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全國(guó)在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)６２萬(wàn)家，其中，孵化器在孵科技型中小企業(yè)２０．６萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)１７．７％。２０１８年，在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)科技含量進(jìn)一步提升，其中，在孵企業(yè)擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)超過(guò)６５．６萬(wàn)件，發(fā)明專利１０．６萬(wàn)件……

在２０１９年全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周期間，在杭州舉行的２０１９科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇上，科技部火炬中心正式發(fā)布《中國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報(bào)告２０１９》，對(duì)全國(guó)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的發(fā)展情況進(jìn)行了詳盡分析。《報(bào)告》顯示，近年來(lái)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容越來(lái)越實(shí)，技術(shù)越來(lái)越硬，雙創(chuàng)的科技含量越來(lái)越高。

近年來(lái)，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的感召下，全國(guó)各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)異常火爆，眾創(chuàng)空間建設(shè)如火如荼，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也從火爆進(jìn)入理性階段，并逐漸走向深入。對(duì)于更多的創(chuàng)業(yè)者而言，草莽創(chuàng)業(yè)的年代一去不復(fù)返，“硬核科技”和綜合實(shí)力的較量，是如今更為看重的創(chuàng)業(yè)因子。

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)不斷從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)‘以科技為引領(lǐng)、向高質(zhì)量發(fā)展’的態(tài)勢(shì)。”科技部火炬中心孵化器管理處處長(zhǎng)陳晴說(shuō)。通過(guò)對(duì)２０１８年全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽參賽企業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，持有發(fā)明專利的企業(yè)接近７０％，以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為代表的雙創(chuàng)工作正在加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)  科技引領(lǐng)雙創(chuàng)升級(jí)

青島留學(xué)人員服務(wù)中心成功孵化出海通機(jī)器人公司，推出具有全部自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)機(jī)器人電控軟件平臺(tái)、多模式導(dǎo)航系統(tǒng)及系統(tǒng)控制平臺(tái)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；廣工大研究院“高清晰圖像和海量信息傳輸芯片設(shè)計(jì)”項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，專門從事集成電路芯片設(shè)計(jì)開發(fā)，產(chǎn)品大多應(yīng)用于世界一流公司……

如今，隨著雙創(chuàng)工作的深入推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)正在向著質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，一批科技型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)品脫穎而出。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)十分活躍的浙江省，雙創(chuàng)升級(jí)的軌跡更加明顯。作為創(chuàng)業(yè)先鋒陣地，浙江省曾先后涌現(xiàn)出以魯冠球、宗慶后、馬云、李書福等為代表的一大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的帶頭人。近年來(lái)，在大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新感召下，浙江省出現(xiàn)了以浙大為代表的高校系、以創(chuàng)二代和新生代為代表的浙商系，與阿里系、海歸系等共同組成了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“新四軍”，引領(lǐng)著區(qū)域雙創(chuàng)闊步前行，并成長(zhǎng)出阿里巴巴、海康威視等一批新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。目前，浙江省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)分別達(dá)１萬(wàn)多家和５萬(wàn)多家。

科技創(chuàng)新在引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平方面具有重要意義。近年來(lái)，包括科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的雙創(chuàng)加快發(fā)展，成為培養(yǎng)企業(yè)家精神、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要陣地。數(shù)據(jù)顯示，２０１８年我國(guó)主要的指標(biāo)穩(wěn)步提升，全國(guó)技術(shù)成交額達(dá)到１．７８萬(wàn)億元，國(guó)家綜合能力提升到世界第１７位，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的態(tài)勢(shì)更加明顯，創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)同時(shí)促進(jìn)創(chuàng)新。去年新設(shè)的企業(yè)１．８４萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體的總量突破１億戶，科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力加快釋放。

科技部火炬中心主任賈敬敦表示，科技創(chuàng)新是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的一個(gè)重要組成部分。面向未來(lái)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照效率優(yōu)先、充分發(fā)揮科技支撐的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略、進(jìn)一步對(duì)接科技成果轉(zhuǎn)化、進(jìn)一步加強(qiáng)科創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)、進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境、進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的措施、進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化的質(zhì)量。

雙創(chuàng)載體質(zhì)量持續(xù)提升為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變有一個(gè)明顯的標(biāo)志，就是一批專業(yè)化、品牌化眾創(chuàng)空間的誕生。

在上海，這座活力之城，以“莘澤”“蘇河匯”為代表的品牌化眾創(chuàng)空間，寶武集團(tuán)、中科院微系統(tǒng)所為代表的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，是創(chuàng)業(yè)者圓夢(mèng)的樂(lè)園。

在北京，創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫(kù)咖啡等一批最早入局的新型孵化平臺(tái)也已經(jīng)成為品牌化的眾創(chuàng)空間，北京航空航天大學(xué)虛擬現(xiàn)實(shí)與智能硬件眾創(chuàng)空間、北大科技園人工智能專業(yè)孵化平臺(tái)等一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間不斷涌現(xiàn)。

２０１８年，科技部啟動(dòng)第二批專業(yè)化眾創(chuàng)空間遴選，共有３３家納入國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間，總數(shù)已達(dá)５０家。品牌化、專業(yè)化孵化平臺(tái)大量涌現(xiàn)并發(fā)力，為我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了重要支撐。

