在中關村地區豐富的科技智力資源和先行先試政策的帶動下，２０１２年以來，中關村國家自主創新示范區內涌現了創新工場、車庫咖啡、３６氪等創業服務資源集聚化、服務模式多元化的新型創業服務組織。為進一步鼓勵孵化器創新孵化服務模式和運行機制，北京市將車庫咖啡等新型創業服務組織認定為中關村創新型孵化器，起到了良好示范效果。科技部火炬中心將創新型孵化器納入國家級科技企業孵化器的管理體系及相關科技計劃項目的支持范圍。２０１５年以來，在國家大政方針的指引下，北京市眾創空間得以蓬勃發展，先后認定北京市級眾創空間１４１家；被科技部認定的國家級眾創空間１２５家。

支持和引導孵化器社會組織建設，推進創業孵化網絡建設。２０００年，北京市成立了首家孵化器行業協會——北京創業孵育協會，作為市級層面各類科技企業孵化器的聯合體。隨著北京市孵化器建設的不斷深化，該市區縣孵化器社會組織建設發展迅速。各類孵化器社會組織的建設，推動該市初步形成了以孵化器為核心，創業企業、科技研發機構、銀行業金融機構、資本市場、中介服務機構和其他創新資源有機結合的孵化服務網絡。

簡化企業登記流程，優化準入服務，鼓勵創新創業。北京市工商局制定出臺《關于簡化工商登記程序優化準入服務的意見》，推出了以“流程簡化手段優化”為核心的１０項舉措，進一步簡化辦事手續，提高服務效能，鼓勵創新創業。

多措并舉

推動科技創新創業快速發展

面臨新一輪的科技革命和產業變革，科技創新創業的新模式、新特點對于科技企業孵化器的發展水平也提出了更高的要求，對此北京市將遵循“政府引導、市場化運作”的原則，引導和鼓勵孵化器市場化、專業化、品牌化發展，充分發揮市場在創新創業資源配置中的作用，推動科技創新創業快速發展。

第一，進一步完善促進孵化器發展的政策環境。積極推進《北京市科技成果轉化和產業化促進條例》立法進程，力爭在法律層面對科技企業孵化器的功能定位和支持措施予以明確；進一步修訂和完善市級大學科技園和科技企業孵化器認定政策，結合創新創業的新特點，對在孵企業規模、孵化時間、孵化面積等條件進行調整，鼓勵孵化器探索新型孵化模式，進一步強調孵化器專業服務能力，通過認定政策的引導，促進北京市孵化器和大學科技園發展水平提升；發揮稅收政策對孵化器發展的帶動和促進作用，積極推進落實國家大學科技園和國家級科技企業孵化器稅收優惠政策，并加強對政策實施效果的跟蹤和評估。

第二，進一步引導和支持社會力量關注和參與孵化器建設。鼓勵高校、科研院所發揮技術優勢，建設科技企業孵化器，推進高校、科研院所科技成果落地轉化，并以孵化器為依托，進一步盤活高校、科研院所優質科技資源，服務創業企業發展。 

在符合相關要求的前提下，鼓勵企業利用閑置商務樓宇和產業用房等建設科技企業孵化器；支持平臺型企業依托技術優勢和產業整合能力，搭建促進初創企業聚集和發展的創業孵化平臺，形成圍繞平臺型企業發展的產業鏈孵化模式。

支持天使投資人、投資機構、孵化器等創辦為初創企業服務的集中辦公區，進一步降低初創企業房租成本。

第三，實施政府采購服務，支持孵化器為創業企業提供專業服務。通過補貼和獎勵相結合的方式，支持孵化器不斷提升專業化服務能力，為科技型中小企業尤其是初創企業提供服務。對于孵化器在公共技術服務、創業培訓、創業導師等方面為創業企業提供的服務予以補貼；鼓勵和支持孵化器搭建第三方科技中介服務平臺，聯合知識產權、技術轉移、管理咨詢等專業服務機構，為企業提供全方位的專業服務；支持孵化器為在孵企業提供市場拓展服務，搭建在孵企業產品（服務）的展示、推廣平臺，并對在孵企業的產品（服務）進行示范應用。

