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新中國70年教育事業(yè)的輝煌歷程
  • 作者:國家教育咨詢委員會(huì)秘書長、教育部教育發(fā)展研究中心原主任 張力
  • 點(diǎn)擊數(shù):807     發(fā)布時(shí)間:2019-09-17 13:26:00
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綜觀70年來不平凡的歷程,我國已構(gòu)建起基本完善的中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系,基本實(shí)現(xiàn)了從人口大國到人力資源大國的歷史性轉(zhuǎn)變。

  新中國成立到改革開放前探索建立社會(huì)主義教育制度 

  以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,迅速完成了對(duì)舊中國教育制度的“堅(jiān)決改造”,向工農(nóng)敞開教育之門,保障廣大人民群眾受教育的基本權(quán)利。黨的八大以后,新民主主義教育方針轉(zhuǎn)成社會(huì)主義教育方針,新中國開始走上社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展道路。 

  改革開放新時(shí)期開辟中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路 

  黨的十一屆三中全會(huì)以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,以“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”為指針,探索開辟了中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。以江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,啟動(dòng)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,推動(dòng)教育改革開放邁上一個(gè)個(gè)新臺(tái)階,為加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)人的全面發(fā)展提供了有力支持。 

  中國特色社會(huì)主義新時(shí)代教育現(xiàn)代化邁上新征程

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,更加重視教育事業(yè),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),面對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng),作出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的教育現(xiàn)代化邁入新征程。 

  中華人民共和國成立70年來,教育事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。1949年,全國5.4億人口約80%不識(shí)字,只有3000多萬名小學(xué)在校生,100多萬名中學(xué)在校生,10多萬名大學(xué)在校生,大中小學(xué)在校生規(guī)模類似“倒圖釘形”。世紀(jì)之交,“倒圖釘形”逐漸成為“金字塔形”。在2018年近14億人口中,全國小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的在校生,分別為10339萬人、4653萬人、3935萬人、3833萬人,已經(jīng)呈現(xiàn)“正梯形”。同年,全國小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率為99.95%,初中階段、高中階段、高等教育的毛入學(xué)率分別為100.9%、88.8%、48.1%,學(xué)前教育毛入園率81.7%,這些指標(biāo)已達(dá)同期中上收入國家平均水平。當(dāng)前正在接受正規(guī)學(xué)歷教育的女學(xué)生及少數(shù)民族學(xué)生比例,與人口自然比大體相當(dāng),特殊教育進(jìn)一步完善,繼續(xù)教育也在多樣化推進(jìn)。新中國教育事業(yè)的發(fā)展,極大提高了國民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了人力資源開發(fā)和知識(shí)創(chuàng)新等多方面貢獻(xiàn)。 

  綜觀70年來不平凡的歷程,我國已構(gòu)建起基本完善的中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系,初步形成了多層次、寬領(lǐng)域、全方位的教育對(duì)外開放格局,基本實(shí)現(xiàn)了從人口大國到人力資源大國的歷史性轉(zhuǎn)變。這些成就的取得,很大程度在于中華民族尊師重教傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大,城鄉(xiāng)居民旺盛學(xué)習(xí)需求成為教育發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力;也在于改革開放40年來教育體制改革和制度創(chuàng)新釋放出空前活力;最重要的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱苦奮斗,迎來了中華民族從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍,成功探索出適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的教育發(fā)展路徑,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),在中國教育史和人類文明史上譜寫了輝煌篇章。 

  新中國成立到改革開放前探索建立社會(huì)主義教育制度 

  1949年10月1日,中華人民共和國成立。毛澤東主席當(dāng)天發(fā)布政府公告,確定中央人民政府委員會(huì)一致接受《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》為本政府施政方針。這一綱領(lǐng)確認(rèn),“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的,即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育”的基本方針,并明確了“有計(jì)劃有步驟地實(shí)行普及教育”等一系列重要政策導(dǎo)向。同年11月1日,中央人民政府教育部成立。12月23日至31日,召開新中國第一次全國教育工作會(huì)議,確立了以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)、吸收舊教育某些有用經(jīng)驗(yàn)、借助蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)新民主主義教育的政策基點(diǎn)。 

