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實施創新驅動發展戰略、推進大眾創業萬眾創新，是引領經濟發展新常態，培育壯大經濟發展新動能的重大戰略舉措。

2013年9月30日，習近平總書記在中關村主持中共中央政治局第九次集體學習時指出，面向未來，中關村要加大實施創新驅動發展戰略力度，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，為在全國實施創新驅動發展戰略更好發揮示范引領作用。

五年來，中關村示范區牢記總書記囑托，充分發揮科技和人才優勢，以當好自主創新重要源頭和原始創新主要策源地為己任，聚焦前沿科技，創新體制機制，積極搶占全球科技創新制高點，很好地發揮了北京建設全國科技創新中心的主要載體作用。

持續培植創新創業“沃土”

制度創新是全面深化改革的關鍵，是科技創新的重要保障。中關村作為北京建設全國科技創新中心的主要載體，著力推動人才、資本等政策的先行先試，持續打造“中關村創新創業升級版”。

在人才引進方面，2016年，中關村推進外籍人才出入境管理改革，為外籍人才提供簽證、出入境等便利化服務，對國際人才的吸引力進一步提升。截至2016年底，中關村擁有外籍人才和留學歸國人才約4萬人；其中，擁有中央“千人計劃”1188人，占北京市的4/5，占全國的1/5；入選北京市“海聚工程”累計590人，占全市的65.6%；入選中關村“高聚工程”292人。

在科技金融創新方面，率先開展“投貸聯動”試點，發布支持“投貸聯動”試點十項措施；率先開展外債宏觀審慎試點，截至2016年底共為69家企業辦理外債宏觀審慎試點業務141筆，簽約金額41.34億美元，業務筆數和金額在全國試點范圍內均居第一位；率先開展創新創業債和綠色債發行試點，在發債評級、發行規模、股債聯動等方面實現重點突破，北京廣廈網絡技術股份公司創新創業公司債券“17廣廈債”在上交所成功發行，成為中關村首只試點發行的“雙創債”債券。

在產業監管體制創新方面，2016年，在中關村的積極爭取下，國家食藥總局12項試點政策、工商總局19條改革措施，均率先在中關村開展試點，進一步促進了生物醫藥研發企業和“互聯網+”服務業的發展。積極爭取市工商局在中關村啟動企業登記全程電子化試點工作，進一步降低了企業的退出成本，促進創新創業生態系統良性發展。

人才高端化、年輕化、國際化特征凸顯

中關村堅持高起點、高標準，加快人才結構向高端化、年輕化、國際化轉變，為構建“高精尖”經濟結構提供智力支撐。

一是突出政策引導，打造人才政策創新高地。2016年，中關村積極爭取公安部推出了支持北京創新發展的20項出入境政策措施，其中有10條政策在中關村先行先試；持續推進外籍人才出入境管理改革，創新外籍人才評價體系，出臺支持雛鷹人才創業等政策，進一步促進創新創業人才結構優化，為推動全國和首都人才發展體制機制改革探索路徑。

二是突出高端引領，人才高端高智特征凸顯。2016年，中關村擁有本科及以上學歷人員占從業人員的比重為53.2%，占比較“十二五”初期提高4.1個百分點。其中，碩士和博士學歷的從業人員達26.3萬人和2.5萬人，分別占10.6%和1.0%。

三是突出創新創業，中青年成為雙創的中流砥柱。2016年中關村創業者平均年齡為39.1歲，其中30歲及以下創業者占22.4%。隨著創業品質的提升，中關村優秀企業家和創業新銳在國內外的影響力進一步增強。程維、王興等18人入選“中國40位40歲以下商業精英”榜單，占全國的近五成；28人入選2017年《福布斯》發布的“亞洲十大領域30位30歲以下杰出青年”榜單，占全國入選創業者的近五成。

四是突出國際化，海外人才吸引力進一步提升。截至2016年底，中關村集聚留學歸國人員3萬人，外籍人才近1萬人；其中，入選中央“千人計劃”累計1188人，占北京市的80%，占全國的20%；入選北京市“海聚工程”累計590人，占全市的65.6%。

