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近日，教育部科技司司長雷朝滋關于“提升專利質量、加強產學研合作、促進成果轉化”的主題發言引起了一番熱議，雷朝滋的發言切中要害，強調高校應回歸保護創新創造的初心，除泡沫、促轉化，通過政策優化、體系建設、能力建設等，引導科技創新過程與知識產權管理的融合。

同時，他還提出，高校要以供給側改革“推動校企、校地合作向深層次、高水平發展，提升高校科技創新服務經濟社會發展的能力”。 

這番發言和觀點引起本人關于高?？萍汲晒D化工作的一些共鳴，現將江蘇大學一些具體實踐進行梳理，以期和大家探討。

首先，以知識產權管理推動高?？萍汲晒D化的根本，在于強化戰略意識。 

雷朝滋提出，知識產權是為了保護創新的價值而生，知識產權與創新相互促進，應保持保護創新創造的初心。這一論點使我想到，知識產權制度是市場經濟的產權制度安排，這與習近平總書記指出的“加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵”正相契合。因此，高校知識產權工作應從根本上認識知識產權制度設計的初心，從戰略維度樹立知識產權制度保護創新、激勵創新以及促進經濟社會發展的根本發展理念，把知識產權工作作為高校科技創新服務社會發展能力建設的重要抓手。 

此外，高校也應圍繞培育和運用知識產權來配置資源、構建工作架構、謀劃工作模式和設計制度機制，全面發揮知識產權提升創新價值的作用。 

作為教育部“科技成果轉化示范基地”的高校之一，江蘇大學一直把知識產權工作作為推動科技創新、建設高水平大學的重要抓手。江蘇大學是全國高校中首家參與《高等學校知識產權管理規范》的標準制定和推廣實施的單位，在校內也建立了以全過程管理為實施主線的知識產權管理體系，形成了“產、學、研、用”一體化的知識產權工作模式，力求知識產權創造、運用的全面協同。

其次，強化組織配置是以知識產權管理推動高?？萍汲晒D化的基礎保障。 

雷朝滋認為，推動高校知識產權工作的核心是運用，應將加強專業能力建設視為高校專利工作的重點任務，而其中專業化管理和服務機構的設置是重要內容。 

眾所周知，知識產權管理工作專業性極強，專業化管理機構和管理職責的設計對于高校推進各環節知識產權管理工作切實落實到位至關重要。而作為科技成果的重要供給方，高校非市場化的組織屬性是其科技成果轉化過程中內生性阻礙，高校知識產權管理應利用好知識產權制度本身的市場化內核，積極通過優化組織設計，促進專利轉化實施。 

不斷優化科技管理的組織設計和相應職責，并將知識產權作為其中的關鍵性考量，一直是江蘇大學推進科技管理工作、充分發揮知識產權制度激勵作用的基本方向。近年來，江蘇大學在學校技術轉移中心以及各地分中心、地方研究院的工作中都導入知識產權運營元素，將技術轉移與知識產權運營緊密對接。 

學校于2013年成立實體化運作的專利培育與運營中心（即江蘇匯智知識產權服務有限公司），通過市場化機制解決高校知識產權組織管理中存在的先天缺陷，尤其是專利轉化實施環節所面臨的信息不對稱、專業人才缺失、運營資金不足等問題。經過多年發展，江蘇大學技術轉移中心獲批國家技術轉移示范機構，江蘇匯智知識產權服務有限公司獲批國家專利運營試點企業。 

再次，強化過程管理是知識產權管理推動高?？萍汲晒D化的關鍵路徑。因此雷朝滋認為，應建立健全涵蓋專利導航與布局、專利申請與維護、專利運用與轉化的高校知識產權全流程管理體系。 

強化過程管理是知識產權管理推動科技成果轉化的關鍵，因此行之有效的過程管理是知識產權發揮激勵作用的重要路徑。緊密對接創新全過程，圍繞從創新端到應用端實施全過程知識產權管理，不僅有利于對科技創新的源頭進行創新質量把控，為后端的專利轉化奠定基礎，而且能明晰科研人員的創造貢獻度，為科學確定個人和學校之間合理的權益分割和分配提供支持。 

作為《高等學校知識產權管理規范》首批四所試點高校之一，江蘇大學建立了覆蓋知識產權獲取、運用到保護的知識產權管理體系，同時學校還開發了基于生命周期的知識產權管理系統，將知識產權管理融入科研項目選題、立項、實施、結題和成果轉化等各個環節。 

這其中主要環節包括：在專利創造階段，江蘇大學依托專利培育與運營中心的專業團隊建立了專利布局和挖掘工作機制，讓有市場化前景的方案能及時得到合理的專利保護；在專利申請階段，實施多級專利質量管理，對專利申請進行預審，開展發明創造的技術先進性和市場前景評判；在專利轉化階段，針對目前高校存量專利較多的情況，推行專利分級管理，基于分級結果實施質量導向的專利轉化定價機制，推動學校專利培育與運營中心開展專利收儲與托管，提升學?？萍汲晒膬r值。 

以PCT（專利合作條約）專利申請為例，江蘇大學2018年PCT專利申請數為64件，位列中國高校第7位，國際排名410位，比2017年提升49位。這與學校著力打造的貫穿創新源頭到價值實現全過程的知識產權過程管理密不可分。 

最后，強化制度優化是知識產權管理推動高?？萍汲晒D化的重要抓手。 

堅決清理“唯專利數量”的考核、通過提高轉化收益比例等后補助方式對發明人予以獎勵，是雷朝滋倡導的人才和項目評價政策，這與我國所處的創新驅動發展關鍵時期合拍。能否利用好知識產權這一重要“抓手”，對于我國產業轉型升級至關重要，而其中制度優化是基礎。 

要知道，我國高校知識產權管理基礎普遍較弱，很多高校知識產權管理仍停留在科研管理部門下設的相關科室工作，相關知識產權管理和考核制度仍沿用過去“數量”導向型的政策。 

圍繞知識產權管理全過程，江蘇大學開展了一系列的知識產權制度優化工作。 

一是優化專利評價制度，依據國家知識產權局發布的《專利價值分析體系及操作手冊》，結合學校實際情況，制定專利分級標準，實施分級管理，推動建立質量導向的專利評價機制，為轉化定價、專利資助、職稱評審、碩博導遴選、研究生評獎、各單位年終考核等工作提供參考依據。二是優化專利資助政策，強化對重點成果PCT申請的支持，根據專利分級實施差異化的專利轉化費用提成比例，引導學校專利向高質量集聚。三是頒布了《江蘇大學專利分割確權管理辦法》（試行），啟動專利確權分割試點工作，推動在專利投資入股前的權屬的分割，讓創新團隊最高能持有90%的份額，極大推動發明人創新熱情。

來源：《中國科學報》