  新中國堅(jiān)決摧毀了半殖民地半封建社會(huì)的舊中國教育制度體系,迅速完成了對(duì)舊中國教育制度的“堅(jiān)決改造”,向工農(nóng)敞開教育之門,保障廣大人民群眾受教育的基本權(quán)利。1951年政務(wù)院公布的《關(guān)于改革學(xué)制的決定》,確立了各級(jí)各類學(xué)校面向?qū)W齡人口、勞動(dòng)人民、工農(nóng)干部服務(wù)的途徑,在實(shí)施正規(guī)學(xué)校教育的同時(shí),開展大規(guī)模掃盲和工農(nóng)干部文化補(bǔ)習(xí)教育,規(guī)定了職業(yè)技術(shù)教育和業(yè)余教育在學(xué)制中的適當(dāng)?shù)匚弧?952年教育部以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn),進(jìn)行全國高校院系調(diào)整。同時(shí)新建鋼鐵、地質(zhì)、航空、礦業(yè)、水利等專門學(xué)院,重視發(fā)展中等專業(yè)學(xué)校,培養(yǎng)了大批專業(yè)技術(shù)人才。 

  1954年全國人大一屆一次會(huì)議上通過的《中華人民共和國憲法》第九十四條規(guī)定:“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利。國家設(shè)立并且逐步擴(kuò)大各種學(xué)校和其他文化教育機(jī)關(guān),以保證公民享受這種權(quán)利。”這是新中國第一次以法律形式規(guī)定公民受教育權(quán),意味著在民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主后,全體公民受教育權(quán)利有了法律保障。 

  1956年,以黨的八大為標(biāo)志,黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民有步驟地實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變。1957年以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人指出,“我們的教育方針,應(yīng)使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展,成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”。1958年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的指示》指出,“黨的教育工作方針,是教育為無產(chǎn)階級(jí)的政治服務(wù),教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合……教育的目的,是培養(yǎng)有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”。這標(biāo)志著新民主主義教育方針轉(zhuǎn)成社會(huì)主義教育方針,新中國開始走上社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展道路。 

  從1961年到1963年,黨中央先后頒布《高校六十條》《中學(xué)五十條》《小學(xué)四十條》,提出了大中小學(xué)教育的任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo),我國開始形成比較完整的國民教育體系,數(shù)十萬名工農(nóng)干部、勞動(dòng)模范和產(chǎn)業(yè)工人相繼受到中等和高等教育,教育體系不斷完善,大中小學(xué)教育及成人教育初具規(guī)模,全日制教育、業(yè)余教育和半工半讀教育共同發(fā)展,向各行各業(yè)輸送了數(shù)以千萬計(jì)素質(zhì)較好的勞動(dòng)者和專業(yè)技術(shù)人才,在新中國工業(yè)化和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。1949年至1965年,全國年均掃盲600多萬人,顯著提高了工農(nóng)群眾文化水平。 

  1966年至1976年的“文化大革命”之后,1977年黨的十屆三中全會(huì)恢復(fù)了鄧小平同志黨內(nèi)外一切職務(wù)。他分管教育和科技工作,恢復(fù)高考制度,等等,調(diào)動(dòng)了億萬青少年學(xué)習(xí)知識(shí)的積極性,廣大教師精神振奮,整個(gè)教育界和社會(huì)迎來崇尚科學(xué)、尊師重教的春天。

  改革開放新時(shí)期開辟中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路 

  1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì),實(shí)現(xiàn)新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,深刻總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)立了鄧小平理論,作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策,確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線,科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一系列基本問題,制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略,成功開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義。 

  改革開放新時(shí)期的教育改革和發(fā)展翻開新的一頁。鄧小平同志強(qiáng)調(diào),“教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)”,倡導(dǎo)全黨全社會(huì)樹立“尊重知識(shí)、尊重人才”觀念,教育工作重點(diǎn)是恢復(fù)正規(guī)學(xué)校學(xué)歷教育,興起補(bǔ)文化補(bǔ)學(xué)歷熱潮,加快扭轉(zhuǎn)專業(yè)人才青黃不接、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低局面。1982年黨的十二大把教育作為實(shí)現(xiàn)20年國民經(jīng)濟(jì)翻兩番的重要保證,首次把教育放在現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)位置。1983年鄧小平同志提出“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”的戰(zhàn)略思路,對(duì)開辟中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路定下了重要基調(diào)。 

