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　　國(guó)家高新區(qū)是中國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量，肩負(fù)這一國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于把握價(jià)值創(chuàng)新型邏輯主線，從高新區(qū)創(chuàng)新力提升的視角加以考慮。本文從構(gòu)筑高新區(qū)內(nèi)源型產(chǎn)業(yè)集聚模式來揭示高新區(qū)創(chuàng)新機(jī)制與發(fā)展動(dòng)力。 

　　一、高新區(qū)從產(chǎn)值增長(zhǎng)型到價(jià)值創(chuàng)新型邏輯主線 

1.產(chǎn)值增長(zhǎng)型模式。一般認(rèn)為，產(chǎn)值增長(zhǎng)型模式是指高新區(qū)追求產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出數(shù)量的發(fā)展模式，這一模式在短期內(nèi)可能給地方政府帶來巨大的實(shí)惠，進(jìn)而有利于做大做強(qiáng)GDP，因此比較受到地方政府的青睞。如果地方政府都追求這一發(fā)展模式，那么全國(guó)高新區(qū)無疑就形成了產(chǎn)值增長(zhǎng)型格局?？疾熘袊?guó)高新區(qū)30年的發(fā)展軌跡發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)高新區(qū)在追求總量擴(kuò)張上都顯示出共性，即以工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)取得經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有的甚至堪比經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。根據(jù)全國(guó)高新區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示，1991-2010年間56個(gè)國(guó)家高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)32%，2010年園區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到28276億元，占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7%。 

目前，中國(guó)高新區(qū)的工業(yè)增長(zhǎng)仍然是高新區(qū)發(fā)展的核心，高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和增加值占全國(guó)的比重約10%，未來12年占比接近1/3，高新區(qū)實(shí)際上成為地方政府追趕型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要抓手，其功能作用甚至超過了經(jīng)開區(qū)。根據(jù)高新區(qū)年鑒(2011)提供的資料，當(dāng)年全國(guó)56個(gè)高新區(qū)中有20%的高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重超過50%，西安高新區(qū)工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)81%，成為工業(yè)產(chǎn)值比重最大的高新區(qū)。這意味著中國(guó)高新區(qū)是先搞產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)值，再考慮創(chuàng)新問題，有的地方甚至將高新區(qū)作為地方工業(yè)增長(zhǎng)的工具。 

2.價(jià)值驅(qū)動(dòng)型模式。價(jià)值驅(qū)動(dòng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在動(dòng)態(tài)條件下以價(jià)值增值形態(tài)出現(xiàn)的質(zhì)量全面提升，其增長(zhǎng)途徑是依靠知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)，發(fā)展形態(tài)是內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚。價(jià)值驅(qū)動(dòng)型模式表現(xiàn)為4種方式：技術(shù)領(lǐng)先型、品牌主導(dǎo)型（品牌名稱與品牌標(biāo)志）、人才保障型、知識(shí)管理型。其中，技術(shù)領(lǐng)先要求以核心技術(shù)催生發(fā)展業(yè)態(tài)，品牌主導(dǎo)要求重塑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，人才保障要求智力引領(lǐng)，知識(shí)管理要求優(yōu)化配置知識(shí)資源。價(jià)值驅(qū)動(dòng)型模式的產(chǎn)業(yè)載體不再是傳統(tǒng)意義的制造業(yè)，而是代表新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)潮流，從某種意義上說是商業(yè)模式的革命。價(jià)值驅(qū)動(dòng)是具有自主創(chuàng)新能力形成的價(jià)值提升帶來突變性發(fā)展效應(yīng)，是基于創(chuàng)造性毀滅帶來的發(fā)展變革。高新區(qū)是所有經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的最高形態(tài)，這就決定了高新區(qū)價(jià)值創(chuàng)造的核心要求。許多成功的高新區(qū)提出了基于本區(qū)域核心價(jià)值的發(fā)展定位，例如廣州高新區(qū)提出打造世界研發(fā)中心、全球創(chuàng)新樞紐、全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)高地，目前建立起兩城（廣州科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城）一島（廣州國(guó)際生物島）的戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺(tái)，這意味著廣州高新區(qū)將用知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)搶占全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。創(chuàng)新理論大師熊彼特說過，創(chuàng)新不僅是新組合，更是毀滅性創(chuàng)造。而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的途徑不外是原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，最終形成創(chuàng)新鏈條，創(chuàng)新鏈條的完成經(jīng)歷5個(gè)路徑：企業(yè)鏈—產(chǎn)值鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—管理鏈—價(jià)值鏈。 