第四，支持孵化器開展全鏈條孵化，打造科技企業“種子期”“創業期”“高成長期”的服務鏈條。孵化功能前移，支持孵化器建立項目孵化機制。支持有條件的專業孵化器建立“創業苗圃”，實現孵化器與天使投資機構（人）的有機結合，為創業者完善科技成果（創意）、制訂商業計劃提供創業培訓、產品構建、創業咨詢、商業模式構建等專業服務。

孵化功能延伸，支持孵化器探索科技企業加速器建設。引導有條件的孵化器建設以高成長科技型中小企業為服務對象的“加速器”，滿足高成長企業的共性需求，為高成長企業落地創造條件。

第五，引導和支持孵化器提升產業孵化能力，加強對戰略性新興產業發展的支撐。進一步深化戰略性新興產業孵育基地建設，引導和支持孵化器聚焦優勢資源，不斷提升對原創產業的培育能力。鼓勵有條件的孵化器自建或聯合社會投資機構、天使投資人共建面向科技型中小企業的投資基金，建設公共技術服務平臺和中試平臺，采用“專業化基地＋專業領域基金＋專業中試平臺”模式，推動一批項目落地轉化。

依托孵化器探索科技成果批量轉化模式。充分發揮孵化器在企業和項目孵化中的專業服務能力和經驗，以孵化器為依托，對接高校、科研院所豐富的研發資源，促進高校、科研院所科技成果的批量轉化，加快新興產業和原創產業培育。

第六，聚集優勢資源，推動科技企業孵化網絡建設。支持構建以孵化器為節點，涵蓋研發試驗、科技金融、技術轉移、創業導師等要素的全方位、多層次的孵化服務網絡，為科技創新創業企業提供一站式服務：

充分發揮首都科技條件平臺和中關村開放實驗室的作用，為中小企業提供研發服務、分析測試、檢驗檢測、中試熟化、技術集成等專業服務，滿足企業的技術研發需求。

加強孵化器與北京市科技金融工作的對接。鼓勵孵化器探索與銀行、擔保公司等金融機構建立符合科技型中小微企業特點的金融產品；進一步擴大中關村天使投資引導資金規模，與社會資本聯合設立天使投資基金或對獲得天使投資的創業企業進行跟進投資；研究制定北京市支持互聯網金融產業發展的意見，積極營造互聯網金融發展環境，推動捐贈型和股權型眾籌平臺在京發展。

支持孵化器進一步完善創業導師制度，聘請成功創業者、職業經理人、天使投資人、高校、科研院所等優秀創業實踐者和專業人士擔任創業導師，為創業企業提供有針對性的創業輔導。

第七，鼓勵孵化器輸出服務和品牌，促進京津冀地區科技創新創業發展。鼓勵該市科技企業孵化器通過服務和品牌輸出、聯合共建、建設分園等方式，在天津、河北等地建設科技企業孵化器，加快科技成果轉移轉化和產業對接合作，進而推動京津冀地區科技創新創業協同發展。以科技創業為抓手，促進“高精尖”科技成果的落地轉化，加快培育新興產業和新的經濟增長點，并促進相關產業在區域的合理分布和有序流動。

鼓勵京津冀地區科技企業孵化器聯合設立創業投資基金，共同開展創業大賽，以及開展其他促進區域科技創業的措施；支持北京、天津、河北的孵化器協會、聯盟等行業組織開展交流與合作，推動三地科技企業孵化器融合發展。

第八，引導和支持孵化器聚集國際資源，提升國際化發展水平。依托雙邊或多邊科技合作，支持孵化器通過合作共建、資源共享等多種方式建設國際企業孵化器，鼓勵并支持有條件的孵化器在海外建設分支機構，提升孵化器吸納全球高端創業項目和團隊的能力；依托中國國際技術轉移中心建設，支持孵化器開展技術交易和國際技術轉移服務，引進一批國際領先的原創技術落地北京。

支持北京市孵化器倡導成立相關的國際性合作組織；鼓勵孵化器參加亞洲企業孵化器協會等國際組織，承辦或參與相關活動，通過國際交流進一步提升孵化器發展水平；支持創業者、創業企業積極參與國際先進孵化機構的訓練營、展示會，以及國際創業大賽等活動，通過在國際化平臺上的競爭和學習，提升創業者和創業企業的發展水平。