如今，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體都在向著專業(yè)化和精品化方向發(fā)展，孵化載體的孵化質(zhì)量持續(xù)提升。《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至２０１８年年末，我國(guó)眾創(chuàng)空間的數(shù)量達(dá)到６９５９家、科技企業(yè)孵化器４８４９家，２０１８年當(dāng)年服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)６２萬(wàn)家，擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量達(dá)到６５．７萬(wàn)件，擁有發(fā)明專利數(shù)量１２．５萬(wàn)件，參與創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)超過(guò)３９５萬(wàn)人。

依托創(chuàng)業(yè)孵化載體的發(fā)展，貧困地區(qū)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)也被很好地帶動(dòng)起來(lái)。如，貴州省在大扶貧領(lǐng)域布局建設(shè)縣域孵化載體５０家，服務(wù)于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)氛圍更濃

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不斷向縱深發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者更加注重科技創(chuàng)業(yè)，與此同時(shí)，政府層面也在積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使得科技創(chuàng)業(yè)氛圍持續(xù)濃厚。

《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２０１８年，全國(guó)眾創(chuàng)空間中大學(xué)生、科技人員創(chuàng)業(yè)等高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)１８．７萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)１６．５％。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大企業(yè)創(chuàng)新中心、科技資源開放平臺(tái)齊頭并進(jìn)，寒武紀(jì)、曠視科技、商湯科技等一批科技型企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，科技型中小企業(yè)入庫(kù)１３萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)１８．１萬(wàn)家。

為充分引導(dǎo)科技創(chuàng)業(yè)，各地持續(xù)深化商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如，２０１８年３月，北京市政府出臺(tái)《推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案》， 并在中關(guān)村一區(qū)十六園和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鋪開，９５項(xiàng)審批分別采取取消、改為備案、實(shí)行告知承諾制等５種改革方式，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、方便企業(yè)辦事。

２０１８年１１月１０日起，全國(guó)開始對(duì)第一批上百項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)推進(jìn)“照后減證”。數(shù)據(jù)顯示，普及推廣“照后減證”，企業(yè)開辦時(shí)間進(jìn)一步壓縮至８．５天。２０１８年日均新設(shè)企業(yè)１．８４萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總量突破１億戶，總體仍保持高位。

全孵化鏈條逐漸形成區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新活力迸發(fā)

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)深入各個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)正在逐步建立，全周期孵化服務(wù)生態(tài)的打造成為重點(diǎn)工作。

《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，科技部在國(guó)家層面推動(dòng)建設(shè)４１個(gè)科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條生態(tài)試點(diǎn)，全國(guó)７５％的省市將創(chuàng)業(yè)孵化鏈條作為重要工作推動(dòng)，形成“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈條。

“雙創(chuàng)”對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用明顯，部分城市將“雙創(chuàng)”作為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。如，北京市利用騰退閑置土地改造升級(jí)建設(shè)眾創(chuàng)空間，將北京３５０１服裝廠、北京皮鞋廠等騰退空間改造成眾創(chuàng)空間，優(yōu)化了市區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

科技創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同是區(qū)域科技創(chuàng)新合作的最高階段，在地方推動(dòng)“雙創(chuàng)”發(fā)展的過(guò)程中，跨區(qū)域的協(xié)同發(fā)展也正在成為新趨勢(shì)。

目前，京津冀地區(qū)共有眾創(chuàng)空間和孵化器１２４３家，占全國(guó)總數(shù)的１０．５％。三地通過(guò)舉辦京津冀協(xié)同推進(jìn)“雙創(chuàng)雙服”座談會(huì)，并依托北京、天津、河北等孵化協(xié)會(huì)，促進(jìn)京津冀三地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享。

在粵港澳大灣區(qū)，區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有１６８０家孵化載體，占全國(guó)總數(shù)１４．２％。該區(qū)域成立泛珠三角區(qū)域孵化聯(lián)盟，開拓了大灣區(qū)孵化交流空間。其中，深圳通過(guò)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，積極促進(jìn)華強(qiáng)集團(tuán)與香港科技園、香港數(shù)碼港對(duì)接合作，拓展深港科技合作新空間，設(shè)立創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)和個(gè)人創(chuàng)客項(xiàng)目資助計(jì)劃，予以最高５０萬(wàn)元資助，極大吸引了粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

將雙創(chuàng)建設(shè)繼續(xù)引向深入鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

“進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新引向深入，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間。”這是今年政府工作報(bào)告中對(duì)于“雙創(chuàng)”工作提出的要求。面對(duì)中美貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、創(chuàng)業(yè)企業(yè)生存困難等新挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技融合，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展？對(duì)此，陳晴提出四點(diǎn)建議。

一是進(jìn)一步聚焦國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略。圍繞雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)、京津冀協(xié)同、長(zhǎng)三角一體化、東北振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，打造一批高水平的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)，培育區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化創(chuàng)新資源和網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造良好宜居宜業(yè)環(huán)境。

二是進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)孵化質(zhì)量。完善眾創(chuàng)空間和孵化器的優(yōu)勝劣汰制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)孵化器和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間的動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定出臺(tái)科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。培育品牌化、專業(yè)化孵化載體，為創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)提供賦能平臺(tái)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)。探索建立科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)孵化的對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)孵化企業(yè)上市。設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)基金（專項(xiàng)資金），支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。財(cái)政資金支持“雙創(chuàng)”載體，提升專業(yè)化、精細(xì)化程度，為小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)平臺(tái)。

四是進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的緩沖、消解功能，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)孵化器承擔(dān)政府部分相關(guān)公共服務(wù)事務(wù)，給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體幫助和服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的孵化器面向港澳臺(tái)和“一帶一路”沿線國(guó)家開展合作，吸引青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引世界一流人才來(lái)華創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》