新金融激發“雙創”新活力

新經濟需要新金融。中關村作為全國創新創業策源地，積極探索科技金融供給側結構性改革。

截至目前，中關村產生了一批適應創新創業需求的天使投資、創業投資等新金融，引領全國新金融的發展潮流。中關村在全國率先啟動“投貸聯動”試點、外債宏觀審慎試點、創新創業債和綠色債發行試點等，支持成立北京中關村銀行，不斷探索金融服務創新創業的新模式。

截至2016年底，中關村共為69家企業辦理外債宏觀審慎試點業務141筆，簽約金額41.34億美元，業務筆數和金額在全國試點范圍內均居第一位。截至2016年底，中關村和國內知名投資機構共同發起組建創業投資引導基金72支，引導基金共出資18.64億元，基金總規模達到376億元，放大超過20倍。

2016年中關村發生股權投資案例1961起，占全國股權投資案例總數的34.3%；已披露股權投資金額約1054.0億元，占全國已披露股權投資金額的38.0%。多層次資本市場融資服務體系不斷完善，中關村上市企業發展持續壯大。2016年中關村新增20家上市公司，新增掛牌企業656家。

目前，中關村的上市企業數達到312家，總市值超過5.5萬億元；新三板掛牌企業1612家，約占全國的1/7，其中創新層企業238家，約占全國的1/6。在新金融的助力下，中關村“雙創”活力持續迸發。2016年中關村獲得風險投資的新創辦企業達202家（214次），總融資額31.2億元，平均每家新創辦企業融資約1500萬元。

搶占全球新經濟“制高點”

全球競爭格局處于深度調整期，科技創新成為重塑世界經濟結構和競爭格局的關鍵。作為我國實施創新驅動戰略的引領者和戰略性新興產業策源地，中關村擔負著代表國家參與全球競爭的歷史使命。2016年，人工智能、石墨烯、分享經濟等新技術、新產業和新業態在中關村競相崛起，部分領域已經搶占全球新經濟“制高點”。

人工智能領域，中關村目前已聚集了數百家人工智能機構，形成了覆蓋基礎層、技術層、應用層的全產業鏈集群，多項產品及技術領跑全球。如國際權威人臉識別數據庫LFW（Labeled Faces in the Wild）顯示，中關村有5家企業人臉識別的準確率在99%以上，比硅谷多2家；360人工智能研究院在2017年圖網（ImageNet）大賽中獲得“物體定位”兩個場景的第一，同時在所有任務和場景中均獲得了全球前三；靈犀微光憑借領先的光學技術，自主研發出36度FOV（視場角）、透光率超90%、雙眼視野顯示分辨率720P的AR眼鏡，AR光學引擎生產技術全球領先；七鑫易維攻克注視點渲染的技術難題，利用VR眼球追蹤技術，研制推出了全球首款VR眼控配件。

石墨烯領域，中關村在石墨烯技術制備和應用方面走在世界前列。碳世紀公司發布全球首個石墨烯高端產業應用——“石墨烯表面波探測技術”，其超高靈敏度和超快響應速度問鼎國際領先水平；中國航發航材院研制的快速充電、長壽命、低發熱的新型石墨烯鋰離子電池，突破了高品質石墨烯批量生產的技術難題，即將走向市場應用。

分享經濟方面，中關村擁有2000余家涵蓋出行、住宿、知識分享、生活服務的分享經濟企業，引領全球發展新潮流。滴滴的跨境出行合作網絡已觸達北美、東南亞等地的1000多個城市，服務全球六成人口，將中國移動出行模式惠及全球。

“高精尖”產業引領首都創新發展

堅持創新發展、構建“高精尖”經濟結構，是北京履行首都職責、探索超大城市優化發展新模式、引領全國轉型發展的責任擔當。中關村加快構建“高精尖”經濟結構，對首都經濟發展的支撐作用更加突出，2016年，中關村增加值占北京市生產總值的25.1%，對全市經濟增長的貢獻率達到39%，中關村已經成為引領北京轉方式、調結構、促發展的核心動力。