第九，進一步優化工商管理制度，為創新創業打造更加寬松、便捷的準入政策環境。北京市將進一步為科技企業及科技企業孵化器創新發展打造更加寬松、便捷的準入政策環境。

孵化器風采

中關村創業大街：打造全球創新創業高地

中關村創業大街是北京市政府與海淀區政府共同打造的我國第一條以創新創業為主題的特色街區，位于我國創新創業資源最為密集的中關村核心區，是北京市“一城三街”的重要組成部分。按照“政府引導、市場化運作”的方式，著力打造以產業創新和全球創新為特征的全球創新創業高地。

中關村創業大街定位于建設全球創新創業高地，打造創業服務集聚區、科技企業發源地、創業文化圣地、創業者精神家園。

中關村創業大街長２２０米、建筑面積４．５萬平方米，于２０１４年６月正式開街。２年以來，中關村創業大街以創新創業需求為導向，打造集“２＋５”功能于一體的全鏈條創新創業服務體系。“２”大核心功能分別是創業投融資和創業展示，“５”大重點功能分別是創業交流、創業會客廳、創業媒體、專業孵化和創業培訓。海淀置業聯合清華控股戰略功能平臺清控科創共同成立北京海置科創科技服務有限公司負責街區運營。

在新的階段，中關村創業大街打造“平臺的平臺”，不斷探索創新創業服務升級，在強化街區“２”大核心功能——創業投融資和創業展示的同時，突破物理空間限制，從機構集聚向產業資源、全球資源聚合升級，打造以產業創新和全球創新為特征的創新生態。

目前，中關村創業大街已匯聚４５家國內外優秀創業服務機構，共同探索創新創業服務升級。街區入駐機構不斷探索模式創新和服務升級，打造各具特色的創新創業服務，在“互聯網＋”、智能制造、生物醫藥以及與傳統產業結合等垂直領域形成投融資、媒體傳播、導師培訓、創新展示、產業資源對接服務等矩陣式服務體系，同時向全國各地輸出創新創業理念、服務與資源。另外，中關村創業大街入駐機構在全國各地設立分支機構超過８０家。

成為科技企業集中誕生地。成立２年，中關村創業大街及入駐機構累計孵化創業團隊１０００個（其中海歸團隊和外籍團隊超過１５０個），４８３個團隊獲得融資，總融資額達到３３．８８億元。在細分行業內，曠視科技、燃石醫學、ＧｒｏｗｉｎｇＩＯ、佳格大數據等一批創新項目迅速成長為行業領袖，成為中關村創業大街創新發展的新名片。

構建理性創業、寬容失敗的創業文化氛圍。自２０１４年６月開街以來，中關村創業大街共舉辦各類創業活動近１６００場，形成一批品牌活動，參與人數超過１６萬人次，持續提升創新創業活力。

聯手大企業構建開放創新平臺，培育產業力量尋求創新的土壤。中關村創業大街發揮創新創業服務資源集聚的優勢，結合大企業的產業應用與技術優勢，共同促進創新創業與實體經濟融合發展。中關村創業大街聯合海爾創客實驗室、英特爾（中國）有限公司、畢馬威創新創業共享中心、ＡＲＭ（安創空間）、德國威樂、法國電信、法國電力、海航海創空間、清華同方孵化器、大唐創新港、東軟、中海油信息科技等１７家國內外知名企業共同發起成立大企業開放創新聯盟。聯合大企業開展“極客挑戰賽”、“海爾Ｕ＋創客大賽”等創客大賽，鏈接優秀創客與產業鏈資源。２０１６年，藥明康德作為入駐中關村創業大街的第一家專注醫藥健康的企業，致力于構建以風險投資、知識產權、研發服務、運營支持相結合為特色的生物醫藥創業孵化平臺。聯合英特爾共同成立的中關村創業大街—英特爾開放創新實驗室正式投入使用，為智能硬件、物聯網領域的創新創業者提供英特爾的硬件設備、開發套件和技術支持，幫助創業者“夢想照進現實”。