3.價(jià)值創(chuàng)新型生成。創(chuàng)新型國(guó)家或地區(qū)具備四個(gè)重要特征：創(chuàng)新投入高，R&D投入占其GDP比例在2%以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高達(dá)70%以上；自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，對(duì)外技術(shù)依存度在30%以下；創(chuàng)新產(chǎn)出高，并擁有一大批在世界上具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)群。國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展指向顯然在于創(chuàng)新力提升，其途徑是打造擁有自主創(chuàng)新能力的內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在全球化條件下，高新區(qū)內(nèi)源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力由社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)知識(shí)驅(qū)動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制與制度安排等機(jī)制所構(gòu)成，其本質(zhì)在于集群性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與價(jià)值份額提高，核心發(fā)展目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)并帶來價(jià)值創(chuàng)新。 

基于知識(shí)溢出的驅(qū)動(dòng)模型，提出理論模型假設(shè)。假定在一個(gè)高新區(qū)內(nèi)有兩家企業(yè)，一家是原生企業(yè)，另一家是模仿企業(yè)。在同一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，原生企業(yè)與模仿企業(yè)呈現(xiàn)兩階段博弈。先行企業(yè)與模仿企業(yè)面臨共同的市場(chǎng)需求，但因初始投入存量及投入品技術(shù)含量有差別，因此兩者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不同，從而其市場(chǎng)份額差別較大。根據(jù)對(duì)上述兩個(gè)企業(yè)行為觀察（此處省略數(shù)學(xué)模型推演），在內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚基于知識(shí)技術(shù)溢出條件下，由于原生企業(yè)與模仿企業(yè)的相互競(jìng)合，使得集聚區(qū)各個(gè)企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)與跟進(jìn)，取得知識(shí)溢出下的外部經(jīng)濟(jì)效益，促使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)化，最終推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新力提升。由此我們發(fā)現(xiàn)，內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚具備鮮明的發(fā)展特征：（1）擁有典型的創(chuàng)新空間及其載體形式，在一定程度上表現(xiàn)為創(chuàng)新指向的專業(yè)化園區(qū)模式；（2）園區(qū)內(nèi)擁有一大批本土根植性民營(yíng)科技企業(yè)，每個(gè)企業(yè)都有自己的核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)能力并致力于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；（3）園區(qū)內(nèi)各企業(yè)之間形成一種相互關(guān)聯(lián)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈條鏈接并形成利益共同體關(guān)系；（4）園區(qū)政府善于超前引領(lǐng)與謀劃推動(dòng)，在創(chuàng)新環(huán)境的打造與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的提升過程中真正發(fā)揮有效作用。 

　　二、內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚加速高新區(qū)創(chuàng)新力提升 

高新區(qū)內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚不僅帶來創(chuàng)新空間增強(qiáng)，而且在創(chuàng)新環(huán)境影響力、創(chuàng)新能力互動(dòng)化以及創(chuàng)新效果整合力發(fā)生了根本性變化。 

