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第八屆國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基金委”）第一次全體委員會(huì)議在北京召開(kāi)。基金委黨組書(shū)記、主任李靜海在以《構(gòu)建新時(shí)代科學(xué)基金體系 夯實(shí)世界科技強(qiáng)國(guó)根基》為題的工作報(bào)告中指出，科學(xué)基金將堅(jiān)持“鼓勵(lì)探索，突出原創(chuàng)；聚焦前沿，獨(dú)辟蹊徑；需求牽引，突破瓶頸；共性導(dǎo)向，交叉融通”的新時(shí)代資助導(dǎo)向。

科技部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王志剛出席會(huì)議并講話(huà)。他指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重要講話(huà)精神，特別是科技創(chuàng)新思想，貫徹落實(shí)劉鶴副總理的講話(huà)精神。按照“三個(gè)面向”的要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，向科技要規(guī)律，要力量。改進(jìn)項(xiàng)目選題機(jī)制，不論是基礎(chǔ)研究還是技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，更加突出體現(xiàn)國(guó)家意志和戰(zhàn)略需求。不斷完善項(xiàng)目形成機(jī)制。注意學(xué)科交叉融合，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究等科技創(chuàng)新與哲學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)的融合，加大對(duì)“卡脖子”重大關(guān)鍵技術(shù)方面的基礎(chǔ)研究。在科研認(rèn)識(shí)和科研方法上有一套成型的認(rèn)識(shí)論和方法論，有對(duì)項(xiàng)目形成機(jī)制的評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)內(nèi)容，注重基礎(chǔ)研究的分類(lèi)評(píng)價(jià)。注意國(guó)家創(chuàng)新體系與科技創(chuàng)新的治理體制相關(guān)問(wèn)題研究，提升創(chuàng)新治理能力。端正學(xué)風(fēng)和作風(fēng)，謙虛謹(jǐn)慎，懂得敬畏，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、專(zhuān)業(yè)、守正的工作作風(fēng)，樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)，用好公權(quán)力。注意對(duì)青年科技人才的培養(yǎng)，寬容失敗，提攜后生。

工作報(bào)告提出了今后一段時(shí)期的發(fā)展思路及2018年重點(diǎn)工作安排。面對(duì)新任務(wù)新要求，科學(xué)基金將堅(jiān)持“鼓勵(lì)探索，突出原創(chuàng)；聚焦前沿，獨(dú)辟蹊徑；需求牽引，突破瓶頸；共性導(dǎo)向，交叉融通”的新時(shí)代資助導(dǎo)向。“鼓勵(lì)探索，突出原創(chuàng)”旨在讓新思想及時(shí)得到支持，鼓勵(lì)源于科學(xué)家靈感的自由探索，強(qiáng)調(diào)首創(chuàng)性，使科學(xué)基金成為新思想的孵化器；“聚焦前沿，獨(dú)辟蹊徑”旨在擴(kuò)展新的科學(xué)前沿，強(qiáng)調(diào)開(kāi)創(chuàng)性和引領(lǐng)性，使科學(xué)基金成為科學(xué)前沿的牽引器；“需求牽引，突破瓶頸”旨在破解國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心科學(xué)問(wèn)題，使科學(xué)基金成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的驅(qū)動(dòng)器；“共性導(dǎo)向，交叉融通”旨在以共性科學(xué)問(wèn)題為導(dǎo)向，促進(jìn)不同學(xué)科的交叉融合，使科學(xué)基金成為人類(lèi)知識(shí)的倍增器。同時(shí)，科學(xué)基金將明確優(yōu)先資助領(lǐng)域，聚焦重大前沿科學(xué)問(wèn)題和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下功夫，解決卡脖子技術(shù)后面的核心科學(xué)問(wèn)題，建立以“負(fù)責(zé)人+計(jì)貢獻(xiàn)”為核心的分類(lèi)評(píng)審機(jī)制，構(gòu)建符合知識(shí)體系內(nèi)在邏輯和結(jié)構(gòu)、科學(xué)前沿和國(guó)家需求相統(tǒng)一的學(xué)科布局，建立分階段、全譜系、資助強(qiáng)度與規(guī)模合理的人才資助體系，探索成果運(yùn)用貫通機(jī)制，加強(qiáng)科研誠(chéng)信文化建設(shè)，將試點(diǎn)先行和分步實(shí)施貫穿改革始終，排出改革優(yōu)先序，制定改革路線(xiàn)圖，建成理念先進(jìn)、制度規(guī)范、獨(dú)具特色的新時(shí)代科學(xué)基金體系。