  在鄧小平教育思想的指引下,1985年黨中央召開改革開放以來第一次全國教育工作會(huì)議,發(fā)布和實(shí)施《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》,與同期經(jīng)濟(jì)、科技體制改革相匹配,選取教育體制改革突破點(diǎn),要求把發(fā)展基礎(chǔ)教育責(zé)任交給地方,有組織有步驟實(shí)施九年制義務(wù)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,改變政府對(duì)高校統(tǒng)得過多的體制,擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)等,尤其是確定“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”的定位,成為1995年全國人大制定教育法的重要依據(jù)。根據(jù)黨中央的部署,教育管理體制改革、結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、教育教學(xué)改革、招生畢業(yè)生分配制度改革邁開新的步伐。同時(shí),教育法律體系基本框架初步建立,從1980年《中華人民共和國學(xué)位條例》開始,教育成為除經(jīng)濟(jì)之外立法最多的領(lǐng)域。 

  1989年黨的十三屆四中全會(huì)以后,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線,積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了“三個(gè)代表”重要思想。在國內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前,捍衛(wèi)了中國特色社會(huì)主義,確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架,開創(chuàng)全面改革開放新局面,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,成功把中國特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。 

  1992年黨的十四大報(bào)告提出:“我們必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平,這是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化的根本大計(jì)。”1993年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》,1994年召開改革開放以來第二次全國教育工作會(huì)議,確立到2000年基本普及義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的國家級(jí)目標(biāo),分區(qū)規(guī)劃分步實(shí)施,賦予地方政府更多管理義務(wù)教育和職業(yè)教育權(quán)責(zé),形成財(cái)政投入為主、分擔(dān)學(xué)習(xí)成本、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)體制,建立貧困學(xué)生資助體系,倡導(dǎo)社會(huì)捐集資助學(xué),鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),探索中外合作辦學(xué)。 

  1995年,科教興國戰(zhàn)略全面啟動(dòng)實(shí)施,1999年黨中央、國務(wù)院召開改革開放以來第三次全國教育工作會(huì)議,發(fā)布和實(shí)施《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》。世紀(jì)之交前后,先后啟動(dòng)“211工程”和“985工程”,實(shí)施高校擴(kuò)招,深化管理體制改革,中央部門原屬高校共建調(diào)整合并合作,形成地方為主管理新格局。2002年黨的十六大報(bào)告確定關(guān)于黨的教育方針的整體闡述,“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”,努力把充滿生機(jī)活力的中國特色社會(huì)主義教育體系帶入21世紀(jì)。 

  黨的十六大以后,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),形成了科學(xué)發(fā)展觀,抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,形成中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,著力保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義,推動(dòng)建設(shè)和諧世界,推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),成功地在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。 

  在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,人才強(qiáng)國戰(zhàn)略全面啟動(dòng)實(shí)施,與科教興國戰(zhàn)略融為一體。從區(qū)域教育發(fā)展不平衡和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)實(shí)際出發(fā),黨中央更加重視促進(jìn)教育公平,重點(diǎn)補(bǔ)教育發(fā)展短板,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生最先免收學(xué)雜費(fèi),提供免費(fèi)教科書和貧困寄宿生補(bǔ)貼,再擴(kuò)展到城鎮(zhèn)地區(qū),不斷完善教育投入體制,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)逐年增加,非義務(wù)教育成本分擔(dān)和多渠道籌資制度基本建立。

  根據(jù)2007年黨的十七大報(bào)告關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重大決策,在相繼制定科技和人才兩個(gè)十年規(guī)劃綱要的同時(shí),2010年黨中央、國務(wù)院召開改革開放以來第四次全國教育工作會(huì)議,發(fā)布和實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,對(duì)標(biāo)2020年全面建成小康社會(huì),確定各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo),并就創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制,改革質(zhì)量評(píng)價(jià)和考試招生制度,建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度等提出重要舉措。2012年黨的十八大報(bào)告圍繞努力辦好人民滿意的教育作出新的部署,在堅(jiān)定方向、深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、力促公平、加強(qiáng)師資等方面提出一系列新的要求。 

  中國特色社會(huì)主義新時(shí)代教育現(xiàn)代化邁入新征程 

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,全面審視國際國內(nèi)新的形勢(shì),通過總結(jié)實(shí)踐、展望未來,深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),對(duì)黨和國家各方面工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。 