中關村加快新舊動能接續轉換，制造業服務化、服務業智能化的特征凸顯，持續引領北京“高精尖”產業創新發展。高技術產業、現代服務業等“高精尖”產業快速發展，2016年，中關村高技術產業實現總收入1.7萬億元，同比增長11.6%；現代服務業實現收入3萬億元，同比增長11.4%，近五年占比始終保持六成以上，成為中關村經濟發展的壓艙石。

“智能制造+分享經濟”為高技術制造業帶來發展新機遇。在中關村，智能制造系統共享、智能解決方案共享、智能制造技術和設備共享成為新趨勢。中科云創的云中控工業互聯網設備管理系統，為制造企業提供設備遠程維護、遠程協助、培訓等解決方案的共享。航天云網、中航愛創客等為制造企業提供智能硬件實驗室、智能車間（敏捷生產線）、專家咨詢等，助推智能制造技術和設備的共享。三一集團團隊研發的根云工業互聯網平臺，實時監控超30萬臺高價值設備，幫助企業實現設備和數據的共享。

“互聯網+”向現代服務業的各個領域逐步滲透，帶動智慧交通、科技文化領域迅速發展。在智慧交通領域，滴滴的一站式智能出行方案、千方科技的智慧停車大數據平臺，利用云計算、大數據等技術實現交通領域的供需預測、智能分單等智能服務。在科技文化領域，諾亦騰研發的可穿戴式產品NEURON已成功應用于《尋龍訣》《權力的游戲》等電影電視的特效制作；邁吉客研發的虛擬試戴平臺（FaceMagics SDK）基于面部關鍵點實現實時混合現實內容仿真合成，在直播、社交、教育及手機相機等領域為用戶創造超現實體驗。

擔當京津冀協同發展先鋒

京津冀協同發展是國家重大戰略，中關村深度參與推動京津冀協同發展。一是探索京津冀三地制度共享機制。中關村積極爭取國家食藥總局的上市許可人制度試點推廣至天津、河北，為京津冀生物醫藥產業協同提供制度保障。

二是加強技術輻射帶動津冀產業轉型升級。2016年，中關村企業輸出到津冀的技術合同達3012項，成交額136.4億元，同比增長52.6%。截至2016年底，中關村企業在津冀兩地設立分支機構850家，較上年增加126家。中關村企業充分發揮在節能環保領域的技術優勢，通過承接重大工程和項目落地、關鍵技術研發與示范應用等途徑，促進津冀兩地傳統產業轉型升級。中科宇杰和天津億環巨能共同研發節能型蓄熱式高效鍛造加熱爐項目，助力億環巨能一年來的用電量同比下降28%；北京和隆優化科技與天津天鐵冶金集團開展熱軋加熱爐精確燃燒控制技術的開發等。

三是“雙創”平臺落戶津冀兩地。中關村知名的創新服務企業已經走出北京，在天津、河北擔當創新創業服務平臺建設的生力軍。截至2016年底，36氪、北服創新園、創業公社等20多家孵化器在津冀設立分支機構93個。

四是圍繞“4+N”重點區域，加快天津濱海—中關村科技園、保定 中關村創新中心等合作園區或基地的建設。截至2016年底，天津濱海—中關村科技園共有45個項目集中簽約，總投資規模超過350億元。