1.內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚增強(qiáng)創(chuàng)新空間顯示度?，F(xiàn)代集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律表明，在區(qū)域和城市發(fā)展體系中，不斷產(chǎn)生“中心—外圍”的空間結(jié)構(gòu)。而且“中心”與“外圍”的角色相互變異，“中心”不發(fā)展就淪落為“外圍”，“外圍”集聚優(yōu)勢(shì)發(fā)展后就可能演變?yōu)椤爸行摹?，因此把握“中心”發(fā)展機(jī)遇至關(guān)重要。高新區(qū)要不斷形成自身強(qiáng)大的創(chuàng)新中心地位，并以創(chuàng)新引擎輻射外圍區(qū)域，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力源泉。例如，對(duì)于廣州高新區(qū)來說，未來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)集聚發(fā)展的關(guān)鍵所在是把握空間創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化“中心”發(fā)展地位，具體載體是兩城（科學(xué)城、知識(shí)城）一島（生物島）。特別是以中新知識(shí)城為創(chuàng)新中心引擎，并以“兩城一島”為輪軸發(fā)展空間體，重新構(gòu)筑園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的合力平臺(tái)，將世界級(jí)企業(yè)與珠江港口聯(lián)動(dòng)，同時(shí)配以廣州保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)，進(jìn)一步對(duì)園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展高科技制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、高端物流業(yè)，并且要實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)與互動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)高端知識(shí)型產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，加快建立廣州高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)（含國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園等），以加快提升高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化器、大學(xué)科學(xué)園和軟件園等載體，按照專業(yè)化、特色化、集群化的思路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力基地。在培育內(nèi)源型自主創(chuàng)新企業(yè)的同時(shí)，通過移植的方式，吸引國(guó)家和省市的重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、工程中心和大學(xué)遷入?yún)^(qū)內(nèi)，并為這些機(jī)構(gòu)提供土地、實(shí)驗(yàn)室和資金等多方面扶持。把握西方跨國(guó)公司的技術(shù)研發(fā)功能開始向我國(guó)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，有效發(fā)揮已有資本、信息、技術(shù)、人才等資源聚集的效應(yīng)，引進(jìn)一批外資企業(yè)研發(fā)中心，進(jìn)而成為跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移高科技高附加值加工制造環(huán)節(jié)、研發(fā)中心的重要承接基地。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、人才全球化發(fā)展趨勢(shì)，立足高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和中新知識(shí)城跨越發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高端化、特色化為根本宗旨，大力發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，構(gòu)建“企業(yè)成長(zhǎng)、載體建設(shè)、科技金融”新型產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，打造具有全球影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)新高地。

2.內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚強(qiáng)化創(chuàng)新環(huán)境影響力。國(guó)家高新區(qū)之所以能夠快速發(fā)展，關(guān)鍵在于地方政府的強(qiáng)力支持與制度創(chuàng)新，尤其是高新區(qū)自身的制度創(chuàng)新更為關(guān)鍵。由于技術(shù)創(chuàng)新能力提高與研發(fā)投入加大，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主體的內(nèi)源集聚，帶來了技術(shù)持續(xù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率提高。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)往往提示了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，即當(dāng)一國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的階段時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵在于提升本土企業(yè)自身的創(chuàng)新研發(fā)能力。因?yàn)楦咝录夹g(shù)或者核心技術(shù)是不可能引進(jìn)，不能用所謂“市場(chǎng)換技術(shù)”模式推動(dòng)，惟一的途徑就是千方百計(jì)提高自主創(chuàng)新與高端發(fā)展能力，并以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)。這就是國(guó)家高新區(qū)內(nèi)源集聚的關(guān)鍵，也促使高新區(qū)需要以內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)發(fā)展。 