會(huì)上，李靜海傳達(dá)國(guó)務(wù)院副總理劉鶴召開(kāi)委員座談會(huì)情況。

最后，會(huì)議審議并通過(guò)了李靜海作的工作報(bào)告、基金委監(jiān)委會(huì)主任陳宜瑜作的《開(kāi)啟新時(shí)代科學(xué)基金科研誠(chéng)信建設(shè)新征程》報(bào)告，以及《2017年科學(xué)基金預(yù)算與資助計(jì)劃執(zhí)行情況及2018年預(yù)算與資助計(jì)劃》書(shū)面報(bào)告。

奮力開(kāi)啟科學(xué)基金改革發(fā)展新征程

新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新理念引領(lǐng)新作為。第八屆國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)第一次全體委員會(huì)議在北京勝利召開(kāi)，委員們以時(shí)不我待的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，共謀深化改革良策，共商創(chuàng)新發(fā)展大計(jì)，探索適應(yīng)新時(shí)代要求的中國(guó)科學(xué)基金體系，翻開(kāi)科學(xué)基金改革發(fā)展的新篇章。

改革是科學(xué)基金鮮明的底色。30多年櫛風(fēng)沐雨，30多年春華秋實(shí)。誕生于改革大潮中的科學(xué)基金自設(shè)立以來(lái)，幾代基金工作者在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下接力奮斗、堅(jiān)持改革，始終遵循“依靠專(zhuān)家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)支持、公正合理”的評(píng)審原則，建立了“遵循規(guī)律、公正為先、管理規(guī)范、運(yùn)行有序”的項(xiàng)目資助管理機(jī)制，構(gòu)建了“探索、人才、工具、融合”四大系列的資助格局。近年來(lái)，科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的地位更加凸顯，已經(jīng)成為我國(guó)支持基礎(chǔ)研究的主渠道之一。在科學(xué)基金和其他科技計(jì)劃共同資助下，產(chǎn)出了鐵基超導(dǎo)、量子反常霍爾效應(yīng)、多光子糾纏、鳥(niǎo)類(lèi)起源研究、煤和天然氣高效制備高值化學(xué)品等重大原創(chuàng)成果，高性能計(jì)算、盾構(gòu)裝備設(shè)計(jì)制造、艦船綜合電力系統(tǒng)等一大批成果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)防建設(shè)起到了重要支撐作用。

改革是新時(shí)代科學(xué)基金迎接挑戰(zhàn)的強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。”當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，我們既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出、重大原創(chuàng)性成果不足、頂尖人才和團(tuán)隊(duì)比較缺乏、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有得到根本改變。科學(xué)基金發(fā)展面臨著許多難題亟待破解，在推進(jìn)科學(xué)前沿方面的引領(lǐng)作用還不顯著，支持科學(xué)家沖擊重大科學(xué)難題的力量還不夠強(qiáng)，推動(dòng)學(xué)科交叉融合的力度還不夠大。改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)，科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。新一代基金人不忘初心，牢記使命，要善于識(shí)變、積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，用改革創(chuàng)新思維建設(shè)好資助基礎(chǔ)研究的主渠道，切實(shí)增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力，夯實(shí)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)根基。

