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寸土寸金的北京，“宇宙中心”五道口，頂尖學(xué)府清華大學(xué)邊上，江蘇省常熟市與清控科創(chuàng)旗下小樣青年社區(qū)聯(lián)合打造了一個飛地孵化器——常熟（北京）創(chuàng)新中心。

“飛地孵化器是清控科創(chuàng)旗下小樣青年社區(qū)在全國‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’背景下，基于‘飛地經(jīng)濟(jì)’進(jìn)行的孵化模式創(chuàng)新。”清控科創(chuàng)總裁程方向記者介紹說，飛地孵化器是搭建資源富集地和區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間橋梁的一種創(chuàng)新，改變了以往以招商會、項目路演等為主的資源互動方式，可更持續(xù)、更深度地挖掘區(qū)域合作潛力。

實(shí)現(xiàn)“逆向孵化”“逆向創(chuàng)新”

“飛地模式”在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐，最早始于江蘇省蘇州市——中國政府與新加坡合作共建作為新加坡“飛地”的蘇州工業(yè)園區(qū)。在多年探索中，全國各地合作建立的大大小小飛地園區(qū)達(dá)數(shù)百個。

“從廣泛意義上來講，飛地孵化器屬于‘飛地經(jīng)濟(jì)’的延伸。”程方解釋說，飛地孵化器既借鑒了“飛地經(jīng)濟(jì)”模式的優(yōu)點(diǎn)，同時根據(jù)各區(qū)域的不同需求，通過地方政府主動在經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、要素更豐富的區(qū)域設(shè)立孵化基地，吸引優(yōu)質(zhì)項目，搭建“逆向孵化”和“逆向創(chuàng)新”平臺。

何為“逆向孵化”和“逆向創(chuàng)新”？據(jù)了解，以往的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式中，飛地園區(qū)等載體和要素多由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)飛入相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，形成飛出地“資本+技術(shù)優(yōu)勢”與飛入地“土地+勞動力優(yōu)勢”的結(jié)合；而飛地孵化器模式下，飛入地政府主動出擊，將招商的觸角直接伸到經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的飛出地，利用土地、稅收、資金等多種政策優(yōu)勢，尋找并引進(jìn)創(chuàng)新資源和要素，實(shí)現(xiàn)“逆向孵化”和“逆向創(chuàng)新”。

據(jù)了解，飛地孵化器模式對推動區(qū)域合作具有明顯優(yōu)勢：一是飛入地政府更加主動，避免了原先“拉郎配”的問題，推動力和引導(dǎo)力都大大增強(qiáng)。比如常熟（北京）創(chuàng)新中心項目中，常熟市政府就為引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才和項目，匹配了內(nèi)容豐富、類別廣泛的政策支持；二是創(chuàng)新服務(wù)更專業(yè)。在地緣因素限制下，飛地孵化器常引入PPP合作模式，由政府委托社會企業(yè)進(jìn)行孵化器的日常運(yùn)營和管理，不僅能為入駐團(tuán)隊提供政府支持，同時能以市場化手段，提供更加專業(yè)化服務(wù)；三是推動飛入地產(chǎn)業(yè)鏈更完善。創(chuàng)新鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，依托飛出地豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，借助專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，飛地孵化器重點(diǎn)孵化有利于本地區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)方向，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)飛入地產(chǎn)業(yè)鏈完善和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

“常熟主要聚焦汽車零部件、高端裝備制造、新能源、新材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過常熟（北京）創(chuàng)新中心與常熟本地企業(yè)建立連接，促進(jìn)了常熟本地相關(guān)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及本地產(chǎn)業(yè)的升級。”常熟（北京）創(chuàng)新中心副總經(jīng)理程巍告訴記者。

促進(jìn)資源的雙向流動

飛地孵化器的“逆向孵化”和“逆向創(chuàng)新”模式優(yōu)勢明顯，主要體現(xiàn)在“窗口”“渠道”兩個方面。一般來說，飛地孵化器會在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源豐富的區(qū)域搭建，充分利用“小空間、大平臺”的理念，搭建一個區(qū)域協(xié)調(diào)合作的長效平臺。作為窗口，它展現(xiàn)各地政府的作風(fēng)、效能和形象；作為渠道，其整合對接了兩地各項優(yōu)勢資源。

“這兩個核心作用與常熟市的需求不謀而合。”常熟市委書記王飏在2017年11月常熟創(chuàng)新發(fā)展大會上表示，常熟綜合實(shí)力雄厚，2016年常熟市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2112億元，同時擁有產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的厚實(shí)家底，以先進(jìn)制造業(yè)見長的常熟市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超過3500億元。在中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段之際，常熟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。走出去，展示城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Γ灰M(jìn)來，導(dǎo)入科技創(chuàng)新企業(yè)與人才，成為常熟促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)升級、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的重要手段。

“飛地孵化器可有效促使‘飛出地’和‘飛入地’兩地間人才、資本、技術(shù)、市場、供應(yīng)鏈等資源的雙向流通和資源共享，強(qiáng)化飛出地在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的輻射引領(lǐng)作用，帶動飛入地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；而對于兩地?zé)o法轉(zhuǎn)移的資源，飛地孵化器還可以發(fā)揮‘空間站’‘加油站’的作用，將兩地資源進(jìn)行充分利用。”清控科創(chuàng)總裁助理、小樣青年社區(qū)副總經(jīng)理水騰飛認(rèn)為，如何充分利用飛出地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源和專業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化培育有利于飛入地產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、利用飛入地的空間和市場資源推動飛出地的科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，是飛地孵化器下一步應(yīng)著力探索的內(nèi)容。

“常熟（北京）創(chuàng)新中心是小樣青年社區(qū)在飛地孵化器領(lǐng)域的第二次探索，同時，它完成了飛地孵化器模式的再升級——由‘單點(diǎn)突破’升級為‘兩地互動’。”程方表示，通過飛地孵化器與本地孵化器之間的聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)資源對接、培訓(xùn)共享、活動聯(lián)辦等，逐步完善地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建設(shè)一體化。

目前，飛地孵化器已經(jīng)伸進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)域。也許其功勞幾何言之尚早。但是，今后飛地孵化器發(fā)展的速度，以及行業(yè)領(lǐng)域?qū)τ陲w地模式探索的腳步，將會越來越快，越來越穩(wěn)。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》