在政府創(chuàng)新制度安排下，高新區(qū)能夠有效吸引和催生本土自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，并且形成相互關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)集聚，通過關(guān)聯(lián)作用與知識(shí)溢出來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新力提升。內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展路徑是：產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中的歷史、偶然或人為因素→主導(dǎo)核心企業(yè)形成→通過外部經(jīng)濟(jì)與技術(shù)溢出→大量關(guān)聯(lián)企業(yè)跟隨→本土產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)→本土產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)升級(jí)和創(chuàng)新力提升。歷史、偶然或人為因素表現(xiàn)為具有區(qū)位、資源稟賦、政府支撐及政策效應(yīng)等多方面的優(yōu)勢(shì)因素，特別是政府主動(dòng)參與、牽頭組織與發(fā)動(dòng)，對(duì)于內(nèi)源產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生與發(fā)展較為關(guān)鍵。在此前提下，主導(dǎo)創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)生與壯大，利用品牌推廣效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展，形成較為強(qiáng)大的創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)。創(chuàng)新環(huán)境催生主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展，并由其知識(shí)溢出與示范效應(yīng)，擴(kuò)展區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，大量關(guān)聯(lián)企業(yè)模仿與跟進(jìn)，促進(jìn)區(qū)域范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)。 

3.內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)創(chuàng)新能力互動(dòng)化。新時(shí)代高新區(qū)創(chuàng)新空間的再造，需要整合現(xiàn)有的高端產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高高新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的分工地位與份額。例如，對(duì)于廣州高新區(qū)來說，主要是依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的2900家跨國(guó)公司和111家世界500強(qiáng)企業(yè)，鼓勵(lì)集群內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，廣泛吸引各種人才，并采取多種形式建立研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心和工程技術(shù)中心。鼓勵(lì)以貼牌為主的集群內(nèi)企業(yè)從OEM方式（沒有自我品牌的產(chǎn)品開發(fā)和制造）向ODM方式（自主產(chǎn)品設(shè)計(jì)和營(yíng)銷）轉(zhuǎn)變。完善金融擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)基金，為中小企業(yè)提供必要的金融和配套服務(wù)，緩解中小企業(yè)在自主創(chuàng)新中面臨的資金瓶頸問題。產(chǎn)業(yè)選擇不僅要保持創(chuàng)新型制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，而且要在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智能服務(wù)業(yè)上做出努力。加快高端服務(wù)業(yè)與高新制造業(yè)的融合與互動(dòng)，將高新區(qū)打造成為具備持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力的發(fā)展區(qū)域。推動(dòng)高新區(qū)企業(yè)及支持性機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，包括建立企業(yè)科學(xué)發(fā)展俱樂部、企業(yè)家協(xié)會(huì)、主題創(chuàng)新研討會(huì)；建立企業(yè)與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的定向交流機(jī)制。智慧社區(qū)的建設(shè)包括幾個(gè)方面：網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、數(shù)碼社區(qū)、企業(yè)社區(qū)（具備高端企業(yè)集聚）等。

4.內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚帶來創(chuàng)新效果整合力。內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚帶來創(chuàng)新效果和經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張，高新區(qū)不僅注重產(chǎn)業(yè)的集聚集群化發(fā)展，而且更加注重內(nèi)源型產(chǎn)業(yè)的高端化、多元化發(fā)展，進(jìn)而不斷完善園區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，大大提升高新區(qū)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。2008年，科技部統(tǒng)計(jì)的54個(gè)高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入突破6萬億元，達(dá)65985.7億元，比2007年增長(zhǎng)20%。到2015年，146家國(guó)家高新區(qū)中屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)超過3.6萬家，占高新區(qū)企業(yè)總數(shù)的45%。2015年集聚度超過50%的國(guó)家高新區(qū)有18家，超過30%的有40家，超過20%的達(dá)到58家，高新區(qū)工業(yè)增加值在其所在城市中所占份額逐步凸顯。其中工業(yè)增加值占所在城市比重達(dá)30%以上的有19個(gè)。內(nèi)源集聚帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)效率的根本提升。高新區(qū)積極創(chuàng)造局部?jī)?yōu)化的環(huán)境，大力培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，逐步形成了一批對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要力量。 

