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近日，廣州高新區(qū)管委會(huì)、中新廣州知識(shí)城智囊?guī)炫e辦主題為“中小科技企業(yè)成長(zhǎng)路徑與對(duì)策措施”的第二期國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展智囊談活動(dòng)，來(lái)自國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、高校以及廣州高新區(qū)企業(yè)家代表，從不同角度和層次對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)展提出建議，實(shí)現(xiàn)思想交流、智慧啟發(fā)、精神升華。

據(jù)悉，廣州高新區(qū)計(jì)劃定期舉辦“創(chuàng)新智囊談”活動(dòng)，打造“智囊談”品牌，為加快國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

厚植創(chuàng)新土壤　讓科技型中小企業(yè)生根發(fā)芽

近年來(lái)，我國(guó)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。一大批中小科技型企業(yè)如雨后春筍般建立起來(lái)，站在創(chuàng)新大潮的浪尖，孕育著未來(lái)經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)風(fēng)口。如何把創(chuàng)新的種子培育成參天大樹(shù)，是國(guó)家高新區(qū)一直以來(lái)關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。

廣州高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳建榮認(rèn)為，科技型中小企業(yè)是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推力，也是新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新供給的動(dòng)力源泉。２０多年前，國(guó)家高新區(qū)基數(shù)小、土地多、潛力大，依靠要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。如今，我們面臨勞動(dòng)成本上升、土地資源緊缺、實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑等挑戰(zhàn)，一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)擺在面前：不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。

廣州高新區(qū)政策研究室主任陳永品認(rèn)為，中小科技型企業(yè)是企業(yè)中的生力軍，是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口，是開(kāi)發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的新動(dòng)能。然而，它們大都處于初創(chuàng)期，規(guī)模較小，或多或少存在著組織管理不規(guī)范、銷售渠道不暢、融資困難等問(wèn)題，國(guó)家高新區(qū)要在科技金融、人才服務(wù)、孵化育成等方面給予其更有針對(duì)性的幫助。

廣州高新區(qū)政策研究室副主任李耀堯認(rèn)為，推動(dòng)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大，要抓好“六個(gè)成長(zhǎng)”：一是空間成長(zhǎng)：存量轉(zhuǎn)換＋增量創(chuàng)新。二是自我成長(zhǎng)：內(nèi)部積累＋企業(yè)家治理。三是互助成長(zhǎng)：并購(gòu)提升＋聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四是開(kāi)放成長(zhǎng)：特色品牌＋全球鏈接。五是加速成長(zhǎng)：科技金融＋風(fēng)險(xiǎn)投資。六是保障成長(zhǎng)：政策創(chuàng)新＋科技保姆。

華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副院長(zhǎng)丁煥峰表示，科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)可劃分為創(chuàng)業(yè)期、生存期、發(fā)展期、起飛期和成熟期５個(gè)階段。政府應(yīng)根據(jù)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)的不同階段，給予不同的幫助。

無(wú)錫高新區(qū)黨政辦政策研究室邢鵬云為國(guó)家高新區(qū)發(fā)展科技型中小企業(yè)提供了４條思路：一是對(duì)于產(chǎn)業(yè)選擇不能追求大而全，要做到專而精；二是給予精準(zhǔn)的政策扶持；三是利用產(chǎn)學(xué)研、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)間的交流和融合，實(shí)現(xiàn)信息的快速整合；四是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才打造舒適的生活環(huán)境，做好醫(yī)療、社區(qū)、娛樂(lè)等方面的配套。

凝聚創(chuàng)新動(dòng)能　助推科技型中小企業(yè)破土而出

科技型中小企業(yè)具有技術(shù)高、風(fēng)險(xiǎn)高、收益高的“三高”特點(diǎn)，需要企業(yè)家和政府有足夠的耐心、足夠的定力、足夠的堅(jiān)持。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家高新區(qū)如何幫助科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，如何培育和儲(chǔ)備新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能？

