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作為吉林省唯一的國家級服務業(yè)綜合改革試點區(qū)，長春凈月高新區(qū)突破傳統(tǒng)思維定式，跳出區(qū)域看區(qū)域，開放性、多視角、全方位研究產業(yè)升級和區(qū)域發(fā)展，破解制約瓶頸，打造創(chuàng)新資源集聚的“洼地”，形成新興產業(yè)發(fā)展的“高地”，營造統(tǒng)一開放、公平競爭、創(chuàng)新激勵的市場環(huán)境。創(chuàng)新，成為凈月高新區(qū)新一輪發(fā)展的鮮明路徑。

抓孵化，促“雙創(chuàng)”發(fā)展。凈月高新區(qū)采取“統(tǒng)籌定位、政策引導、合作共建、嫁接移植”等多種方式，探索科技孵化載體建設的“凈月模式”，先后打造了吉林省青年創(chuàng)業(yè)園、吉廣廣告示范園、凈月創(chuàng)業(yè)服務中心、凈月街道眾創(chuàng)空間等8個國家級孵化載體。

據統(tǒng)計，凈月高新區(qū)孵化面積由2015年的3萬平方米擴大到現(xiàn)在的27萬平方米，孵化載體達到23個，在孵企業(yè)601戶，就業(yè)人口6071人。目前，投入運營的諾睿德電商大廈已引進眾鼎科技、沃健康科技和銀城支付等38家企業(yè)；泰壯“互聯(lián)網+”產業(yè)大廈與32家企業(yè)簽訂了入孵協(xié)議，初步形成了多類型、多形式、多梯次、多領域的科技孵化體系，營造了濃郁的創(chuàng)新氛圍。在科技部開展的國家高新區(qū)綜合評價最新排名中，凈月高新區(qū)位列第62位，3年上升了10位。

搭平臺，培育新增長點。凈月高新區(qū)通過“搭平臺、開渠道、配要素、強服務”，全力構建內通外聯(lián)、高效暢通的“創(chuàng)新血脈”。

目前，吉林大學國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和“互聯(lián)網+”產業(yè)集聚區(qū)已落地運營，成為吉林大學科技創(chuàng)業(yè)者和大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的重要基地，承接中國大學生“互聯(lián)網+”大賽項目孵化的重要平臺；東北師范大學與凈月高新區(qū)UGE合作協(xié)議逐步推進，人才教育實踐合作體系建設成效顯著，東師理想科技園、東師出版社互聯(lián)網教育平臺正式落地；與長春光機所、吉林大學等科研院所、高校的合作取得實質性進展，COMS產業(yè)化應用、吉大交通大數(shù)據平臺、溶解氧傳感器等一批科技成果轉化項目和平臺落地。

育產業(yè)，“內引外培”強支撐。眼光向外，主動“走出去”，凈月高新區(qū)努力提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展層次和品質。凈月高新區(qū)成功舉辦了“中韓國際合作示范區(qū)戰(zhàn)略對話會”“中韓智慧城市產業(yè)論壇”等活動，推動長春市與韓國經營革新中小企業(yè)協(xié)會簽訂了《共建“中韓國際合作示范區(qū)”戰(zhàn)略框架協(xié)議》。抓住天津與長春、吉林與浙江對口合作戰(zhàn)略機遇，凈月高新區(qū)“津長雙創(chuàng)服務中心”已建成并運營，“雙創(chuàng)云服務平臺”“雙創(chuàng)大數(shù)據平臺”等4個線上服務平臺已經啟動。同時，積極打造“吉浙省際服務業(yè)合作發(fā)展示范區(qū)”，洽談對接阿里集團的“螞蟻創(chuàng)新中心”及阿里云、新華三集團的紫光公務云、頤高集團的雙創(chuàng)平臺，不斷強化平臺支撐。

此外，凈月高新區(qū)積極融入全球產業(yè)鏈條，重點圍繞總部經濟、服務外包、新一代信息技術等新興領域，著力引進培育在國內有優(yōu)勢、具有國際競爭力的產業(yè)集群，先后引進了復華文化創(chuàng)意產業(yè)園、偉峰咨詢中心、中國移動IDC等一批項目。

破障礙，創(chuàng)新體制機制。探索創(chuàng)新模式，向體制機制要活力。凈月高新區(qū)積極探索破除制約服務業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。

圍繞支持招大引強、做大做強、加快集聚高層次人才、支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持金融業(yè)發(fā)展、支持樓宇經濟發(fā)展、支持平臺經濟發(fā)展等目標，凈月高新區(qū)形成了以“1+N”為主體的創(chuàng)新發(fā)展政策。高新區(qū)牢固樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”理念，圍繞準入、放權、讓利、服務，加快“一門式、一張網”政務改革，認真梳理全區(qū)523個審批事項，讓“只跑一次”成為常態(tài)。同時，設立“服務業(yè)發(fā)展引導資金”，區(qū)內先后有吉林森工金融總部、吉林省金融大廈商業(yè)綜合體等百余個服務業(yè)重點項目獲得資金支持，累計扶持總額超20億元。目前，凈月高新區(qū)已有300余個現(xiàn)代服務業(yè)大項目、726家科技服務企業(yè)入駐，成為全市新興產業(yè)發(fā)展的高地和全省經濟轉型升級、創(chuàng)新驅動的典范。

摘自《經濟日報》