　　三、從多維視角打造高新區(qū)內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚 

未來高新區(qū)內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的創(chuàng)新目標(biāo)是：盡快提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力，即在核心價(jià)值鏈上提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條從低端向中高端提升，本土化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新時(shí)代高新區(qū)謀取全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。 

1.加速推動(dòng)知識(shí)驅(qū)動(dòng)下的內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。知識(shí)驅(qū)動(dòng)是以知識(shí)的生產(chǎn)、傳播（學(xué)習(xí)）、創(chuàng)新與使用（知識(shí)消費(fèi)）為主要途徑的人類行為活動(dòng)，其核心標(biāo)志是以知識(shí)為動(dòng)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人類的發(fā)展將更加倚重自己的知識(shí)和智能、知識(shí)經(jīng)濟(jì)將取代工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為時(shí)代的主流，知識(shí)驅(qū)動(dòng)有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級(jí)。（1）加速知識(shí)驅(qū)動(dòng)的全球性與產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)總部謀求產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新集聚，這是提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力的重要環(huán)節(jié)。（2）加速知識(shí)驅(qū)動(dòng)的高知識(shí)性與產(chǎn)業(yè)軟化，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)(軟產(chǎn)業(yè))的比重不斷上升和高加工度化過程和技術(shù)集約化發(fā)展。（3）加速知識(shí)驅(qū)動(dòng)的可學(xué)習(xí)性與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新區(qū)企業(yè)之間互學(xué)習(xí)交流，促使企業(yè)通過創(chuàng)新投入來開發(fā)新產(chǎn)品或改善現(xiàn)有產(chǎn)品性能，加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)融合。 

2.加速推動(dòng)合作行動(dòng)中的內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)各個(gè)成員間有意識(shí)的合作和技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，通過相互競(jìng)爭(zhēng)與合作帶來產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面，高新區(qū)通過對(duì)企業(yè)自身在產(chǎn)業(yè)鏈上的合理定位，為企業(yè)間實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)合作提供可能；另一方面，高新區(qū)區(qū)域環(huán)境和文化也為企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)合作提供可能，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在的反映了內(nèi)部組織之間、個(gè)體之間以及組織和個(gè)體之間復(fù)雜的社會(huì)文化關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集群成員企業(yè)在觀念上要從單純的競(jìng)爭(zhēng)理念向合作競(jìng)爭(zhēng)理念轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)溝通協(xié)作，通過內(nèi)部合作、外部合作，從國(guó)內(nèi)合作到國(guó)際合作，推動(dòng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性能較好地實(shí)現(xiàn)，從而提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。合作行動(dòng)的主體是高新區(qū)企業(yè)與政府、研究機(jī)構(gòu)及其內(nèi)部成員，努力踐行Et－zkowitz(1997)“三螺旋理論”，促進(jìn)高新區(qū)“大學(xué)－企業(yè)－政府”三者動(dòng)態(tài)的、相互滲透的交互作用，形成三力交叉、螺旋扭結(jié)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。

3.加速推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中的內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚的核心環(huán)節(jié)是推動(dòng)集聚區(qū)內(nèi)創(chuàng)新環(huán)境體系的形成，其目標(biāo)是按照全球價(jià)值鏈的某些環(huán)節(jié)進(jìn)入，并且沿著價(jià)值鏈兩端延伸、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，形成自主創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)群。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高新區(qū)發(fā)展路徑是，利用經(jīng)濟(jì)全球化條件將各類優(yōu)勢(shì)資源集聚起來，形成具有地方專業(yè)化特色的產(chǎn)業(yè)集聚群，并將集聚群嵌入全球價(jià)值鏈中某一高端環(huán)節(jié)，推動(dòng)價(jià)值鏈條首先提升國(guó)內(nèi)鏈條，再提升全球價(jià)值鏈條。企業(yè)作為區(qū)自主創(chuàng)新主體,其自主創(chuàng)新活動(dòng)可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),直接影響區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。區(qū)域生產(chǎn)周期取決于區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生命周期，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中起帶動(dòng)和促進(jìn)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與衰退直接關(guān)系到整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的興衰。隨著技術(shù)成果和信息資源的擴(kuò)散，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)在接受創(chuàng)新能力的同時(shí)，不但產(chǎn)生了對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的更大需求，而且也以極大的熱情直接投入到研發(fā)的活動(dòng)中。當(dāng)越來越多的企業(yè)開始從事本企業(yè)特有的專用性技術(shù)的研發(fā)時(shí)，創(chuàng)新組織就慢慢轉(zhuǎn)變了角色——轉(zhuǎn)變成了以傳播信息、提供技術(shù)服務(wù)和深層次科研產(chǎn)品研發(fā)的活動(dòng)組織者。 