長(zhǎng)沙高新區(qū)政策法規(guī)局局長(zhǎng)羅緬順認(rèn)為，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，一些地區(qū)追求“短平快”，提倡“招大引強(qiáng)”。但中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程很漫長(zhǎng)，需要政府持續(xù)的關(guān)注和投入。

西安高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局副局長(zhǎng)解嚴(yán)認(rèn)為，每一個(gè)國(guó)家高新區(qū)的資源稟賦不一樣，要把自身資源挖掘到極致，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，打造一個(gè)適合自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套格局。國(guó)家高新區(qū)可通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、出臺(tái)專項(xiàng)政策等手段，保護(hù)科技型中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

成都高新區(qū)發(fā)展策劃局文稿處處長(zhǎng)何嶸指出，現(xiàn)在政府對(duì)科技型中小企業(yè)的發(fā)展更多是給予普惠性政策，缺乏專注性和專業(yè)性。專注扶持需要考驗(yàn)政府的眼光，要有專業(yè)人士把企業(yè)看透、把行業(yè)看透，挑選最有潛力的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育明星企業(yè)，從而帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

持續(xù)深耕細(xì)作　構(gòu)建富有吸引力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)性戰(zhàn)略布局和輪番政策刺激，推動(dòng)既有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重新洗牌。除政策、人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素以外，科技型中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，始終是面對(duì)市場(chǎng)、打開(kāi)市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)。那么，科技型中小企業(yè)需要什么樣的創(chuàng)新環(huán)境，如何才能在市場(chǎng)中茁壯成長(zhǎng)？

益善生物技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)兼首席科學(xué)家許嘉森表示，目前，科技部、各地高新區(qū)都提倡大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并給予其傾斜性的支持。但是，中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)指出“中國(guó)醫(yī)藥器械企業(yè)太小、太多、太散”。在大健康領(lǐng)域里，這種沖突是非常明顯的。一種聲音說(shuō)，目前我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模占ＧＤＰ的４％－５％，美國(guó)的比例是１８％，差距超過(guò)１０％；另一種聲音說(shuō)，老百姓在健康領(lǐng)域開(kāi)支太大，醫(yī)保和老百姓都承擔(dān)不了。那么，國(guó)家高新區(qū)該聽(tīng)誰(shuí)的，企業(yè)該聽(tīng)誰(shuí)的？這就需要政府發(fā)揮智慧，解決好發(fā)展理念和路徑的問(wèn)題。

廣東凱通科技股份有限公司董事長(zhǎng)劉京京認(rèn)為，科技型中小企業(yè)面臨市場(chǎng)公平性問(wèn)題。首先是準(zhǔn)入門(mén)檻問(wèn)題；其次是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。他建議政府及國(guó)有企業(yè)多考慮產(chǎn)品、服務(wù)和創(chuàng)新性，把低價(jià)中標(biāo)規(guī)則改為平均價(jià)中標(biāo)，或者規(guī)定投標(biāo)價(jià)格不得低于合理成本。

廣州索答信息科技有限公司董事長(zhǎng)石忠民指出，科技型中小企業(yè)品牌影響力小，前期投入大，銷售效果不好。近幾年，傳統(tǒng)行業(yè)迫于轉(zhuǎn)型壓力，大都把人工智能作為一個(gè)非常重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，只是找不到很好的產(chǎn)品來(lái)落地。科技型中小企業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合，能給雙方帶來(lái)巨大的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

另外，他認(rèn)為，人工智能是廣州的機(jī)會(huì)，要和與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合，廣州周邊的東莞、中山、佛山等，家具、家電、地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)達(dá)，基本擁有中國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)中一半數(shù)量的優(yōu)秀企業(yè)，這對(duì)廣州來(lái)說(shuō)是非常有利的優(yōu)勢(shì)。廣州企業(yè)要把產(chǎn)品設(shè)計(jì)打造好，與周邊的優(yōu)秀企業(yè)達(dá)成深入合作。

摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》