改革要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略引導(dǎo)。科學(xué)基金改革要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科學(xué)基金事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，完善治理機(jī)制，加快創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。要全方位審視全球科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)科學(xué)問(wèn)題屬性堅(jiān)持“鼓勵(lì)探索，突出原創(chuàng)；聚焦前沿，獨(dú)辟蹊徑；需求牽引，突破瓶頸；共性導(dǎo)向，交叉融通”的新資助導(dǎo)向；聚焦重大前沿科學(xué)問(wèn)題和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域，找準(zhǔn)“卡脖子”問(wèn)題予以重點(diǎn)支持，明確優(yōu)先資助領(lǐng)域；根據(jù)科學(xué)問(wèn)題屬性，采取與之相匹配、相適應(yīng)的分類(lèi)評(píng)審方法，建立“負(fù)責(zé)任+計(jì)貢獻(xiàn)”的同行評(píng)議機(jī)制；牢牢牽住學(xué)科交叉這個(gè)牛鼻子，按照知識(shí)內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)國(guó)家重大需求與知識(shí)體系統(tǒng)一相融的學(xué)科布局；完善人才資助譜系，建立分階段、全譜系、資助強(qiáng)度與規(guī)模科學(xué)合理的人才項(xiàng)目架構(gòu)；疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化的連接通道，探索形成成果運(yùn)用貫通機(jī)制；加強(qiáng)科研誠(chéng)信和創(chuàng)新文化建設(shè)，要營(yíng)造“甘坐板凳十年冷”的潛心氛圍，讓寧?kù)o的心去成就“十年磨一劍”的夢(mèng)想；要將試點(diǎn)先行和分步實(shí)施貫穿改革始終，制定改革路線(xiàn)圖，排出改革優(yōu)先序，建成理念先進(jìn)、制度規(guī)范、獨(dú)具特色的新時(shí)代科學(xué)基金體系。

改革要只爭(zhēng)朝夕。當(dāng)前，我國(guó)正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大突破期、國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換期、科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融通期、全球科技創(chuàng)新版圖的深度調(diào)整期、增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力的重要攻堅(jiān)期。科學(xué)基金發(fā)展也已到了爬坡過(guò)坎、滾石上山的緊要關(guān)頭。我們面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，不能再像過(guò)去幾次科技革命那樣與之擦肩而過(guò)。如果不抓住這一歷史機(jī)遇，就可能多付出幾十年甚至上百年的代價(jià)。天地轉(zhuǎn)，光陰迫。科學(xué)基金人要充分認(rèn)識(shí)這一時(shí)代責(zé)任和歷史使命，搶抓機(jī)遇，加快改革，直面問(wèn)題，攻堅(jiān)克難，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神積極作為，以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣下決心破除一切制約發(fā)展的觀念束縛和制度障礙。

改革要落在方寸。完善新時(shí)代科學(xué)基金體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要立柱架梁，又需添磚加瓦，務(wù)必抓好落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，低調(diào)務(wù)實(shí)，埋頭苦干，建立任務(wù)臺(tái)賬，明確責(zé)任部門(mén)，倒排時(shí)間進(jìn)度表，以釘釘子精神推動(dòng)實(shí)施，一錘接著一錘敲，持之以恒久久為功。要注重精益求精，把握好改革的力度和進(jìn)度，從大處著眼、細(xì)處入手，敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，敢于動(dòng)真碰硬，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭確保改革舉措落地生根，切實(shí)增強(qiáng)廣大科研人員的獲得感。

今年是改革開(kāi)放40周年。新時(shí)代的科學(xué)基金人，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，站在改革新的歷史起點(diǎn)上，接過(guò)歷史的接力棒，以責(zé)任和擔(dān)當(dāng)跑出“加速度”，賽好科學(xué)基金改革發(fā)展這一程，在打造世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的壯闊畫(huà)卷上書(shū)寫(xiě)更加絢麗多彩的一筆。

摘自《中國(guó)科學(xué)報(bào)》