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國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》，明確實(shí)行提名制。改革現(xiàn)行由行政部門下達(dá)推薦指標(biāo)、科技人員申請(qǐng)報(bào)獎(jiǎng)、推薦單位篩選推薦的方式，實(shí)行由專家學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門提名的制度，進(jìn)一步簡化提名程序。

根據(jù)《方案》，提名者承擔(dān)推薦、答辯、異議答復(fù)等責(zé)任，并對(duì)相關(guān)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。提名者應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件，遵守提名規(guī)則和程序。建立對(duì)提名專家、提名機(jī)構(gòu)的信用管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

《方案》要求建立定標(biāo)定額的評(píng)審制度。自然科學(xué)獎(jiǎng)圍繞原創(chuàng)性、公認(rèn)度和科學(xué)價(jià)值，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)圍繞首創(chuàng)性、先進(jìn)性和技術(shù)價(jià)值，科技進(jìn)步獎(jiǎng)圍繞創(chuàng)新性、應(yīng)用效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，分類制定以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目實(shí)行按等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提名、獨(dú)立評(píng)審表決的機(jī)制。提名者嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條件提名，說明被提名者的貢獻(xiàn)程度及獎(jiǎng)項(xiàng)、等級(jí)建議。評(píng)審專家嚴(yán)格遵照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審，分別對(duì)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)獨(dú)立投票表決，一等獎(jiǎng)評(píng)審落選項(xiàng)目不再降格參評(píng)二等獎(jiǎng)。

《方案》指出，調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象要求。三大獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由“公民”改為“個(gè)人”，同時(shí)調(diào)整每項(xiàng)獲獎(jiǎng)成果的授獎(jiǎng)人數(shù)和單位數(shù)要求。分類確定被提名科技成果的實(shí)踐檢驗(yàn)?zāi)晗抟?，杜絕中間成果評(píng)獎(jiǎng)，同一成果不得重復(fù)報(bào)獎(jiǎng)。

《方案》明晰了專家評(píng)審委員會(huì)和政府部門的職責(zé)。各級(jí)專家評(píng)審委員會(huì)履行對(duì)候選成果（人）的科技評(píng)審職責(zé)，對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮同行專家獨(dú)立評(píng)審的作用。政府部門負(fù)責(zé)制定規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，履行對(duì)評(píng)審活動(dòng)的組織、服務(wù)和監(jiān)督職能。

《方案》強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的公開透明度。以公開為常態(tài)、不公開為例外，向全社會(huì)公開獎(jiǎng)勵(lì)政策、評(píng)審制度、評(píng)審流程和指標(biāo)數(shù)量，對(duì)三大獎(jiǎng)候選項(xiàng)目及其提名者實(shí)行全程公示，接受社會(huì)各界特別是科技界監(jiān)督。建立科技獎(jiǎng)勵(lì)工作后評(píng)估制度，每年國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)后，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)年度獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作不斷完善。

《方案》還要求健全科技獎(jiǎng)勵(lì)誠信制度。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)作用，全程監(jiān)督科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。完善異議處理制度，公開異議舉報(bào)渠道，規(guī)范異議處理流程。健全評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法，明確提名者、被提名者、評(píng)審專家、組織者等各獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)主體應(yīng)遵守的評(píng)審紀(jì)律。建立評(píng)價(jià)責(zé)任和信譽(yù)制度，實(shí)行誠信承諾機(jī)制，為各獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)主體建立科技獎(jiǎng)勵(lì)誠信檔案，納入科研信用體系。

《方案》強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)性。禁止以營利為目的使用國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)名義進(jìn)行各類營銷、宣傳等活動(dòng)。對(duì)違規(guī)廣告行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)予以處理。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》