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今年以來，美國限制對中國的科技交流行為愈演愈烈，目前，范圍已經(jīng)拓展到了在美國的中國千人計(jì)劃學(xué)者。

從中國企業(yè)到中國資本，再到中國學(xué)者，美國限制對中國科技交流一再升級！

今年五月份，美國眾議院通過一項(xiàng)國防授權(quán)法案（NDAA），這項(xiàng)國防授權(quán)法案中還包括一項(xiàng)修正案，將允許國防部終止向參與中國、伊朗、朝鮮或俄羅斯的人才計(jì)劃的個(gè)人提供資金和其他獎(jiǎng)勵(lì)。

Gallagher對修正案解釋如下：

多年來，專家們一直對外國人才計(jì)劃及其在推動技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的作用提出警告。例如，中國的“千人計(jì)劃”旨在吸引學(xué)者回到中國，并參與到中國的尖端研究中，以實(shí)現(xiàn)中國在2049年成為全球領(lǐng)先科技強(qiáng)國的目標(biāo)。

美國聯(lián)邦調(diào)查局稱，該計(jì)劃和類似的其他舉措也為經(jīng)濟(jì)間諜活動提供了渠道。

2008年以來，中國“千人計(jì)劃”旨在吸引外國研究人員和在其他國家工作的中國研究人員回國。該計(jì)劃為研究人員提供高工資、大額的啟動獎(jiǎng)金和研究經(jīng)費(fèi)，十年來已經(jīng)支持了超過7000多名參與者。

目前，除了中組部的“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”、“青年千人計(jì)劃”外，國家各類人才培養(yǎng)和吸引計(jì)劃包括中組部、教育部、國自然、人社部、科技部等部門設(shè)立的各項(xiàng)人才計(jì)劃。

眾議院通過的這一修正案反映了美國國會對中國的擔(dān)憂，即擔(dān)心中國積極尋求在美國公司和研究實(shí)驗(yàn)室獲得知識財(cái)產(chǎn)，以促進(jìn)國家利益。

近期，全面的排查似乎已經(jīng)開始。留在美國的千人學(xué)者，有一些已經(jīng)被FBI約談，有些地方甚至連警察局也在參與排查。美國國會兩黨正在審議立法，將對參與中國千人計(jì)劃的美國教師實(shí)施制裁，目前該校已經(jīng)取消了一名中國客座教授的訪問邀請。

美國相關(guān)機(jī)構(gòu)的警惕也并非空穴來風(fēng)。

今年7月，美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）指控蘋果公司前華人員工張曉浪竊取商業(yè)機(jī)密，涉及蘋果的自動駕駛技術(shù)，并試圖帶回中國，7月7日，張曉浪在美國機(jī)場被捕。

此事也在國內(nèi)科技圈引發(fā)熱議。過去幾十年里，美國一直處于科技創(chuàng)新的高地，包括中國在內(nèi)的不少國家的學(xué)者和科技行業(yè)從業(yè)者，都在積極與美國科技界進(jìn)行交流互動。但不少人也同時(shí)思考，將在美國獲得的科研成果或是核心技術(shù)，帶回本國的做法，是值得鼓勵(lì)，還是有違道德？畢竟“如果你的科研用了美國的經(jīng)費(fèi)，你做出的成果是不能帶回中國的。”

中國大力推行“千人計(jì)劃”，旨在建立有高度競爭力的研究項(xiàng)目，使中國能夠縮小與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距。FBI認(rèn)為這一項(xiàng)目與正在調(diào)查的中國“科學(xué)與工業(yè)間諜”有關(guān)聯(lián)，并認(rèn)為千人計(jì)劃的部分成員與中國軍方關(guān)系密切。

科學(xué)技術(shù)沒有國界，但知識產(chǎn)權(quán)需要嚴(yán)格保護(hù)。企業(yè)與企業(yè)之間判定“間諜”行為相對容易，一旦上升到國家層面，似乎就很難輕易判定是非。

特朗普政府對華貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅是要解決貿(mào)易逆差問題，而是要遏制中國在關(guān)鍵科技與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩陂L期經(jīng)濟(jì)對立中逐漸消耗中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

下圖顯示，中美研發(fā)投入近年來越來越接近，中國在最新技術(shù)的研發(fā)投入有可能在今年就達(dá)到美國的兩倍。

因此，美國近期使用了一系列手段全面延緩中國在關(guān)鍵科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展的步伐。

先是“301條款”調(diào)查劍指“中國制造2025”戰(zhàn)略。明確目的就是查清“在技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中國政府的政策和措施是否對美國的貿(mào)易利益產(chǎn)生不合理的歧視和損害”。加征關(guān)稅覆蓋該戰(zhàn)略所轄的十大高科技產(chǎn)業(yè)。

其次限制中國通過收購美國企業(yè)獲取高新科技。總統(tǒng)備忘錄明確要求美國財(cái)政部限制中國對美投資，并在該備忘錄簽署之日起60日以內(nèi)敲定細(xì)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大中國對美投資的審查范圍和力度。

現(xiàn)在，貿(mào)易戰(zhàn)升級至對中國吸引高科技人才的國家戰(zhàn)略，如“千人計(jì)劃”。一方面限制在美國的高端人才回流中國，同時(shí)加強(qiáng)對高端人才的爭奪，使他們重返美國研究或工作。

過去幾十年，美國一直是科技創(chuàng)新的高地，對于中國前沿科技領(lǐng)域來說，人才交流受限無疑是一次打擊，但同時(shí)，中國科技界也應(yīng)該重新思考，如何更好的建立人才培養(yǎng)體系。 

中國必須清醒，充分認(rèn)識到自己的短板。“重大科技創(chuàng)新成果是國之重器、國之利器，必須牢牢掌握在自己手上，必須依靠自力更生、自主創(chuàng)新。”

這就需要培養(yǎng)造就更多具有國際水平的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。“蓋有非常之功，必待非常之人。”人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。沒有“非常之人”，則難有“非常之功”，難有“國之重器”的創(chuàng)造。

科技強(qiáng)國的征途上，中國需要千錘百煉，永不言棄！