建設現代化經濟體系是以習近平同志為核心的黨中央立足于新時代我國社會主要矛盾和時代發展大勢,著眼于建設中國特色社會主義現代化強國而作出的重大戰略決策。建設現代化經濟體系,就是要建設高質量、高水平的經濟體系,事關我們能否引領世界科技革命和產業變革潮流、贏得國際競爭的主動,事關我們能否順利實現“兩個一百年”奮斗目標,對維護國家經濟安全、推進我國經濟持續健康發展具有重大意義。
國家強,現代化經濟體系必須強。當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,必須堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局。建設現代化經濟體系,要以新發展理念為引領,堅持問題導向、推動創新發展、防范化解重大風險、保障和改善民生,更加突出發展的創新性、協調性、可持續性、包容性,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,使人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
其一,著眼于堅持問題導向。要敢于觸及矛盾、長于解決問題。當前我國發展面臨的主要問題是,發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發展質量和效益還不高,創新能力不夠強,實體經濟水平有待提高,生態環境保護任重道遠,民生領域還有不少短板。增強問題意識,就是要以解決問題為工作導向,化解矛盾、破解難題,抓緊解決現代化經濟體系建設中的重大問題。
其二,著眼于推動創新發展。發展動力決定發展速度、效能、可持續性。建設現代化經濟體系,首先要解決好動力問題。創新是引領發展的第一動力。堅持創新發展是建設現代化經濟體系的根本之策,要把創新擺在國家發展全局的核心位置,讓創新貫穿黨和國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風。
其三,著眼于防范化解重大經濟風險。要切實增強憂患意識和底線思維,堅決打好防范化解重大經濟風險特別是金融風險這場攻堅戰。要加強經濟風險特別是金融風險的隱患排查,堅持標本兼治,注重以完善體制機制來防范化解風險。堅決守住不發生系統性金融風險的底線,下好先手棋,打好主動仗,保持經濟平穩健康發展。
其四,著眼于保障和改善民生。保障和改善民生是建設現代化經濟體系的根本目的。如果發展不能滿足人民的期待,不能讓群眾得到實際利益,這樣的發展就失去意義,也不可能持續。要始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,在推動經濟持續健康發展的基礎上,保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。
當前和今后一個時期,建設現代化經濟體系,要把握好以下幾個具體實踐路徑。
一是大力發展實體經濟,筑牢現代化經濟體系的堅實基礎。建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。要深化供給側結構性改革,加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合,推動資源要素向實體經濟集聚,多措并舉幫助實體經濟降本增效。要建設創新引領、協同發展的產業體系,實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展。要瞄準世界科技前沿,推動傳統制造業向智能化發展,深入推進“互聯網+”產業建設,推進發展高端智能裝備、新材料等新興產業。要重視和發展現代服務業,著力提升服務業在經濟中的比重。
二是加快實施創新驅動發展戰略,強化現代化經濟體系的戰略支撐。要把創新作為引領發展的第一動力,大力推進供給側結構性改革,大力促進生產要素從低質低效領域向優質高效領域流動,加快提高全要素生產率。要加強國家創新體系建設,強化戰略科技力量,實現重大突破和顛覆性創新,推動科技創新和經濟社會發展深度融合,塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。特別要深入實施人才強國戰略,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。
三是支持、保護、扶持民營經濟發展,夯實建設現代化經濟體系的重要基礎。改革開放40年來,民營經濟從小到大、從弱到強,成為社會主義市場經濟的重要組成部分。廣東是民營經濟發展最快的地區之一,產業鏈條完備,民營經濟實力強大,涌現了一批民營骨干企業。當前,我們要毫不動搖支持民營經濟發展,不斷深化改革,推動民營經濟發展實現新飛躍。既要加大扶持力度,確保各項政策落到實處,還要營造法治環境,優化營商環境,降低企業綜合成本,激發民營企業等各類市場主體活力;既要激發和保護企業家精神,依法保護民營企業合法權益,還要完善人才供給政策,支持民營企業培育和引進創新人才,讓民營企業在市場經濟浪潮中盡顯身手。
四是搶抓粵港澳大灣區發展機遇,提高現代化經濟體系的國際競爭力。開放發展是國家繁榮發展的必由之路,推動形成全面開放新格局是建設現代化經濟體系的必要條件。我們必須統籌國內國際兩個大局,發展更高層次的開放型經濟。黨的十九大報告強調,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點,全面推進內地同香港、澳門互利合作。這為我們加快對外開放步伐提供了重大歷史機遇。當前和今后一個時期,我們要深化與港澳經濟深度合作,著力破解體制機制問題,加快推進珠海橫琴新區等粵澳合作重點平臺建設,形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡,加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。 (執筆:丁晉清)
摘自《經濟日報》