4.加速推動(dòng)制度安排下的內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)政府管理制度創(chuàng)新是中國(guó)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素，其作用體現(xiàn)在：一是支持產(chǎn)業(yè)集群中共性技術(shù)的研究開發(fā)；二是支持產(chǎn)業(yè)集群中基礎(chǔ)技術(shù)研究開發(fā)；三是提供產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新的政策導(dǎo)向。加快產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建立。切實(shí)抓好產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)企業(yè)專有獨(dú)創(chuàng)利益。這樣有利于加速知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)應(yīng)用的過程，以提高創(chuàng)新能力。要全面提升專業(yè)市場(chǎng)的配套。高新區(qū)按照“政府搭臺(tái)，市場(chǎng)運(yùn)作，資源共享，共同發(fā)展”的原則，建立一個(gè)集產(chǎn)品創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的一站式產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)市場(chǎng)，是加快產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新的有效方式。

5.加速政策創(chuàng)新下的內(nèi)源型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（1）價(jià)值驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型需要?jiǎng)?chuàng)新政策。正如制度重于技術(shù)一樣，創(chuàng)新政策重于創(chuàng)新投入，制度安排遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過政府投入。高新區(qū)創(chuàng)新政策要做到客觀（科學(xué)管理）、公平（法律服務(wù)）、寬容（允許失?。┡c便利（公共信息平臺(tái)），使得創(chuàng)新型企業(yè)無憂無慮地實(shí)施價(jià)值驅(qū)動(dòng)。（2）價(jià)值驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型需要政策一以貫之扶持。在價(jià)值驅(qū)動(dòng)管理中要強(qiáng)化高新區(qū)創(chuàng)新政策的靶向作用，以功能性政策和傾斜式政策交錯(cuò)使用，所有公共政策要公開透明并始終貫徹落實(shí)。（3）價(jià)值驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型需要變革發(fā)展方式。一方面，要在國(guó)家宏觀層面進(jìn)行框架設(shè)計(jì)，建立有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。這一機(jī)制表現(xiàn)為，建立龍頭型高新區(qū)，實(shí)施輻射帶動(dòng)策略，形成東、南、西、北、中全方位的創(chuàng)新龍頭。另一方面，要改變現(xiàn)有高新區(qū)管理制度，減少產(chǎn)值增長(zhǎng)性考核指標(biāo)，多增加產(chǎn)值驅(qū)動(dòng)性創(chuàng)新指標(biāo)，包括高端人才、發(fā)明專利、技術(shù)銷售收入、品牌發(fā)展等指標(biāo)。（4）價(jià)值驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型需要構(gòu)建投入體系。在創(chuàng)新產(chǎn)出長(zhǎng)周期內(nèi)，務(wù)必要構(gòu)建一個(gè)投入體系，以確保創(chuàng)新的可持續(xù)，直到投入與產(chǎn)出達(dá)到良性循環(huán)為止，特別是在新時(shí)代高新區(qū)企業(yè)有強(qiáng)大的創(chuàng)新激勵(lì)。 

摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》