国产欧美日韩精品a在线观看-国产欧美日韩精品一区二区三区-国产欧美日韩精品综合-国产欧美中文字幕-一区二区三区精品国产-一区二区三区精品国产欧美

近日，科技部和教育部聯(lián)合公布新版《國家大學(xué)科技園管理辦法》，旨在進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，激發(fā)高校創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，規(guī)范國家大學(xué)科技園建設(shè)與管理，提升國家大學(xué)科技園創(chuàng)新能力。

與２０１０年版相比，新版《管理辦法》取消了對于園內(nèi)在孵企業(yè)營業(yè)收入的統(tǒng)一規(guī)定，要求其必須為小微企業(yè)，且孵化時間由過去的４２個月增至４８個月。同時，還新增了部分內(nèi)容，如要求國家大學(xué)科技園里具有職業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊；國家大學(xué)科技園園內(nèi)在孵企業(yè)達(dá)５０家以上，其中３０％以上的在孵企業(yè)擁有自主發(fā)明專利；在孵企業(yè)所從事的活動必須在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍內(nèi)。

值得關(guān)注的是，在新版《管理辦法》公布前幾日，科技部和教育部已聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)國家大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了國家大學(xué)科技園未來發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

高要求推動高質(zhì)量專業(yè)化發(fā)展

“新版《管理辦法》更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，對孵化項目質(zhì)量提出了更高要求，突出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。同時，結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化的具體內(nèi)涵，對孵化時間做了相應(yīng)延長，更有利于孵化出高質(zhì)量的項目?！甭尻枃掖髮W(xué)科技園副總經(jīng)理宋驥認(rèn)為，在孵化載體方面，新版《管理辦法》更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)的專業(yè)化、職業(yè)化，體現(xiàn)了專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)對項目發(fā)展的促進(jìn)作用，進(jìn)一步明確了國家大學(xué)科技園的功能和定位，提出了更高要求和指標(biāo)。在運(yùn)行管理上，新版《管理辦法》要求委托第三方評價機(jī)構(gòu)或組織專家對國家大學(xué)科技園每３年開展一次評價，這有助于進(jìn)一步提高國家大學(xué)科技園自身的管理水平和人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

對于新版《管理辦法》提出的“申請認(rèn)定國家大學(xué)科技園要具有職業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊”，北大科技園副總裁王國成表示：“國家大學(xué)科技園要想獲得更好發(fā)展，有效品牌＋服務(wù)體系＋團(tuán)隊＋投資，缺一不可，其中團(tuán)隊建設(shè)是目前亟須解決的問題。在科技企業(yè)孵化器和國家大學(xué)科技園，真正為企業(yè)提供服務(wù)的是孵化服務(wù)團(tuán)隊，孵化服務(wù)團(tuán)隊的專業(yè)化程度決定了國家大學(xué)科技園的孵化質(zhì)量，因此必須要有職業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊?！?/p>

在北航國家大學(xué)科技園董事長李軍看來，所謂職業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊，一方面要把孵化培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)成職業(yè)，而不僅僅是一份工作；另一方面，要有更強(qiáng)的服務(wù)和技術(shù)專業(yè)背景。“新版《管理辦法》的這一要求，透露出政府對國家大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展的期盼，即國家層面的孵化器、大學(xué)科技園，不以規(guī)模取勝，而是要聚焦專業(yè)化?！?/p>

據(jù)了解，國家大學(xué)科技園的專業(yè)化不僅體現(xiàn)在運(yùn)營管理上，同時也體現(xiàn)在孵化項目質(zhì)量上。例如，新版《管理辦法》提出，在孵企業(yè)所從事活動必須在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍內(nèi)，而且３０％以上的在孵企業(yè)要擁有自主發(fā)明專利等。

“新版《管理辦法》提高了基于創(chuàng)新和技術(shù)方面的一些要求?！蓖鯂杀硎荆掳妗豆芾磙k法》的實(shí)施，有利于國家大學(xué)科技園服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)，使科研成果轉(zhuǎn)化真正走向市場，真正解決一些技術(shù)和項目在成長過程中的痛點(diǎn)和問題。

強(qiáng)調(diào)專利引導(dǎo)   甄別機(jī)制有待形成

在采訪過程中記者了解到，雖然國家大學(xué)科技園負(fù)責(zé)人對新版《管理辦法》普遍給予高度評價，但對于“３０％以上的在孵企業(yè)擁有自主發(fā)明專利”這一要求，尚有不同看法。

“國家大學(xué)科技園在孵企業(yè)多數(shù)脫胎于大學(xué)生團(tuán)隊，這些團(tuán)隊一般都擁有核心技術(shù)，這既是我們所倡導(dǎo)的，也是作為高校所擁有的優(yōu)勢。但是‘自主發(fā)明專利’這一表述，會讓人產(chǎn)生一些誤解。”李軍說。