從本地運營向全球創新升級，打造全球創新資源進入中國的窗口。開街２年來，中關村創業大街與美國５００ｓｔａｒｔｕｐ、韓國京畿道經濟革新中心、韓國技術風險財團、中歐區域科技合作中心、法國商務投資署（ＢｕｓｉｎｅｓｓＦｒａｎｃｅ）等來自美國、以色列、芬蘭、法國、韓國、新加坡、瑞典、澳大利亞、印度等１０余個國家的２０余個機構開展多方位合作，打造全球創新平臺；通過設立分支機構與辦公室、跨境孵化、全球路演等方式，幫助全球優質創新創業資源進入中國落地，并發揮街區入駐機構優勢，打造國際創新資源落地的窗口和平臺。

孵化器風采

北京高創天成：致力于軟著陸孵化服務

北京高創天成國際企業孵化器有限公司成立于２００５年６月，是國內首家由中德法三家合資合作建設的國際企業孵化器。

高創天成牢牢把握“專業服務鍛造精細孵化，八方資源鑄就創業奇跡”理念，長期致力于中小科技企業“引進來，走出去”的軟著陸孵化服務，旨在推動國際技術轉移與交流合作，促進中小科技企業的國際化發展。

經過多年積累，高創天成在國際孵化資源、國際化服務團隊、專業服務能力等方面資源優勢開始顯現，目前已成為北京市孵化器和中小科技企業開展國際合作的主要渠道之一。

在國際孵化資源聚集方面，高創天成建立了廣泛并相對穩定的國際交流與合作渠道，已與意、以、法、德等國家的５６家機構達成合作協議并有實際業務往來。據了解，高創天成的合作伙伴分為科技園與孵化器、研究機構、專業服務機構三大類，涉及國際科技孵化、國際技術轉移、技術研發支持、國際貿易、跨國投融資、企業國際商務網絡開發等多個服務領域。

在專業服務團隊建設方面，高創天成建設了一支由本土化專業服務人員和國際專家顧問共同組成的國際化服務團隊。本土化專業服務人員具有海外學習和工作的經歷，擁有豐富的國際企業孵化服務與技術項目管理經驗；國際專家顧問成員由中、德、意、以等國內外技術專家和科技創新服務方面的資深專業人士組成。

在服務模式打造方面，高創天成構建了一條以“深層次商務咨詢”為抓手，進一步為企業提供國際技術轉移和投融資專業服務，以服務促進中小科技企業“引進來、走出去”的創新模式。通過為企業提供國際行業市場調研、企業進入國際市場切入點分析研究和計劃方案的制定、相關資質的申請注冊、國際合作伙伴尋找與對接談判、合資合作公司的設立等一系列服務，最終實現中小企業在國際市場的“軟著陸”，實現中外企業在技術、資金、市場方面的融合。

據了解，高創天成的國際孵化資源和創新服務模式得到了相關政府部門的認可，先后獲得科技部、北京市科委認定的“北京科技企業孵化器國家技術轉移中心”“科技企業孵化器國際科技合作基地”“北京市高新技術產業專業孵化基地”“北京市中小企業公共服務平臺”等資質；并承擔著中意企業創新孵化器和北京—特拉維夫創新中心的建設運營工作。

針對對外交流合作的重要國別，高創天成先后舉辦了２０１２－２０１５年的北京跨國技術轉移大會中意專場、北京跨國技術轉移大會中以專場，第四至第七屆中意創新活動周（原中意創新論壇），以及２０１４北京特拉維夫創新大會、２０１５北京特拉維夫創新大會暨以色列節能環保技術中國巡回展、２０１６北京—特拉維夫創新大會暨以色列信息通訊技術中國巡展等大型國際會議，為國內外企業間進行交流與合作搭建了平臺，服務惠及逾萬家中外科技型企業。

據不完全統計，高創天成累計為３００余家中外企業成功提供了市場調研、產品出口、產品采購、技術轉移等服務，實現了３９家境外企業在中國的軟著陸。其中，最典型的服務案例包括中國福瑞股份收購法國Ｅｃｈｏｓｅｎｓ ＳＡ公司、意大利Ｃｏｓｔｅｃｈ公司落戶北京、西班牙ＥＳＥＵＮＥ商學院落戶天津、法國愛西美公司北京設立代表處等。

摘自《中國高新技術產業導報》