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剛剛過去的2017年，“天眼”已經(jīng)發(fā)現(xiàn)9顆脈沖星，讓人們聽到了宇宙深處的呼喚；中國(guó)超算“神威 太湖之光”和“天河二號(hào)”連續(xù)第四次拿下全球超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)榜單的冠亞軍，中國(guó)超算上榜總數(shù)又一次反超美國(guó)，奪得第一……一個(gè)個(gè)科研“神器”刷新著我們的生活，也在增強(qiáng)著我們的國(guó)力。剛剛到來的2018年，唯有在此基礎(chǔ)上堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，才能讓創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的步伐走得更快更穩(wěn)。

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，對(duì)外，是我國(guó)在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動(dòng)的“砝碼”；對(duì)內(nèi)，是高質(zhì)量發(fā)展的“現(xiàn)實(shí)落點(diǎn)”和解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的必備“良藥”。為此，我國(guó)擘畫出目標(biāo)明確、步驟清晰的路線圖，即“到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列”。從現(xiàn)在到進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，只有2年左右的時(shí)間。越是時(shí)間緊，越是要有關(guān)鍵招數(shù)，讓科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新這兩個(gè)輪子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來。

科技創(chuàng)新的方向，是與世界競(jìng)速。在這個(gè)過程中，誰擁有人才上的優(yōu)勢(shì)，誰就將擁有創(chuàng)新實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)。這意味著，一方面，要在培養(yǎng)人才上下功夫，發(fā)揮好大學(xué)、企業(yè)和科研院所的主體作用，搭建更多潛心鉆研、干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。另一方面，也要在引進(jìn)人才上想辦法，樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，加大力度實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”，注重人才引進(jìn)的差異化和多樣性。

做好科技創(chuàng)新的事兒，如今尤其要關(guān)注中小企業(yè)群體。在我國(guó)整個(gè)市場(chǎng)主體中，中小企業(yè)加上微型企業(yè)占到90%以上，它們的活力足不足、創(chuàng)新能力夠不夠直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體質(zhì)量。因此，有必要按照企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的要求推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為高新科技中小企業(yè)提供稅收優(yōu)惠和相關(guān)補(bǔ)貼，支持量大面廣的中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

體制機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)，是推動(dòng)以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的全面創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、高層次創(chuàng)新人才缺乏、管理評(píng)價(jià)體系簡(jiǎn)單僵化，這一系列問題都要靠體制機(jī)制創(chuàng)新來解決。落實(shí)到“人”的層面，就是要推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革，完善人才政策體系，強(qiáng)化人才激勵(lì)保障，激發(fā)科研人員的積極性，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。也可以從人的管理上給予中小企業(yè)創(chuàng)新以支持，盤活體制內(nèi)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力量，解放他們的生產(chǎn)力和創(chuàng)新力，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供重要支撐。

當(dāng)然，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的改革是體制機(jī)制創(chuàng)新中的重要一環(huán)。具體來說，急需深化科技成果權(quán)益管理改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化創(chuàng)新型國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法治保障；更需要盡快完善法律制度框架，解決該領(lǐng)域存在的權(quán)利交叉的老問題和新型技術(shù)發(fā)展引發(fā)的新問題等。

總之，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，處于“沖刺”中的我們必須拿出關(guān)鍵招數(shù),必須全力以赴。

摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》