“目前，發(fā)明專利的申報或取得非常困難，‘自主發(fā)明專利’的提法可能會被誤認(rèn)為是‘自主發(fā)明的專利’。”李軍舉例說，“對于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的企業(yè)來說，其涉及到更多的是軟件著作權(quán)等問題，屬于知識產(chǎn)權(quán)范疇，而非專利。同時，這些企業(yè)又恰恰屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。因此，把‘發(fā)明專利’改成‘知識產(chǎn)權(quán)’可能會更好?！?/p>

而在王國成看來，“自主發(fā)明專利”如果指的是真正自主研發(fā)的發(fā)明專利，對于國家大學(xué)科技園的發(fā)展會起到導(dǎo)向作用?！叭绻麑④浖鳈?quán)、實(shí)用新型專利也一并納入‘自主發(fā)明專利’范疇，其引導(dǎo)層次會隨之拉低?！?/p>

“發(fā)明專利的要求應(yīng)該是寧缺毋濫。更重要的是，我們不僅要關(guān)注企業(yè)擁有的自主發(fā)明專利，還要關(guān)注其發(fā)明專利行形成的實(shí)效性和競爭力?！蓖鯂烧f，“一些小微企業(yè)為了追求名利，急于求成，會主動包裝一些發(fā)明專利，而這些專利實(shí)際應(yīng)用意義并不大。另外，對于在孵企業(yè)所取得的發(fā)明專利進(jìn)行甄別考核，也是一個亟待考慮的問題。希望在這一問題上能夠形成一套良好的識別機(jī)制。”

開放融合  構(gòu)建科技創(chuàng)新新格局

從１９９１年起步探索到現(xiàn)在，國家大學(xué)科技園經(jīng)過２０多年的發(fā)展，規(guī)模日漸擴(kuò)大、模式不斷創(chuàng)新，取得了顯著成績，但是其在成長過程中也暴露出一些亟待解決的問題。

“目前我國擁有國家大學(xué)科技園115家，但發(fā)展良莠不齊。”李軍表示，在公布新版《管理辦法》的同時，出臺《指導(dǎo)意見》具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

記者了解到，《指導(dǎo)意見》提出本著堅持資源集成、堅持改革創(chuàng)新、堅持開放協(xié)同、堅持分類指導(dǎo)原則，從集成高端科技創(chuàng)新資源、推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)繁榮發(fā)展、構(gòu)建開放融合發(fā)展格局、加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持等方面入手，激發(fā)高校創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好國家大學(xué)科技園的重要作用。

王國成參與了《指導(dǎo)意見》的制定。他稱，我國高校在科研成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面力度不夠。而且，大學(xué)科技園或孵化器曾在一段時期內(nèi)，對自己的功能和服務(wù)定位不太清晰?！吨笇?dǎo)意見》就是給這些機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)，使其對自身的功能和定位再認(rèn)識。

在采訪中，幾位大學(xué)科技園負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為，大學(xué)科技園要形成開放融合的發(fā)展格局。對此，新版《管理辦法》、《指導(dǎo)意見》也都從不同層面提出了相應(yīng)要求。如新版《管理辦法》在功能定位中提出，國家大學(xué)科技園要發(fā)揮促進(jìn)開放協(xié)同發(fā)展功能，通過加強(qiáng)與地方政府、高校、企業(yè)、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等的交流合作，整合創(chuàng)新資源，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能；《指導(dǎo)意見》則在構(gòu)建開放融合發(fā)展格局方面，提出促進(jìn)大學(xué)科技園之間的互動交流、深化與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作等五點(diǎn)指導(dǎo)。

“我國有這么多的大學(xué)科技園，每個學(xué)校的背景不同，發(fā)展相對也有差異。但實(shí)踐證明，市場化程度越高，開放活力越足，容納的創(chuàng)新企業(yè)越多。”宋驥表示。

“為什么鼓勵大學(xué)科技園科學(xué)采用企業(yè)化運(yùn)營機(jī)制，就是要把大學(xué)科技園真正推向市場，與市場去結(jié)合。”李軍說。

如何將大學(xué)科技園做得更好？在宋驥看來，一方面要孵化和培育當(dāng)?shù)氐母咝？蒲谐晒硪环矫嬉苑趸脚_為載體，鏈接更多其他區(qū)域的產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動先進(jìn)項目落地。

宋驥表示，大學(xué)科技園不僅要與市場接軌，還要與國際接軌?！拔覀円懈訉拸V的胸懷，擁抱變化、擁抱國際資源去創(chuàng)新。要把平臺延伸得更寬一些，吸引和容納更多第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓專業(yè)的機(jī)構(gòu)加入到平臺中來，提供更好的服務(wù)?！?/p>

“國際化可能是大學(xué)科技園未來的一個重要發(fā)展方向。所以要把國際化當(dāng)做常態(tài)化工作去推進(jìn)，用更開放包容的姿態(tài)，吸引更多的海外人才，同時盤活本地高?？蒲匈Y源。”宋驥說，“只有外來資源和本地資源相互融合，科技創(chuàng)新未來才能發(fā)展得更好。”

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》