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黨的十九大報(bào)告提出，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。對于我國制造業(yè)而言，必須加快建設(shè)制造強(qiáng)國的步伐，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要按照黨的十九大報(bào)告的要求，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快推動工業(yè)化與信息化融合，大力發(fā)展智能制造，不斷培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢——

我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢

落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實(shí)施一批關(guān)系國家全局和長遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目

圍繞提高品質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系

黨的十九大報(bào)告提出，“促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群”。這為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求，指明了前進(jìn)方向。

如何客觀看待我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)格局中的地位？中國制造如何加速邁向全球價(jià)值鏈中高端？中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長黃漢權(quán)接受了《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者的采訪。

記者：黨的十九大報(bào)告明確指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，應(yīng)如何看待我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)格局中的地位？

黃漢權(quán)：黨的十八大以來，我國堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。從制造業(yè)看，我國制造業(yè)規(guī)模繼續(xù)壯大，制造業(yè)增加值占世界制造業(yè)的比重進(jìn)一步提高。裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)在工業(yè)中的比重不斷提高，對工業(yè)增長的拉動作用不斷增強(qiáng)，驅(qū)動工業(yè)增長的主要行業(yè)力量發(fā)生積極變化。這些成績的取得十分不易。

黨的十九大報(bào)告指出，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分。

從制造業(yè)看，我國與發(fā)達(dá)國家相比還存在著不小的差距。具體而言，在產(chǎn)業(yè)鏈方面，我國許多制造業(yè)企業(yè)仍然以“代工”為主，貼牌生產(chǎn)多，自主品牌少。即便在高技術(shù)領(lǐng)域，也有不少產(chǎn)業(yè)主要以加工貿(mào)易方式參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，自身的研發(fā)設(shè)計(jì)能力有限，營銷渠道和品牌建設(shè)都較為滯后。在價(jià)值鏈方面，我國制造業(yè)整體產(chǎn)出效率也存在差距。當(dāng)前，我國制造業(yè)增加值率為21%左右，而發(fā)達(dá)國家約為35%至40%；我國人均制造業(yè)增加值只有3000多美元，居全球第54位，僅為發(fā)達(dá)國家水平的三分之一。在創(chuàng)新鏈方面，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《2014年全國企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料》，在我國企業(yè)授權(quán)專利中，發(fā)明專利僅占11.9%，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)分別占64.6%、23.5%，表明我國企業(yè)實(shí)用性技術(shù)創(chuàng)新多，原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新少。

記者：在您看來，衡量一個產(chǎn)業(yè)是否邁進(jìn)全球價(jià)值鏈中高端的主要標(biāo)志有哪些？

黃漢權(quán)：黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。

習(xí)近平總書記指出，改革開放這30多年來，我們更多依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐了經(jīng)濟(jì)快速增長和規(guī)模擴(kuò)張。改革開放發(fā)展到今天，這些要素條件發(fā)生了很大的變化，再要像過去那樣以這些要素投入為主來發(fā)展，既沒有當(dāng)初那樣的條件，也是資源環(huán)境難以承受的。

對于制造業(yè)而言，必須加快建設(shè)制造強(qiáng)國的步伐，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

目前，我國制造業(yè)邁向中高端仍然面臨諸多不足和短板。其一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的關(guān)鍵是創(chuàng)新能力。改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要依靠引進(jìn)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，即使有創(chuàng)新，大都屬于引進(jìn)、模仿再創(chuàng)新，導(dǎo)致我國企業(yè)不注重在實(shí)踐中積累研發(fā)設(shè)計(jì)能力，產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力較低。其二，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)。我國制造業(yè)長期走代工發(fā)展模式，不少企業(yè)忽視創(chuàng)新投入，導(dǎo)致一些核心部件和高端精密設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口。其三，高技能人才短缺比較嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)邁向中高端核心是人才。人力資源和社會保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前技能勞動者數(shù)量只有全國就業(yè)人員總量的1/5，高技能人才不足6%。例如，在集成電路領(lǐng)域，盡管我國工程專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生每年近50萬人，但國內(nèi)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)仍不得不從海外大量聘用專業(yè)技術(shù)人才。其四，軟環(huán)境有待繼續(xù)優(yōu)化。一是標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革滯后，標(biāo)準(zhǔn)水平“低”、標(biāo)準(zhǔn)體系“亂”、標(biāo)準(zhǔn)管理“軟”的狀況沒有根本改變。二是褒揚(yáng)守信、懲戒失信的市場誠信制度尚不完善，不誠信行為頻發(fā)，造成劣幣驅(qū)逐良幣，影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育。三是工匠精神不足，掙快錢的商業(yè)文化盛行，有些企業(yè)忽視對產(chǎn)品精益求精的價(jià)值堅(jiān)守，影響產(chǎn)品質(zhì)量和文化內(nèi)涵的提升。

記者：要推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，中國制造還需要做好哪些方面的工作？

黃漢權(quán)：一是要向微笑曲線兩端延伸，推動制造業(yè)進(jìn)入研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、營銷服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)。

黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書記指出，要加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。我們要按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，以科技資源密集的城市為核心，以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為主平臺，深化體制機(jī)制改革，最大限度激發(fā)各方創(chuàng)新積極性，實(shí)現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”跨越。同時(shí)，依托廣交會、義烏商品交易會等國際性展會品牌，以及淘寶、京東等知名電商平臺，構(gòu)建以我為主的全球商品供應(yīng)鏈分工格局，實(shí)現(xiàn)從銷售“中國產(chǎn)品”向“中國品牌”轉(zhuǎn)換。

二是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力發(fā)展智能制造、精細(xì)制造，加快掌握核心設(shè)備和關(guān)鍵零部件制造技術(shù)。

習(xí)近平總書記指出，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實(shí)施一批關(guān)系國家全局和長遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目。這既有利于我國在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域打破重大關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，更有利于開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

我們要按照黨的十九大報(bào)告的要求，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快推動工業(yè)化與信息化融合，大力發(fā)展智能制造，不斷培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。

三是推進(jìn)制造業(yè)“質(zhì)量革命”和品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品制造向精品制造轉(zhuǎn)變。

黨的十九大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。對于制造業(yè)而言，就是要圍繞提高品質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、邁向中高端的引領(lǐng)作用。要瞄準(zhǔn)增加品種優(yōu)化產(chǎn)品供給，挖掘需求盲點(diǎn)，開發(fā)個性化、時(shí)尚化、功能化產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品類型和檔次，滿足消費(fèi)者多層次、定制化需求。要緊扣創(chuàng)建品牌培育知名產(chǎn)品和企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一批有特色、有價(jià)值、有底蘊(yùn)的“中國品牌”和“金字招牌”，以品牌建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，提升“中國制造”的附加值和競爭力。

此外，還要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》