在“一帶一路”建設中擔當重任

中關村作為全國科技創新的先行者，主動服務和融入國家發展戰略。中關村企業充分發揮技術創新等優勢，加快在“一帶一路”沿線國家的布局，實現互利共贏。

基礎設施方面，中國中鐵、中國鐵建與中國交建組成的中國企業聯合體中標馬來西亞南部鐵路工程項目，將進一步加速泛亞鐵路網的聯通。

金融服務方面，億贊普、絲路億商等企業，與吉布提財政部共同發起成立絲路國際銀行，為中國中小企業在非洲的貿易提供高效便利化服務。

節能環保方面，北京遠方動力可再生能源將我國太陽能光伏產品推向老撾、阿聯酋、卡塔爾、伊朗、印度等國；神霧集團運用煤炭高效清潔利用技術在20余個“一帶一路”沿線國家開展工業節能減排技術改造；碧水源自主研發的膜技術應用在巴基斯坦等國家的供水工程建設、市政基礎設施建設。

物聯網通信安檢設備方面，升哲科技憑借其物聯網自主創新技術，已與“一帶一路”沿線31個國家和地區開展合作；同方威視自主研發生產的、具有世界領先水平的大型集裝箱安檢設備落戶泰國、波蘭等“一帶一路”沿線國家，為這些國家提供了先進的安全查驗手段。

國際化步伐再提速

隨著中關村創新創業生態環境不斷優化，中關村開放合作創新步伐不斷加快，國際資源配置能力進一步增強，在全球創新網絡的樞紐作用日益凸顯。

一是中關村高端創新資源吸附力不斷增強。國際頂尖創新機構加速集聚。截至2016年底，130家“《財富》世界500強”企業在中關村設立子公司或研發機構；英特爾實驗室、Plug&Play、加州北京創新中心等跨國創新創業服務機構相繼在中關村成立。海外高端人才持續增加。截至2016年底，中關村示范區共有留學歸國人員3萬人，同比增長11.2%；外籍人才9779人，同比增長14.6%。入選中央“千人計劃”累計1188人，占北京的80%，占全國的20%；入選北京市“海聚工程”累計590人，占全市的65.6%。

二是中關村企業“走出去”步伐加快，國際化戰略不斷升級。近年來，中關村企業積極參與“一帶一路”建設，在走出去的過程中，由以產品為主的輸出轉向以技術服務為主的輸出。如神霧集團的煤炭高效清潔利用技術、生物質及生活垃圾處理技術等已經應用于“一帶一路”沿線20余個國家的工業節能減排技術改造和資源綜合利用項目；碧水源自主研發的膜技術提升巴基斯坦等國的水處理技術等等。

三是中關村企業積極搭建全球創新研發網絡開展全球創新。中關村企業以全球視野謀求創新，通過在海外設立研發中心、與境外科研機構開展研發合作等方式在全球活躍的創新區域加快布局，形成一個多節點的國際創新網絡。

截至2016年底，中關村企業在海外設立分支機構535家。如滴滴成立加州人工智能實驗室，吸引硅谷無人駕駛領域的人才，研究無人駕駛汽車技術。百濟神州與全球性制藥企業新基在免疫腫瘤領域達成全球戰略合作，加快在實體腫瘤治療領域的研發步伐。

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“中關村指數2017”發布

9月15日，在“全國大眾創業萬眾創新活動周北京會場啟動儀式暨中關村創新創業季開幕式”上，北京市社會科學院副院長、中關村創新發展研究院院長趙弘研究員發布了“中關村指數2017”。

“中關村指數”由趙弘擔任項目首席專家,由中關村創新發展研究院和北京方迪經濟發展研究院研究人員共同研究編制。“中關村指數”由創新創業環境、創新能力、產業發展、企業成長、輻射帶動、國際化6個分項指數合成，包括14個二級指標和38個三級指標。“中關村指數”以2008年為基期，基期數為100，已經連續發布五屆。

2016年，中關村綜合指數為466.9，比上年提高67.2。

中關村指數中6個分項指數都有不同程度的提高。創新能力指數339.9，較上年提高23.2，產業發展指數320.5，較上年提高29.7；輻射帶動指數409.6，較上年提高51.3，企業成長指數510.6，較上年提高72.9；創新創業環境指數和國際化指數增長最為強勁，創新創業環境指數642.3，較上年提高111.6，國際化指數565.8，較上年提高132.2。

摘自 中國科學報