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加高度重視教育事業(yè),圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,在黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)的文件中,對(duì)全面深化教育改革、全面推進(jìn)依法治教、教育更好服務(wù)全面建成小康社會(huì)、加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建,相繼提出多方位要求。始終堅(jiān)持立德樹人導(dǎo)向,加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)和學(xué)校思想政治工作面貌一新。黨中央將重大教育決策層級(jí)上移,從成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會(huì))到組建中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌深化教育領(lǐng)域綜合改革,推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化法治化,構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系,在改革考試招生制度、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、創(chuàng)建一流大學(xué)學(xué)科、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等方面取得許多突破性成果,教育事業(yè)在提高質(zhì)量、促進(jìn)公平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)展顯著,教育脫貧配套舉措成為國家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié),社會(huì)各界支持教育改革、民間資本投入教育與學(xué)習(xí)領(lǐng)域出現(xiàn)新的氣象,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)的關(guān)系日趨密切,教育事業(yè)取得新的歷史性成就,億萬人民群眾對(duì)教育改革發(fā)展的獲得感持續(xù)增強(qiáng)。 

  黨的十九大報(bào)告作出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大歷史性論斷,明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上分兩步走,在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。相應(yīng)地,黨的十九大報(bào)告確定了新時(shí)代優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,提出辦好人民滿意教育的新要求新舉措,更加重視全面增強(qiáng)教育系統(tǒng)自身實(shí)力和服務(wù)“五位一體”總體布局的能力。 

  2018年黨中央召開新時(shí)代首次全國教育大會(huì)(改革開放以來第五次全國教育會(huì)議),習(xí)近平總書記在會(huì)上作重要講話,強(qiáng)調(diào)新時(shí)代新形勢(shì),改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步對(duì)教育和學(xué)習(xí)提出了新的更高的要求,強(qiáng)調(diào)教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì),必須加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持立德樹人,圍繞黨的教育方針,既堅(jiān)持一脈相承,又根據(jù)新時(shí)代新要求作出重要拓展,要求培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,重申加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意教育的總體要求。 

  遵循黨的十九大戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,近期黨中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》,中辦、國辦印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022年)》。按照2035年我國“總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,邁入教育強(qiáng)國行列,推動(dòng)我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國,為到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的總體目標(biāo),同期的主要發(fā)展目標(biāo),可從以下三個(gè)方面來理解。 

  建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系,并發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。主干是搭建溝通各級(jí)各類教育、銜接多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋,在正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式學(xué)習(xí)領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài),平衡政府和市場(chǎng)資源配置機(jī)制,形成多樣化教育與學(xué)習(xí)服務(wù)有序健康發(fā)展格局。這將是建成人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)頂層設(shè)計(jì)方案。

  涵蓋國民教育體系關(guān)鍵階段,為全面提高國民素質(zhì)提供可靠保障。圍繞普及有質(zhì)量的學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升、高等教育競爭力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育等六大重點(diǎn)細(xì)化部署。這將是讓“幼有所育、學(xué)有所教”公共服務(wù)體系切實(shí)惠及億萬人民群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  形成全社會(huì)共同參與的教育治理新格局,夯實(shí)教育現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)。通過變革教育治理方式,使教育管理體制和制度體系更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效,形成政府、學(xué)校、社會(huì)依法共同參與教育治理的制度保障。這將是以教育治理現(xiàn)代化支持教育現(xiàn)代化、以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化的總體思路。 

  總體上看,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的教育現(xiàn)代化邁入新征程,根本目的在于全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹人,促進(jìn)人的全面發(fā)展,更好地適應(yīng)全體國民的謀生發(fā)展需求,更好地服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè);本質(zhì)特征就是踐行中國特色社會(huì)主義教育制度下的現(xiàn)代化,包括教育思想、教育內(nèi)容、教育方法、教育手段等方面的現(xiàn)代化,尤其需要教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高,逐步搭建起符合基本國情的、有利于全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。相信從現(xiàn)在到2035年,隨著我國教育現(xiàn)代化持續(xù)提速和規(guī)劃目標(biāo)到位,社會(huì)主義現(xiàn)代化教育強(qiáng)國建設(shè)必將步入全新的境界。

摘自《中國教育報(bào)》

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